I USK 457/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Agnieszka Żywicka
Dnia 26 maja 2026 r.
w sprawie z odwołania S. Spółki z o.o. w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie
z udziałem J.K. i S.1 Spółki z o.o. w W.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 26 maja 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2025 r.,
sygn. akt III AUa 89/24,
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2) zasądza od organu rentowego na rzecz odwołującej S.
Spółki z o.o. z siedzibą w W. oraz S.1 Spółki z o.o. z siedzibą w W.
kwoty po 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) wraz z odsetkami
z art. 98 § 11 k.p.c., tytułem zwrotu kosztów postępowania
kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie, wyrokiem z 28 stycznia 2025 r., oddalił
apelację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie od wyroku
Sądu Okręgowego w Warszawie z 14 listopada 2023 r., którym zmieniono
zaskarżoną decyzję organu rentowego z 15 września 2020 r., w ten sposób, że
stwierdzono, że J.K. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu,
I USK 457/26
2
rentowym, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik S. sp. z o.o. z siedzibą w
W. od 17 sierpnia 2015 r. do nadal.
Organ rentowy wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu drugiej instancji,
zaskarżając wyrok w całości i opierając skargę na podstawach naruszenia
przepisów postępowania oraz prawa materialnego, a mianowicie:
(-) art. 3271 § 1 k.p.c. przez brak wskazania w uzasadnieniu przyczyn
nieuwzględnienia argumentacji/dowodów wskazanych przez organ rentowy;
(-) art. 232 k.p.c. w związku z art. 477 k.p.c. przez wydanie orzeczenia bez
przeprowadzenia merytorycznej kontroli decyzji wydanej przez organ rentowy,
(-) art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2026 r., poz. 199) w związku z
art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, że pracodawcą dla Ubezpieczonego jest spółka S.1
sp. z o.o., mimo że właścicielem S.1 sp. z o.o. jest odwołująca się spółka,
(-) art. 6 k.c. w związku z art. 232 k.p.c., przez przyjęcie, że organ rentowy
nie udowodnił, iż rzeczywistym pracodawcą dla Ubezpieczonego była odwołująca
się spółka, mimo że Sąd pominął materiał zgromadzony w aktach
rentowych/składkowych oraz nie dokonał wykładni art. 3 k. p. w związku z art. 22 §
1 k. p. z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej,
(-) art. 8 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art.
3 k.p. oraz art. 22 § 1 k.p. przez uznanie, że pracodawcą dla Ubezpieczonego jest
spółka S.1 sp. z o.o., mimo że z dokumentacji załączonej do akt sprawy wynika, iż
rzeczywistym pracodawcą dla Ubezpieczonego pozostawała odwołująca się spółka
(przebicie zasłony korporacyjnej),
(-) art. 3 k.p. w związku z art. 22 § 1 k.p., przez niedokonanie ich wykładni z
uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej,
(-) art. 58 § 1 k.c. w związku z art. 4 pkt 2 ppkt a w związku z art. 8 ust. 2a
oraz art. 17 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez jego
niezastosowanie, mimo że z załączonych do sprawy akt rentowych/składkowych
wynika, iż w przedmiotowej sprawie doszło do tzw. przebicia zasłony korporacyjnej,
a tym samym umowy o pracę zawarte z S.1 sp. z o.o. na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych należy traktować jako nieważne.
I USK 457/26
3
Mając na uwadze powyższe zarzuty organ rentowy wniósł o uchylenie
wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie w całości i przekazanie sprawy do
ponownego rozpoznania, a w sytuacji uznania przez Sąd Najwyższy, że podstawa
naruszenia prawa materialnego jest oczywiście uzasadniona - uchylenie wyroku i
orzeczenie co do istoty sprawy przez oddalenie odwołania odwołującej się spółki.
