I USK 411/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 4 lutego 2026 r.
SSN Agnieszka Góra-Błaszczykowska
w sprawie z odwołania E. Spółki z o.o. z siedzibą w W.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie
z udziałem E.1 Spółka z o.o. z siedzibą w W., G.G., B.P., B.S., A.S. oraz M.K.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 4 lutego 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt III AUa 3101/22,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od organu rentowego na rzecz E. Spółki z o.o. z
siedzibą w W. oraz E.1 Spółka z o.o. z siedzibą w W. kwoty po 240
zł (dwieście czterdzieści złotych) złotych wraz z ustawowymi
odsetkami za czas po upływie tygodnia od dnia doręczenia
zobowiązanemu orzeczenia do dnia zapłaty tytułem zwrotu
kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Decyzją z 22 grudnia 2020 r. nr […] Zakład Ubezpieczeń Społecznych III
Oddział w Warszawie na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 4 pkt 2 lit.
a, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz.
I USK 411/26
2
266 ze zm.) w związku z art. 58 § 1 i 2 k.c. stwierdził, że G.G. podlega w okresie od
11 grudnia 2017 r. do nadal obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu,
rentowym, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek E.
Spółki z o.o. z siedzibą w W. z tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1
sp. z o. o.
Decyzją z 22 grudnia 2020 r. nr […] Zakład Ubezpieczeń Społecznych III
Oddział w Warszawie na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 4 pkt 2 lit.
a, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 58 § 1 i
2 k.c. stwierdził, że M.K. podlega w okresie od 1 stycznia 2017 r. do 18 listopada
2019 r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i
wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek E. sp. z o.o. z tytułu wykonywania
umowy o pracę zawartej z E.1 sp. z o. o.
Decyzją z 22 grudnia 2020 r. nr […] Zakład Ubezpieczeń Społecznych III
Oddział w Warszawie na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 4 pkt 2 lit.
a, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 1 ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych w związku z art. 58 § 1 i 2 k.c. stwierdził, że A.S. podlega
w okresie od 11 października 2018 r. do nadal obowiązkowo ubezpieczeniom
emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik u płatnika
składek E. sp. z o.o. z tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1 sp. z o. o.
Decyzją z 22 grudnia 2020 r. nr […] Zakład Ubezpieczeń Społecznych III
Oddział w Warszawie na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 4 pkt 2 lit.
a, art. 6 ust. 1 pkt 1. art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 1 ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych w związku z art. 58 § 1 i 2 k.c. stwierdził, że B.S. podlega
w okresie od 1 stycznia 2019 r. do nadal obowiązkowo ubezpieczeniom
emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik u płatnika
składek E. sp. z o.o. z tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1 Sp. z o. o.
Decyzją z 22 grudnia 2020 r. nr […] Zakład Ubezpieczeń Społecznych III
Oddział w Warszawie na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1, w związku z art. 4 pkt 2 lit.
a, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 1. art. 12 ust. 1. art. 13 pkt 1 ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych w związku z art. 58 § 1 i 2 k.c. stwierdził, że B.P. podlega
w okresie od 15 stycznia 2018 r. do nadal obowiązkowo ubezpieczeniom
I USK 411/26
3
emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik u płatnika
składek E. sp. z o.o. z tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1 Sp. z o. o.
Odwołanie od wymienionych decyzji złożyła E. sp. z o.o. zaskarżając je w
całości oraz wnosząc o ich uchylenie i przekazanie spraw do ponownego
rozpoznania organowi rentowemu, ewentualnie o uwzględnienie odwołania i
zmianę zaskarżonych decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy, tj. przyjęcie, że
ubezpieczone nie podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu,
rentowemu i wypadkowemu z tytułu umowy o pracę w okresach wskazanych w
zaskarżonych decyzjach. Nadto wniosła o zasądzenie od organu rentowego na
rzecz spółki kosztów zastępstwa procesowego według spisu kosztów, a w
przypadku nie przedstawienia spisu kosztów, według norm przepisanych.
