I USK 661/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 24 lutego 2026 r.
SSN Robert Stefanicki
w sprawie z odwołania B.L.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Koszalinie
z udziałem P.L.
o ustalenie podlegania ubezpieczeniu społecznemu,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 24 lutego 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Szczecinie z dnia 20 marca 2025 r., sygn. akt III AUa 471/23,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
2. zasądza od odwołującego się na rzecz organu rentowego
kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych wraz z odsetkami
w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie od dnia
następnego po upływie tygodnia od dnia doręczenia odwołującej
się stronie odpisu postanowienia do dnia zapłaty.
H.P.
UZASADNIENIE
W wyroku z 20 marca 2025 r., sygn. akt III AUa 471/23, Sąd Apelacyjny w
Szczecinie – w sprawie z odwołania B.L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń
Społecznych Oddział w Koszalinie z udziałem P.L. – oddalił apelację
ubezpieczonego od wyroku Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w Gorzowie Wielkopolskim z 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt VI U
I USK 661/26
2
123/23, w którym Sąd Okręgowy oddalił odwołanie ubezpieczonego od decyzji
organu rentowego z 6 lutego 2023 r., nr […]. Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Oddział w Koszalinie w tej ostatniej stwierdził, że B.L. jako pracownik płatnika
składek P.L. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym,
chorobowemu, wypadkowemu od 2 listopada 2016 r.
Powyższy wyrok Sądu Apelacyjnego ubezpieczony zaskarżył w ten sposób,
że w uzasadnieniu wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania wskazał
na przyczynę przyjęcia skargi określoną w art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. W ocenie
skarżącego w sprawie występuje następujące istotne zagadnienie prawne:
„Czy dopuszczalne jest uznanie, umowy o pracę za pozorną wyłącznie na
podstawie ogólnych wątpliwości co do jej realizacji, bez wykazania przez organ, a
następnie sądy obu instancji, niebudzących wątpliwości okoliczności świadczących
o pozorności umowy o pracę”.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o: 1) wydanie
postanowienia odmawiającego przyjęcia skargi kasacyjnej, 2) oddalenie skargi
kasacyjnej - w przypadku przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, 3)
zasądzenie od ubezpieczonego na rzecz pozwanego kosztów postępowania
kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa prawnego, według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna ubezpieczonego nie kwalifikuje się do przyjęcia jej do
merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy
przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne
zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących
poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów,
zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście
uzasadniona. W związku z tym wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności
wymienionych w powołanym przepisie, a jego uzasadnienie zawierać argumenty
świadczące o tym, że rzeczywiście, biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie
kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania skargi przez Sąd Najwyższy.
I USK 661/26
3
Wniesiona w sprawie skarga kasacyjna zawiera wniosek o przyjęcie jej do
rozpoznania uzasadniony w ten sposób, że w sprawie występuje istotne
zagadnienie prawne (art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.). Nie można jednak uznać, że
skarżący wykazał istnienie przesłanki przyjęcia skargi do rozpoznania określonej w
art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.
W świetle utrwalonego orzecznictwa Sądu Najwyższego dotyczącego
przyczyny przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania określonej w art. 3989 § 1 pkt
1 k.p.c., przedstawienie okoliczności uzasadniających rozpoznanie skargi
kasacyjnej ze względu na występujące w sprawie istotne zagadnienie prawne
polega na sformułowaniu samego zagadnienia wraz ze wskazaniem konkretnego
przepisu prawa, na tle którego to zagadnienie występuje oraz wskazaniu
argumentów prawnych, które prowadzą do rozbieżnych ocen prawnych, w tym
także na sformułowaniu własnego stanowiska przez skarżącego. Wywód ten
powinien być zbliżony do tego, jaki jest przyjęty przy przedstawianiu zagadnienia
prawnego przez sąd odwoławczy na podstawie art. 390 k.p.c. (postanowienia Sądu
Najwyższego z: 9 stycznia 2026 r., I CSK 1777/25, LEX nr 3996598; T. Wiśniewski
(w:) D. Dończyk, J. Iwulski, G. Jędrejek, I. Koper, G. Misiurek, M. Orecki, P.
Pogonowski, S. Sołtysik, D. Zawistowski, T. Zembrzuski, T. Wiśniewski, Kodeks
postępowania cywilnego. Komentarz. Tom. II. Artykuły 367–50539, Warszawa 2021,
art. 390; M. Manowska (w:) Apelacja w postępowaniu cywilnym. Komentarz.