Ponadto organ rentowy wniósł o zasądzenie od odwołującej się spółki na rzecz
organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania organ rentowy
powołał się na oczywistą zasadność skargi, następujących przyczyn: sąd powinien
poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem zbadać czy organ rentowy
prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym stanie faktycznym, co w
przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia czy faktycznie nastąpiło tzw.
przebicie zasłony korporacyjnej prowadzące do obejścia przepisów ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych, tj. art. 8 ust. 2a ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych; sąd ograniczając się do badania powiązań osobowo-
kapitałowych pomiędzy wymienionymi podmiotami wyłącznie z perspektywy art. 22
§ 1 k.p. nie jest w stanie poddać decyzji organu rentowego merytorycznej kontroli
wskazującej na tzw. „uniesienie zasłony korporacyjnej" bez wykładni art. 3 k. p. i art.
22 § 1 k. p. z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej, ponieważ
w świetle art. 22 § 1 k.p. spółka zależna jako odrębny podmiot istniejący w obrocie
gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana jako pracodawca dla
Ubezpieczonego z uwagi na konieczność wykonania szeregu formalnych czynności
mających na celu urealnienie „nieważnego” (na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych) w swej istocie stosunku pracy (takich jak zawarcie
umowy o pracę, obsługa kadrowo-płacowa itp.).
W odpowiedzi na skargę kasacyjną odwołująca się spółka oraz
zainteresowana S.1 sp. z o.o. wniosły o wydanie postanowienia o odmowie
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, a także o zasądzenie od organu
rentowego na ich rzecz zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa
procesowego według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I USK 457/26
4
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia jej do merytorycznego
rozpoznania.
Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną
do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1),
istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4). Wypada
również dodać, iż zgodnie z art. 3984 § 2 k.p.c., określającym wymogi formalne
skargi kasacyjnej, skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o przyjęcie do
rozpoznania i jego uzasadnienie.
Należy zatem stwierdzić, że wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności
wymienionych w powołanym wcześniej art. 3989 § 1 k.p.c., a jego uzasadnienie
winno zawierać argumenty świadczące o tym, że rzeczywiście, biorąc pod uwagę
sformułowane w ustawie kryteria, istnieje potrzeba rozpoznania skargi przez Sąd
Najwyższy. Skarga kasacyjna nie jest bowiem (kolejnym) środkiem zaskarżenia
przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji kończącego
postępowanie w sprawie, z uwagi na przeważający w jej charakterze element
interesu publicznego. Służy ona kontroli prawidłowości stosowania prawa, nie
będąc instrumentem weryfikacji trafności ustaleń faktycznych stanowiących
podstawę zaskarżonego orzeczenia.
Wypada także przypomnieć, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem
judykatury skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, jeżeli zaskarżone tą
skargą orzeczenie zapadło wskutek oczywistego naruszenia prawa, zaś oczywiste
naruszenie prawa powinno być rozumiane jako widoczna, bez potrzeby
dokonywania pogłębionej analizy jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania
prawa z jego brzmieniem albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS
2002 nr 20, poz. 494 oraz z 17 października 2001 r., I PKN 157/01, OSNP 2003 nr
18, poz. 437) i jest możliwe do przyjęcia tylko wówczas, gdy orzeczenie jest
niewątpliwie sprzeczne z zasadniczymi i niepodlegającymi różnej wykładni
I USK 457/26
5
przepisami prawa (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z 30 stycznia 1963 r., II CZ
3/63, OSPiKA 1963 nr 11, poz. 286).
Powołanie się przez autora skargi kasacyjnej na przesłankę zawartą w art.