Zarządzeniami z 20 września 2021 r. połączono sprawy XXI U 579/21. XXI U
621/21. XXI U 626/21, XXI U 631/21 ze sprawą XXI U 567/21 i dalej prowadzono je
pod sygn. akt XXI U 567/21.
Postanowieniem z 11 stycznia 2022 r. Sąd Okręgowy na podstawie
art. 47711 § 2 k.p.c. zawiadomił E.1 sp. z o.o. w W. o toczącym się postępowaniu
oraz o możliwości przystąpienia do sprawy w charakterze zainteresowanego w
terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia postanowienia.
Spółka E.1 przystąpiła do postępowania w charakterze zainteresowanego,
wnosząc o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania
organowi rentowemu.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie oraz
zasądzenie kosztów procesu według norm przepisanych.
Wyrokiem z 9 sierpnia 2022 r., sygn. akt XXI U 567/21, Sąd Okręgowy w
Warszawie: 1. zmienił zaskarżoną decyzję nr […] w ten sposób, że stwierdził, że
G.G. nie podlega w okresie od 11 grudnia 2017 r. do nadal obowiązkowo
ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu jako
pracownik u płatnika składek E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. z
tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1 spółką z ograniczoną
odpowiedzialnością w W.; 2. zmienił zaskarżoną decyzję nr […] w ten sposób, że
stwierdził, że B.P. nie podlega w okresie od 15 stycznia 2018 r. do nadal
obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i
I USK 411/26
4
wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek E. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w W.; 3. zmienił zaskarżoną decyzję nr […] w ten sposób, że
stwierdził, że B.S. nie podlega w okresie od 1 stycznia 2019 r. do nadal
obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i
wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek E. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w W. z tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1
spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w W.; 4. zmienił zaskarżoną decyzję nr
[…] w ten sposób, że stwierdził, że A.S. nie podlega w okresie od 11 października
2018 r. do nadal obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu,
chorobowemu i wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek E. spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością w W. z tytułu wykonywania umowy o pracę
zawartej z E.1 spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w W.; 5. zmienił
zaskarżoną decyzję nr […] w ten sposób, że stwierdził, że M.K. nie podlega w
okresie od 1 września 2017 r. do 18 listopada 2019 r. oraz od 19 listopada 2019 r.
do nadal obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu
i wypadkowemu jako pracownik u płatnika składek E. spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w W. z tytułu wykonywania umowy o pracę zawartej z E.1
spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w W.; 6. zasądził od Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie na rzecz E. spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością w W. 900 złotych wraz z odsetkami za opóźnienie
w wysokości ustawowej od dnia uprawomocnienia się orzeczenia do dnia zapłaty
tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; 7. zasądził od Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie na rzecz E.1 spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością w W. 900 złotych wraz 4 z odsetkami za
opóźnienie w wysokości ustawowej od dnia uprawomocnienia się orzeczenia do
dnia zapłaty tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z 12 kwietnia 2024 r., sygn. akt
III AUa 3101/22 oddalił apelację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sąd Apelacyjny ocenił, że Sąd Okręgowy prawidłowo przeprowadził
postępowanie dowodowe, zgromadził niezbędny materiał dowodowy i dokonał jego
trafnej oceny, nie naruszając przy tym zasady swobodnej oceny dowodów. Sąd
I USK 411/26
5
Okręgowy poczynił również trafne rozważania prawne, zawierające wskazanie
podstawy prawnej rozstrzygnięcia, stosując przy tym zasady logiki prawniczej i
opierając swoje orzeczenie na klarownym wywodzie prawnym. Sąd Apelacyjny w
pełni zaaprobował ustalenia faktyczne i oceny prawne dokonane przez sąd
pierwszej instancji i przyjął je za własne, bez potrzeby ich szczegółowego
powtarzania.