Orzecznictwo, Warszawa 2025, art. 390). Analogicznie należy traktować wymogi
konstrukcyjne samego zagadnienia prawnego, formułowanego w ramach przesłanki
z art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c., oraz jego związek ze sprawą i skargą kasacyjną, która
miałaby zostać rozpoznana przez Sąd Najwyższy. Zagadnienie prawne powinno: 1)
być sformułowane w oparciu o okoliczności mieszczące się w stanie faktycznym
sprawy wynikającym z dokonanych przez sąd ustaleń; 2) być przedstawione w
sposób ogólny i abstrakcyjny tak, aby umożliwić Sądowi Najwyższemu udzielenie
uniwersalnej odpowiedzi, niesprowadzającej się do samej subsumcji i
rozstrzygnięcia konkretnego sporu; 3) pozostawać w związku z rozpoznawaną
sprawą; 4) dotyczyć zagadnienia budzącego rzeczywiście istotne (poważne)
wątpliwości. Istotność zagadnienia prawnego konkretyzuje się zaś w tym, że w
danej sprawie występuje zagadnienie prawne mające znaczenie dla rozwoju prawa
I USK 661/26
4
i praktyki sądowej. Wymóg ten jest uzasadniony publicznymi celami rozpoznania
przez Sąd Najwyższy skargi kasacyjnej. Ograniczenie się przez skarżącego do
pytania nie jest wystarczającym określeniem zagadnienia prawnego, jeżeli nie
zostało ono przedstawione bez odniesienia się do ogólnych problemów
interpretacyjnych (postanowienie Sądu Najwyższego z 12 marca 2025 r., I USK
345/23, Lex nr 3845591) oraz nie przeprowadzono analizy wskazującej na jego
istotność, ponadto nie wykazano, dlaczego zagadnienie to jest istotne w niniejszej
sprawie (postanowienie Sądu Najwyższego z 26 maja 2022 r., I CSK 1069/22,
LEX nr 3448150), czyli nie zrealizowano zadania adekwatnego i komunikatywnego
sposobu wyrażenia zamysłu autora skargi kasacyjnej w tym zakresie.
Uwzględniając przedstawione wyżej założenia interpretacyjne, trzeba
stwierdzić, że ubezpieczony w swojej skardze nie przedstawia istotnego
zagadnienia prawnego sprawy w rozumieniu przepisu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c.
Zasadnicza wadliwość uzasadnienia wniosku polega na tym, że przedstawiona w
nim kwestia nie została sprecyzowana we wskazaniu konkretnego przepisu
(przepisów) prawa określającego sygnalizowane zagadnienie. W uzasadnieniu
wniosku, sprowadzonym do postawienia ogólnikowego pytania, brakuje
przekonującej argumentacji polemicznej, którą ubezpieczony wykazałby, że w
sprawie rzeczywiście występuje istotne zagadnienie prawne w rozumieniu art. 3989
§ 1 pkt 1 k.p.c. Brakuje również rzeczowego odniesienia się do stanowiska
zaskarżonego wyroku Sądu drugiej instancji, stanowiska określającego
szczegółowo analizy interpretacyjne przepisów prawa dotyczących przedmiotowej
kwestii – stanowiska bardzo szczegółowo przedstawionego w uzasadnieniu
zaskarżonego wyroku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie. Sąd drugiej instancji w
uzasadnieniu swojego wyroku przedstawił w szczególności, że ocena materiału
dowodowego sprawy prowadzi do wniosku, że pomiędzy stronami nie doszło do
zawarcia stosunku pracy. Zeznania ubezpieczonego, a także pozostałe elementy
stanu faktycznego sprawy w sposób logiczny wskazują na to, że ubezpieczonego i
płatnika składek nie łączył stosunek pracy. Nie został on nawiązany w wyniku
zawarcia umowy o pracę, która była czynnością pozorną. Jej strony bowiem nie
miały zamiaru doprowadzić do zatrudnienia w reżimie pracowniczym, bowiem ani
odwołujący nie chciał świadczyć pracy w rozumieniu art. 22 k.p. ani też płatnik
I USK 661/26
5
składek nie chciał takiej pracy przyjmować i płacić za nią wynagrodzenia. Brak
wiarygodnej dokumentacji potwierdzającej wykonanie umówionej pracy wyklucza
możliwość ustalenia, że między stronami doszło do rzeczywistego nawiązania i
wykonywania stosunku pracy. Nie przedłożono żadnych materialnych dowodów
świadczenia pracy przez ubezpieczonego na rzecz płatnika. Pozorowano jedynie
świadczenie pracy, w celu wywołania mylnego przekonania Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych o faktycznej chęci nawiązania stosunku pracy i realizowania
wynikających z niego zobowiązań. Ubezpieczony oraz płatnik mieli świadomość, że
osoba określona jako pracownik nie będzie wykonywać czynności faktycznych w
ramach realizacji postanowień tej umowy o pracę, a więc w reżimie pracowniczym,
a osoba określona jako pracodawca nie będzie korzystać z jej pracy, czyli strony z
góry zakładały, że nie będą realizowały swoich praw i obowiązków wynikających z
treści stosunku umowy o pracę. Według Sądu drugiej instancji strony zawarły
umowę o pracę jedynie dla pozoru, ze świadomością i z zamiarem zapewnienia
ubezpieczonemu środków na utrzymanie w czasie choroby. W przedmiotowej
sprawie nader istotną okolicznością było to, że strony umowy łączą więzi rodzinne.