3989 § 1 pkt 4 k.p.c. zobowiązuje go zatem do przedstawienia wywodu prawnego
zmierzającego do wykazania kwalifikowanej postaci naruszenia przepisów prawa
materialnego lub procesowego polegającej na jego oczywistości, widocznej prima
facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej, co daje podstawy do
uznania skargi za oczywiście uzasadnioną, tj. podlegającą uwzględnieniu (por.
postanowienia Sądu Najwyższego: z 11 grudnia 2009 r., II PK 223/09, LEX nr
585777 oraz z 3 lutego 2010 r., II PK 304/09, LEX nr 602695). Innymi słowy, jeżeli
skarżący powołuje się na oczywistą zasadność skargi, to powinien zawrzeć w niej
wywód prawny, z którego ta oczywista zasadność będzie wynikała. Ma to być przy
tym zasadność łatwo dostrzegalna już nawet przy pobieżnej lekturze skargi (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z 7 maja 2010 r., V CSK 459/09, LEX nr 602638).
Odnosząc się do twierdzenia skarżącego o oczywistej zasadności skargi,
należy zaznaczyć, że kwestia kwalifikacji prawnej umów zawieranych przez S. sp. z
o.o. z siedzibą w W. z pracownikami S.1 sp. z o.o. z siedzibą w W. była już
kilkukrotnie analizowana przez Sąd Najwyższy. W sytuacji, gdy Sąd Najwyższy
udzielił już jednoznacznych odpowiedzi co do danej kwestii prawnej, a nie ujawniły
się nowe, nieznane wcześniej okoliczności mające wpływ na wynik wykładni, nie
ma potrzeby przyjmowania do merytorycznego rozpoznania kolejnych skarg
kasacyjnych pochodzących od tego samego podmiotu, opartych na tych samych
podstawach i formułujących te same wątpliwości interpretacyjne. Przyjęcie
kolejnych podobnych skarg kasacyjnych do rozpoznania nie będzie służyć
dalszemu rozwojowi orzecznictwa.
Sąd Najwyższy aprobuje stanowisko przyjęte w postanowieniach Sądu
Najwyższego: z 11 grudnia 2024 r., II USK 212/24 (LEX nr 3817364), 20 lutego
2024 r., II USK 336/23 (LEX nr 3687155); 12 marca 2024 r., II USK 43/23 (LEX nr
3692831); 20 marca 2024 r., II USK 192/23 (LEX nr 3695248); 10 kwietnia 2024 r.,
II USK 189/23 (LEX nr 3703607); 11 kwietnia 2024 r., II USK 154/23 (LEX nr
3703679); 24 kwietnia 2024 r., II USK 194/23 (LEX nr 3708638); 12 czerwca 2024
r., II USK 292/23 (LEX nr 3724709); 20 sierpnia 2024 r., II USK 209/23 (LEX nr
I USK 457/26
6
3748023) wydanych w sprawach między tymi samymi stronami (płatnikiem składek
i organem rentowym) w analogicznym przedmiotowo sporze i opartych o te same
zarzuty.
Warto podkreślić, że strona skarżąca, wnioskując o przyjęcie skargi do
rozpoznania, w oparciu o przesłankę oczywistej zasadności wniesionej skargi
kasacyjnej w istocie zmierza do podważenia ustalonego przez Sądy orzekające
stanu faktycznego sprawy, co usuwa się spod kontroli kasacyjnej (art. 3983 § 3
k.p.c. i art. 39813 § 2 k.p.c.). Sąd Najwyższy jest bowiem związany ustaleniami
faktycznymi oraz oceną materiału dowodowego dokonanymi w uzasadnieniu
zaskarżonego wyroku (postanowienie Sądu Najwyższego z 23 marca 2012 r., II PK
278/11, LEX nr 1214574; wyrok z 5 lutego 2014 r., V CSK 140/13, LEX nr 1458681;
18 września 2024 r., II USK 116/24, LEX nr 3774113).