W ocenie Sądu Apelacyjnego zarzut naruszenia art. 224 § 1 k.p.c. w zw. z
art. 233 § 2 k.p.c. w zw. z art. 3271 § 1 k.p.c. okazał się niezasadny. Powszechnie
w orzecznictwie przyjmuje się, że zarzut naruszenia art. 3271 § 1 k.p.c. może być
usprawiedliwiony tylko w wyjątkowych okolicznościach, tj. jedynie wtedy, gdy treść
uzasadnienia orzeczenia sądu pierwszej instancji uniemożliwia całkowicie
dokonanie oceny toku wywodu, który doprowadził do wydania orzeczenia lub w
przypadku zastosowania prawa materialnego do niedostatecznie jasno ustalonego
stanu faktycznego, jak również braku wskazania podstawy prawnej oraz motywów,
którymi kierował się sąd. Sposób sporządzenia uzasadnienia orzeczenia z natury
rzeczy nie ma wpływu na wynik sprawy, jako że uzasadnienie wyraża jedynie
motywy wcześniej podjętego rozstrzygnięcia (por. stanowisko Sądu Najwyższego
wyrażone w wyroku z dnia 7 stycznia 2010 r., sygn. akt II UK 148/09; wyrok SA w
Warszawie z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt III APa 63/12 i z dnia 24 stycznia
2013 r., sygn. akt I ACa 1075/12). Opisana sytuacja w realiach niniejszej sprawy
nie miała miejsca. Pisemne motywy zaskarżonego wyroku przedłożone przez Sąd
Okręgowy spełniają funkcję przypisaną przez ustawę uzasadnieniu orzeczenia,
umożliwiając odtworzenie rozumowania sądu orzekającego, które znalazło wyraz w
sentencji zapadłego orzeczenia. Uzasadnienie zaskarżonego wyroku posiada
wszystkie niezbędne elementy konstrukcyjne, co umożliwia dokonanie kontroli
instancyjnej orzeczenia Sądu Okręgowego.
Za bezzasadny Sąd Apelacyjny uznał również zarzut naruszenia art. 233 § 1
k.p.c. Organ rentowy w treści apelacji nie dostarczył argumentacji mogącej
zakwestionować istnienie logicznego związku między treścią przeprowadzonych
dowodów, a ustalonymi na ich podstawie, w drodze wnioskowania, faktami
stanowiącymi podstawę zawartego w nim rozstrzygnięcia. W ocenie Sądu
Apelacyjnego przeprowadzone dowody nie zostały ocenione z przekroczeniem
I USK 411/26
6
zasad wynikających z art. 233 § 1 k.p.c. Przedstawiona w uzasadnieniu
zaskarżonego wyroku ocena dowodów jest prawidłowa i nie narusza zasad
wyrażonych we wskazanym przepisie.
Sąd Apelacyjny za niezasadny uznał zarzut naruszenia art. 224 § 1 k.p.c. w
zw. z art 227 § 1 k.p.c. i w zw. z art. 2352 § 1 k.p.c. Dowód z przesłuchania stron
nie ma charakteru bezwzględnego i aktualizuje się wówczas, gdy sąd uzna, że
dotychczasowe wyniki postępowania dowodowego nie świadczą o wyjaśnieniu
faktów istotnych dla rozstrzygnięcia. Zaniechanie przez sąd przeprowadzenia
dowodu z przesłuchania stron nie stanowi naruszenia tego przepisu, jeżeli w ocenie
tego sądu fakty istotne zostały już wyjaśnione. W ten sposób tego rodzaju
dowodzenie ma akcesoryjny charakter. Aktywuje się w procesie w razie braku
dowodów albo w razie ich wyczerpania pozostają wciąż niewyjaśnione istotne fakty
w sprawie.