Taki stan rzeczy niewątpliwie ułatwił ubezpieczonemu oraz płatnikowi, jako synowej
ubezpieczonego, instrumentalne wykorzystanie stosunku pracy i tym samym
umożliwienie B.L. pobierania świadczeń z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
W konsekwencji Sąd drugiej instancji stwierdził, że ani zgromadzone w
sprawie dokumenty, ani zeznania ubezpieczonego nie pozwalają na uznanie, że
B.L. świadczył pracę w rozumieniu art. 22 k.p. na rzecz P.L. – umowa o pracę B.L.
była pozorna w rozumieniu art. 83 § 1 k.c. w zw. z art. 300 k.p. Skarżący nie
przedstawił w uzasadnieniu wniosku przekonującej argumentacji polemicznej, którą
zakwestionowałby prawidłowość przedstawionego wyżej stanowiska zaskarżonego
wyroku Sądu drugiej instancji.
Wypada przypomnieć, że wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego
uzasadnienie (art. 3984 § 2 k.p.c.) podlegają rozpoznaniu na etapie tzw.
„przedsądu”, natomiast przytoczone podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie
oceniane są dopiero po przyjęciu skargi kasacyjnej do rozpoznania, w trakcie jej
merytorycznego rozpoznawania. Oba te elementy muszą być więc przez
skarżącego wyodrębnione, oddzielnie przedstawione i uzasadnione. Sąd
I USK 661/26
6
Najwyższy w ramach „przedsądu” bada tylko wskazane w skardze okoliczności
uzasadniające przyjęcie jej do rozpoznania, a nie podstawy kasacyjne i ich
uzasadnienie (postanowienie Sądu Najwyższego z 16 maja 2008 r., I UK 16/08,
LEX nr 818572; 20 stycznia 2026 r., I USK 49/26, LEX nr 4014736).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się, że zasadnicze znaczenie
w procesie sądowej analizy, czy dany stosunek prawny jest stosunkiem pracy,
prowadzącym do powstania tytułu ubezpieczenia społecznego, ma ustalenie
faktyczne, czy praca wykonywana w ramach tegoż stosunku prawnego
rzeczywiście ma cechy wymienione w art. 22 § 1 k.p. (postanowienia Sądu
Najwyższego z: 19 listopada 2024 r., I USK 412/23, LEX nr 3788192; 27 maja 2025
r., III USK 249/24, LEX nr 3899463). W tym celu bada się okoliczności i warunki, w
jakich dana osoba wykonuje czynności na rzecz innego podmiotu prawa i dopiero w
wyniku tego badania (poczynienia stosownych ustaleń) rozstrzyga się, czy
czynności te świadczone są w warunkach wskazujących na stosunek pracy.
Podleganie pracowniczym ubezpieczeniom społecznym jest więc uwarunkowane
nie tyle zawarciem umowy o pracę, wypłatą wynagrodzenia, przystąpieniem do
ubezpieczenia, zgłoszeniem pracownika do tych ubezpieczeń i opłacaniem składek
z tego tytułu, ile legitymowaniem się przez ubezpieczonego statusem pracownika,
rzeczywiście świadczącego pracę w ramach stosunku pracy. Istotne więc jest, aby
stosunek pracy zrealizował się przez wykonywanie zatrudnienia, gdyż w takim
przypadku wady oświadczeń woli umowy o pracę - nawet powodujące jej
nieważność - nie wywołują skutków w sferze prawa do świadczeń z ubezpieczeń
społecznych. Umowa o pracę, która nie wiąże się z rzeczywistym jej
wykonywaniem, a zgłoszenie do ubezpieczenia następuje tylko pod pozorem
istnienia tytułu ubezpieczenia w postaci stosunku pracy, nie rodzi skutków w sferze
prawa do świadczeń z ubezpieczeń społecznych (postanowienie Sądu
Najwyższego z 27 maja 2025 r., III USK 249/24, Lex nr 3899463 i powołane tam
orzecznictwo).
Stwierdzając, że nie zachodzą przyczyny przyjęcia skargi, określone w
art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy postanowił zgodnie z art. 3989 § 2 k.p.c. w
punkcie pierwszym. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie drugim niniejszego
postanowienia ma podstawę w art. 98 § 1, § 11 i § 3 k.p.c.
I USK 661/26
7
[SOP]