Z poczynionych przez Sąd Apelacyjny ustaleń faktycznych wynika natomiast
wiążąco (art. 39813 § 2 k.p.c.), że zainteresowany J.K. w spornym okresie
pozostawał w stosunku pracy z S.1 sp. z o.o., nie zaś jak twierdził organ rentowy z
S. sp. z o.o., z którą to spółką zainteresowany związany był równolegle
cywilnoprawnym stosunkiem wynikającym z zawartej umowy zlecenia. Sąd
Apelacyjny uznał, że organ rentowy nie zakwestionował tak sformalizowanych
stosunków prawnych między stronami, w szczególności nie przedstawił
okoliczności, z których wynikałoby, że zainteresowany w rzeczywistości świadczył
pracę w ramach stosunku pracy na rzecz zleceniodawcy S. sp. z o.o., nie zaś dla
S.1 sp. z o.o. Organ rentowy nie przedstawił żadnych dowodów na potwierdzenie
tezy, na której oparto zaskarżoną decyzję, że pracodawcą dla ubezpieczonego była
S.1 sp. z o.o., ograniczył się wyłącznie do przedłożenia na płycie DVD bardzo
obszernych akt kontroli, nie wskazując przy tym, na których dokumentach
znajdujących się na płycie opiera swoje stanowisko. W ocenie Sądu meriti
zgromadzony w sprawie przez organ rentowy materiał dowodowy nie dawał
podstaw do podzielenia wniosku organu rentowego, co do prawidłowego ustalenia
pracodawcy zobowiązanego do uiszczenia składek na obowiązkowe ubezpieczenia
społeczne w odniesieniu do ubezpieczonego.
Sąd Apelacyjny stwierdził, że w realiach niniejszej sprawy nie doszło do
ziszczenia się przesłanek pozwalających na zastosowanie art. 8 ust. 2a ustawy
I USK 457/26
7
systemowej w sposób wynikający z rozstrzygnięcia skarżonej decyzji, a także nie
było podstaw do zastosowania art. 58 § 1 k.c. w związku z art. 18 ust. 1 ustawy
systemowej. To bowiem na organie rentowym spoczywał obowiązek wykazania, że
strony ustaliły między sobą stosunki prawne w sposób sprzeczny z prawem bądź
zmierzający do obejścia przepisów regulujących podstawę wymiaru składek na
ubezpieczenia społeczne, których to okoliczności nie udowodnił. Reguły rozkładu
ciężaru dowodu w procesie cywilnym są jasno uregulowane w art. 6 k.c. zgodnie z
którym ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi
skutki prawne. Sąd Najwyższy w wyroku z 9 listopada 2021 r. (I USKP 57/21,
OSNP 2022, nr 10, poz. 101) stwierdził, że wyrażonej w art. 6 k.c. reguły rozkładu
ciężaru dowodu nie można rozumieć w ten sposób, że zawsze, bez względu na
okoliczności sprawy, obowiązek dowodzenia wszelkich faktów o zasadniczym dla
rozstrzygnięcia sporu znaczeniu spoczywa na stronie powodowej (w sprawie z
zakresu ubezpieczeń społecznych - na osobie odwołującej się od decyzji organu
rentowego). Jeżeli jedna ze stron wykazała wystąpienie faktów przemawiających za
słusznością jej stanowiska, to wówczas na drugiej stronie procesu spoczywa ciężar
udowodnienia okoliczności podważających ten wniosek (wyroki Sądu Najwyższego:
z 18 września 2024 r., II USK 96/24, LEX nr 3768176; 18 września 2024 r., II USK
116/24, LEX nr 3774113; 19 grudnia 2013 r., II PK 70/13, LEX nr 1424850; 12 maja
2011 r., I PK 228/10, LEX nr 896458; 10 czerwca 2013 r., LEX nr 1341274; 20
kwietnia 1982 r., I CR 79/82, LEX nr 8416).
Odnosząc się do powoływanej przez skarżącego konstrukcji tzw. „przebicia
zasłony korporacyjnej”, należy zauważyć, że Sąd Najwyższy w uzasadnieniu
uchwały składu siedmiu sędziów z 23 maja 2006 r. (III PZP 2/06, OSNP 2007, nr 3-
4, poz. 38), na którą obecnie powołuje się skarżący, wyraził pogląd, zgodnie z
którym zmierzając do ustalenia „prawdziwego pracodawcy”, można posłużyć się
metodą „unoszenia zasłony osobowości prawnej” (więcej M. Wiórek, Kilka uwag o
teorii nadużycia prawa jako koncepcji uzasadniającej tzw. odpowiedzialność
przebijającą (w:) Wpływ europeizacji prawa na instytucje prawa handlowego, red. J.