Ponieważ to organ rentowy z urzędu przeprowadził kontrolę i wydał
zaskarżone decyzje zmieniając sytuację prawą ubezpieczonej, powinien wykazać
prawdziwość twierdzeń, w oparciu o które wydał decyzje. Zgodnie z ugruntowaną
linią orzeczniczą Sądu Najwyższego, do postępowania odrębnego z zakresu
ubezpieczeń społecznych w zakresie postępowania dowodowego ma zastosowanie
- bez żadnych ograniczeń - reguła wynikająca z art. 232 k.p.c. W postępowaniu
takim obowiązuje więc zasada kontradyktoryjności i dowodzenia swoich twierdzeń
przez stronę. Wydanie decyzji przez organ rentowy w postępowaniu
administracyjnym nie zwalnia go od udowodnienia przed sądem jej podstawy
faktycznej.
Zdaniem Sądu Apelacyjnego w realiach niniejszej sprawy organ rentowy
błędnie, w sposób automatyczny i w istocie pozbawiony głębszej refleksji, odniósł
ustalone w toku własnych postępowań kontrolnych okoliczności faktyczne i
dokonane oceny prawne do sytuacji ww. zainteresowanych, traktując sprawę
całościowo, bez szczegółowej analizy ich przypadku. Wydanie przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych decyzji, opartej na pewnych ustaleniach, nie zwalnia
organu rentowego z obowiązku inicjatywy dowodowej na wykazanie okoliczności,
na które powołuje się w skarżonej decyzji.
I USK 411/26
7
Sąd Apelacyjny badając sprawę i apelację doszedł do przekonania, że w
toku procesu nie doszło do ustalenia, że umowa o pracę zawarta z E.1 sp. z o.o.
była sprzeczna z przepisami prawa powszechnie obowiązującego. Organ rentowy
podnosił, że zawarcie tej umowy zmierzało do obejścia przepisów ustawy.
Przedstawiana przez organ rentowy wersja zdarzeń i ocena umów wiążących
zainteresowaną z płatnikiem składek i podmiotami trzecimi, nie została poparta w
toku postępowania żadnymi przekonującymi dowodami. To organ rentowy powinien
wykazać, że E. sp. z o.o. jest pracodawcą zainteresowanej zatrudnionej w spółce
zależnej E.1 sp. z o.o. z perspektywy art. 22 § 1 k.p. Obowiązkowi temu Zakład
Ubezpieczeń Społecznych nie sprostał.
Wyrok Sądu Apelacyjnego w całości zaskarżył skargą kasacyjną organ
rentowy.
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na oczywistą zasadność skargi
W odpowiedzi na skargę kasacyjną odwołująca się wniosła o wydanie
postanowienia odmawiającego przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania;
zasądzenie od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie na
rzecz odwołującej się kosztów zastępstwa procesowego według norm
przepisanych.
Zainteresowana spółka wniosła o wydanie postanowienia o odmowie
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów zastępstwa
przed Sądem Najwyższym według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia w celu jej
merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy
przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne
zagadnienie prawne (pkt 1), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych
budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie
sądów (pkt 2), zachodzi nieważność postępowania (pkt 3) lub skarga jest
oczywiście uzasadniona (pkt 4).
I USK 411/26
8
Obowiązkiem skarżącego jest sformułowanie i uzasadnienie wniosku o
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania w nawiązaniu do tych przesłanek, gdyż
tylko wówczas może być osiągnięty cel wymagań przewidzianych w art. 3984 § 2
k.p.c. Rozstrzygnięcie Sądu Najwyższego w kwestii przyjęcia bądź odmowy
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania wynika z oceny czy okoliczności
powołane przez skarżącego odpowiadają tym, o jakich stanowi art. 3989 § 1 k.p.c.
Dopuszczenie i rozpoznanie skargi kasacyjnej ustrojowo i procesowo jest
uzasadnione jedynie w tych sprawach, w których mogą być zrealizowane jej funkcje
publicznoprawne. Nie w każdej zatem sprawie, nawet w takiej, w której
rozstrzygnięcie oparte jest na błędnej subsumpcji czy wadliwej wykładni prawa,
skarga kasacyjna może być przyjęta do rozpoznania. Sąd Najwyższy nie jest
trzecią instancją sądową i nie jest jego rolą korygowanie ewentualnych błędów w
zakresie stosowania czy wykładni prawa w każdej indywidualnej sprawie (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 września 2016 r., V CSK 143/16; z
dnia 21 czerwca 2016 r., V CSK 21/16; z dnia 1 grudnia 2015 r., I PK 71/15).
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na przesłankę z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c., tj. oczywistą zasadność skargi.
Jeżeli skarżący powołuje się na oczywistą zasadność skargi, to powinien
zawrzeć w niej wywód prawny, z którego ta oczywista zasadność będzie wynikała.
Ma to być przy tym zasadność łatwo dostrzegalna już nawet przy pobieżnej lekturze
skargi (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 19 marca 2012 r., II PK
294/11). Ponadto z art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. wynika konieczność nie tylko
powołania się na okoliczność, że skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona,
ale również wykazania, że przesłanka ta rzeczywiście zachodzi. Oznacza to, że
skarżący musi wskazać, w czym - w jego ocenie - wyraża się „oczywistość”
zasadności skargi oraz podać argumenty wykazujące, że rzeczywiście skarga jest
oczywiście uzasadniona. Sam zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego
przepisu (przepisów) nie prowadzi bowiem wprost do oceny, że skarga kasacyjna
jest oczywiście uzasadniona. Skarżący powinien więc w wywodzie prawnym
wykazać kwalifikowaną postać naruszenia przepisów prawa materialnego lub
procesowego polegającą na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy
wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej (por. postanowienia Sądu
I USK 411/26
9
Najwyższego: z dnia 14 lipca 2005 r., III CZ 61/05, OSNC 2006 nr 4, poz. 75; z dnia
26 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06; z dnia 9 marca 2012 r., I UK 370/11; z dnia
10 stycznia 2012 r., I PK 104/11). Ponadto przez oczywistą zasadność skargi
kasacyjnej w ujęciu art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. rozumie się sytuację, w której
zaskarżone orzeczenie sądu drugiej instancji w sposób ewidentny narusza
konkretne przepisy prawa. Oczywiste naruszenie prawa powinno być rozumiane
jako widoczna natychmiast, bez potrzeby dokonywania pogłębionej analizy
jurydycznej, sprzeczność wykładni lub stosowania prawa z brzmieniem przepisów
albo powszechnie przyjętymi regułami interpretacji (por. postanowienia Sądu
Najwyższego: z dnia 26 lutego 2008 r., II UK 317/07; z dnia 25 lutego 2008 r., I UK
339/07; z dnia 26 lutego 2001 r., I PKN 15/01, OSNAPiUS 2002 nr 20, poz. 494; z
dnia 17 października 2001 r., I PKN 157/01, OSNAPiUS 2003 nr 18, poz. 437; z
dnia 8 marca 2002 r., I PKN 341/01, OSNP 2004 nr 6, poz. 100 oraz wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 22 stycznia 2008 r., I UK 218/07).
Oznacza to, że we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, jak
i w jego uzasadnieniu, niezbędne jest powołanie konkretnych przepisów prawa, z
którymi wyrok sądu drugiej instancji jest w oczywisty sposób sprzeczny (zob.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 listopada 2012 r., I UK 414/12).
Przyjmuje się, że nie spełnia tych wymagań odwołanie się do podstaw kasacyjnych
i opatrzenie zawartego tam zarzutu dodatkowo określeniem „rażącego”,
„ewidentnego”, „kwalifikowanego” lub „oczywistego”, jeżeli nie zostanie wykazane,
w czym przejawia się oczywistość wydania wadliwego orzeczenia (zob.
postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 5 lutego 2014 r., III PK 86/13; z dnia
20 sierpnia 2014 r., II CSK 77/14; z dnia 11 kwietnia 2018 r., III UK 98/17). Chodzi
zatem o taką sytuację, gdy nie tylko zgłoszony zarzut naruszenia przepisu prawa
jest słuszny, ale także stwierdzona nieprawidłowość jest tego rodzaju, że powoduje
jaskrawą wadliwość zaskarżonego orzeczenia (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 13 kwietnia 2016 r., V CSK 622/15).
Wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania nie spełnia wyżej wymienionych
przesłanek, a jego uzasadnienie w istocie zmierza do zakwestionowania przyjętych
w sprawie ustaleń faktycznych i przeforsowania oceny stanu faktycznego
przedstawionej przez skarżącego.
I USK 411/26
10
Odnosząc się w pierwszej kolejności do kwestii rozkładu ciężaru dowodu w
sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, w której skarżący między innymi
upatruje oczywistej zasadności skargi, to w wyroku z 10 maja 2017 r., I UK 184/16,
Sąd Najwyższy wyjaśnił, iż ciężar udowodnienia (onus probandi) wchodzi w
rachubę dopiero wówczas, gdy pewne twierdzenia okażą się nieudowodnione, a nie
już wtedy, gdy strona nie przedstawiła środków dowodowych na potwierdzenie lub
zaprzeczenie danej okoliczności. Oznacza to, że rozkład ciężaru dowodu stanowi
regułę wskazującą stronę, która ma ponieść negatywne skutki nieudowodnienia
określonych twierdzeń. Na tym polega funkcja ciężaru dowodowego. Pozwala
rozstrzygnąć sprawę merytorycznie, także wówczas, gdy sąd nie zdołał w ogóle
albo w pewnej części wyjaśnić stanu faktycznego sprawy. Czym innym jest
natomiast sytuacja, w której sąd oceniał materiał dowodowy, kierując się metodą
kognitywną z art. 233 § 1 k.p.c., i na tej podstawie dokonał wiążących ustaleń stanu
faktycznego. W tym wypadku nie dochodzi do właściwego lub niewłaściwego
rozłożenia ciężaru dowodowego.
W wyroku z 9 listopada 2021 r., I USKP 57/21 (OSNP 2022 nr 10, poz. 101),
Sąd Najwyższy zwrócił uwagę, że wyrażonej w art. 6 k.c. reguły rozkładu ciężaru
dowodu nie można rozumieć w ten sposób, że zawsze, bez względu na
okoliczności sprawy, obowiązek dowodzenia wszelkich faktów o zasadniczym dla
rozstrzygnięcia sporu znaczeniu spoczywa na stronie powodowej (w sprawie z
zakresu ubezpieczeń społecznych - na osobie odwołującej się od decyzji organu
rentowego). Jeżeli jedna ze stron wykazała wystąpienie faktów przemawiających za
słusznością jej stanowiska, to wówczas na drugiej stronie procesu spoczywa ciężar
udowodnienia okoliczności podważających ten wniosek (por. wyroki Sądu
Najwyższego: z 19 grudnia 2013 r., II PK 70/13; z 12 maja 2011 r., I PK 228/10; z
10 czerwca 2013 r.; z 20 kwietnia 1982 r., I CR 79/82). Postępowanie w sprawach z
zakresu ubezpieczeń społecznych toczy się według zasady kontradyktoryjności, a
w o rodzaju i zakresie roszczenia decyduje odwołujący się. Ciężar udowodnienia
twierdzeń spoczywa na tej stronie, która je zgłasza (art. 232 zdanie pierwsze
k.p.c.).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego nie budzi zatem wątpliwości, że w
postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych rozkład ciężaru dowodów
I USK 411/26
11
będzie zależał od rodzaju decyzji. Jeżeli jest to decyzja, w której organ zmienia
sytuację prawną ubezpieczonego, to powinien wykazać uzasadniające ją przesłanki
faktyczne. Już w wyroku Sądu Najwyższego z 15 lutego 2007 r., I UK 269/06
(OSNP 2008 nr 5-6, poz. 78), wskazano, że na organie rentowym, który przyjął
zgłoszenie do ubezpieczenia pracowniczego i nie kwestionował tytułu tego
zgłoszenia oraz przyjmował składki, spoczywa ciężar dowodu, że strony umowy o
pracę złożyły fikcyjne oświadczenia woli. Wydanie decyzji przez organ rentowy w
postępowaniu administracyjnym nie zwalnia go zatem od udowodnienia przed
sądem podstawy faktycznej decyzji, zgodnie zasadą rozkładu ciężaru dowodu
wynikającą z art. 6 k.c. (por. wyroki Sądu Najwyższego z 7 stycznia 2010 r., II UK
148/09 czy z 9 grudnia 2008 r., I UK 151/08).