Kruczalak-Jankowska, Warszawa 2013, s. 237). Celem tej metody jest
przeciwdziałanie sytuacji, w której rzeczywisty właściciel, faktycznie przejmujący
świadczenie pracownika, nadużywa konstrukcji osobowości prawnej lub konstrukcji
I USK 457/26
8
pracodawcy z art. 3 k.p. w celu formalnego związania pracownika umową z
podmiotem uzależnionym i pozbawionym uprawnień właścicielskich. Dotyczy to
szczególnie sytuacji, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą”
tworzy kontrolowaną przez nią spółkę albo inną jednostkę organizacyjną
powierzając jej funkcję zatrudniania pracowników. Ten sposób może być użyty dla
obejścia prawa i uniknięcia zobowiązań wobec pracowników, przy czym nie chodzi
tu tylko o należności pracownicze, lecz także należności publicznoprawne (wyrok
Sądu Najwyższego z 13 grudnia 2022 r., I USKP 135/21, LEX nr 3456208). W
świetle tej wykładni należy przyjąć, że dla przyjęcia konstrukcji odkrycia
rzeczywistego pracodawcy przez „uniesienie zasłony osobowości prawnej”
decydujące znaczenie będzie miało ustalenie, że pracodawca i zleceniodawca
ubezpieczonego, choć są odrębnymi spółkami kapitałowymi, przynależą do tego
samego organizmu gospodarczego – grupy kapitałowej (Nadużycie formy prawnej
spółki w zgrupowaniu w aspekcie prawa pracy. Praca i Zabezpieczenia Społeczne
2016, nr 1, s. 20 i n.). Spółkę zależną i spółkę dominującą łączy umowa, na mocy
której spółka zależna zobowiązuje się do realizacji usług na rzecz spółki
dominującej przez swoich pracowników i na tej podstawie kieruje swoich
pracowników do wykonywania pracy w spółce dominującej, za co otrzymuje
wynagrodzenie. W przypadku zawarcia przez pracownika kilku umów z różnymi
spółkami należącymi do holdingu, mamy więc do czynienia de facto z tym samym
podmiotem, któremu przysługuje status pracodawcy. W konsekwencji w grę
wchodzi zastosowanie art. 8 ust. 2a zdanie pierwsze ustawy systemowej. Takich
relacji nie ustalono w niniejszej sprawie, a to one pozwalałyby na ewentualne
wyciągnięcie wniosku o nadużywaniu osobowości prawnej lub konstrukcji
pracodawcy w rozumieniu art. 3 k.p. ze skutkiem polegającym na „uniesieniu” czy
„przebiciu zasłony osobowości prawnej” i uznaniu, że określone działania
podejmowane przez jeden podmiot uznaje się w istocie za działania innego
podmiotu, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą” czy
„ekonomicznym pracodawcą” tworzy kontrolowaną przez nią spółkę, powierzając jej
funkcję zatrudniania pracowników dla obejścia prawa i uniknięcia np. zobowiązań
wobec pracowników (postanowienie Sądu Najwyższego z 5 czerwca 2024 r., II
USK 226/23, LEX nr 3723325; także Z. Hajn, G. Goździewicz, Organizacje
I USK 457/26
9
wieloosobowe (w:) System Prawa Pracy. Tom II. Indywidualne prawo pracy. Część
ogólna, red. K. Baran, G. Goździewicz, Warszawa 2017 wraz z powołaną literaturą
przedmiotu i orzecznictwem).
Z przytoczonych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c.
odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. O kosztach orzeczono
stosownie do art. 98 § 1 i § 11 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
M.G.
[SOP]