W niniejszej sprawie Sądy obu instancji szczegółowo odniosły się do
środków dowodowych przedstawionych przez skarżącego i trafnie przyjęły, że nie
jest możliwe uprawdopodobnienie, aby między zainteresowanymi a spółką zależną
nie istniał stosunek pracy, który w rzeczywistości był wykonywany.
Przeprowadzona została szczegółowa analiza w oparciu o zaoferowane dowody
mająca na celu weryfikację prawidłowości twierdzeń skarżącego wynikających z
wydanej decyzji. Nie sposób więc stwierdzić na czym rzeczywiście miałoby polegać
naruszenie zasady rozkładu ciężaru dowodu, skoro korzystna dla odwołującej się
okoliczność (wykonywanie pracy dla spółki zależnej) została udowodniona, zaś
okoliczność wykazana przez skarżącego (zależność spółki będącej pracodawcą od
odwołującej się) nie wpływała na konkluzję co do tego, że pracodawcą
zainteresowanego faktycznie powinna być odwołująca się. Sąd Najwyższy
wielokrotnie wskazywał, że w orzecznictwie utrwalona jest wykładnia negująca
możliwość skutecznego podnoszenia w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia
art. 6 k.c., gdy faktycznie zmierza on do zakwestionowania poczynionych ustaleń
faktycznych (por. wyroki: z 13 czerwca 2000 r., V CKN 64/00, OSNC 2000 nr 12,
poz. 232; z 15 października 2004 r., II CK 62/04; z 8 listopada 2005 r., I CK 178/05
oraz z 15 lutego 2008 r., I CSK 426/07).
O oczywistej zasadności skargi nie świadczy też wyrażany przez skarżącego
pogląd, iż „umowa zlecenia zawarta z ubezpieczonym, została zawarta dla pozoru
w celu powstania fikcyjnego zbiegu tytułów do ubezpieczeń społecznych, a tym
I USK 411/26
12
samym podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne dla
ubezpieczonego powinna obejmować wynagrodzenie wskazane w ww. umowie
oraz umowie zlecenia, której przedmiotem było świadczenie przez ubezpieczonego
usług sprzątania”. Tak sformułowane pytanie w żaden sposób nie przemawia
„prima facie” że skarga jest oczywiście uzasadniona i zostanie rozstrzygnięta na
korzyść skarżącego, aby wyeliminować z obrotu prawnego wadliwe orzeczenie.
Skarżący nie wykazał, aby odwołująca się nadużyła osobowości prawnej
korzystając ze swobody w kreowaniu osób prawnych i świadomie doprowadziła do
negatywnych konsekwencji w stosunku do pozostałych uczestników obrotu
prawnego, w tym wobec zainteresowanych, co skutkowałoby obejściem prawa,
uniknięciem zobowiązań wobec pracowników/ubezpieczonych, nieuiszczeniem
składek bądź uiszczeniem ich w niewłaściwej wysokości. Wydanie przez organ
rentowy decyzji opartej na określonych ustaleniach nie zwalnia go z obowiązku
inicjatywy dowodowej na wykazanie okoliczności, na które powołuje się w
zaskarżonej decyzji. W sprawie nie doszło do przeniesienia ciężaru dowodowego
na odwołującą się jedynie z uwagi na fakt, że zaskarżyła ona decyzję organu do
sądu.
Podsumowując, w sprawie nie wystąpiła powołana przesłanka przedsądu, co
skutkuje tym, że Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. odmówił przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania, orzekając o kosztach postępowania kasacyjnego
stosownie do art. 98 § 1 w związku z art. 39821 k.p.c.
[KK]
[SOP]