I USK 41/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 15 stycznia 2026 r.
SSN Agnieszka Żywicka
w sprawie z odwołania A. Sp. z o.o. w B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu
z udziałem M.P.
o ustalenie ubezpieczenia społecznego,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 15 stycznia 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej odwołującej się od wyroku Sądu Apelacyjnego
we Wrocławiu z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. akt III AUa 663/23,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, wyrokiem z 28 grudnia 2023 r., po
rozpoznaniu apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu od
wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu z 11 kwietnia 2023 r.:
1) zmienił zaskarżony wyrok w ten sposób, że odwołanie płatnika składek A.
Sp. z o.o. w B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we
Wrocławiu z 8 października 2021 r. stwierdzającej, że ubezpieczony M.P. jako
osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia nie podlega
ubezpieczeniom społecznym u płatnika składek od dnia 1 lipca 2020 r.
2) zasądził od A. Sp. z o.o. w B. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
Oddział we Wrocławiu kwotę 180 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie
I USK 41/26
2
liczonymi po upływie tygodnia od dnia doręczenia zobowiązanemu odpisu
orzeczenia, tytułem zwrotu kosztów procesu;
3) zasądził od wnioskodawcy na rzecz strony pozwanej 240 zł z ustawowymi
odsetkami za opóźnienie liczonymi od dnia uprawomocnienia się orzeczenia o
kosztach do dnia zapłaty, tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego.
Spółka A. Sp. z o.o. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego
we Wrocławiu, zaskarżając wyrok w całości. Skargę kasacyjną oparto na
podstawach naruszenia prawa materialnego oraz przepisów postępowania, a
mianowicie:
1) art. 382 k.p.c. w związku z art. 233 § 1 k.p.c. z racji dowolnego pominięcia
przez Sąd drugiej instancji części zebranego przez Sąd pierwszej instancji
materiału dowodowego, co dotyczyło w szczególności dowolnego pominięcia
ustaleń Sądu pierwszej instancji w postaci: - przesłanek, że umowa zlecenia
miedzy ubezpieczonym a odwołującą była wykonywana i nie miała charakteru
pozornego; okoliczności, że rzeczywiste wykonanie umowy zlecenia z
ubezpieczonym miało znaczenie ekonomiczne dla odwołującej się; okoliczności
przedstawienia dowodów wykonania pracy (zlecenia) przez ubezpieczonego i
wykazania także innych okoliczności uzasadniających jej znaczenie dla odwołującej
się; - oparcie się przez Sąd drugiej instancji na własnym materiale, to jest
odwołanie się do regulaminu udzielania pomocy z Polskiego Funduszu Rozwoju w
ramach Tarczy Finansowej, który to dokument nie stanowił dowodu w niniejszej
sprawie;
2) art. 387 § 21 pkt 1 k.p.c. polegające na sporządzeniu uzasadnienia wyroku
nieodpowiadającego wymogom tego przepisu, tj. na dokonaniu odmiennej, niż Sąd
Okręgowy, oceny dowodów i stanu faktycznego sprawy, bez szczegółowego jednak
wyjaśnienia motywów zmiany oceny tychże dowodów i dokonanie nowej oceny
stanu faktycznego bez odniesienia się do całości rozważań Sądu pierwszej instancji,
a przy tym odwołanie się do okoliczności, które nie były objęte postępowaniem
dowodowym (regulaminu udzielania pomocy z Polskiego Funduszu Rozwoju).
3) art. 83 § 1 k.c. i w związku z art. 3531 k.c. i 6 k.c. oraz 232 k.p.c., poprzez
ich niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie pozorności badanej umowy, to jest braku
nawiązania przez odwołującą się spółkę i ubezpieczonego umowy zlecenia i braku
I USK 41/26
3
jej wykonywania, w szczególności przez pominięcie w niniejszej sprawie, że ciężar
dowodu w zakresie faktów mogących świadczyć o pozorności czynności prawnej
spoczywa na organie rentowym, powołującym się na tę wadę;
4) art. 734 § 1 k.c. i 750 k.c. w związku z art. 3531 k.c., przez ich
niezastosowanie i dowolne przyjęcie pozornego nawiązania przez odwołującą się
spółkę i ubezpieczonego umowy zlecenia i braku jej wykonywania, a także art. 65
§ 1 i 2 k.c. przez niezastosowanie jego norm i dowolne przyjęcie braku nawiązania
przez odwołującą się spółkę i ubezpieczonego umowy zlecenia i jej
niewykonywania, w szczególności przez pominięcie stanowiska odwołującej się;
5) art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2025 r., poz. 350) w związku z
art. 6 ust. 1 pkt 4 i art. 12 ust. 1, art. 36 ust. 1 i 4 ustawy systemowej przez ich
błędną wykładnię oraz dowolne przyjęcie braku nawiązania przez odwołującą się
spółkę i ubezpieczonego umowy zlecenia i braku jej wykonywania z racji
pozorności, w szczególności przez spóźnione zgłoszenie ubezpieczonego do
organu rentowego.
Mając na uwadze powyższe zarzuty, skarżąca spółka wniosła o uchylenie
zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania
Sądowi drugiej instancji oraz zasądzenie na rzecz odwołującej się kosztów
postępowania kasacyjnego według norm przepisanych.
Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżąca spółka
uzasadniła jej oczywistą zasadnością z racji naruszenia art. 382 w związku z
art. 233 § 1 k.p.c. i art. 387 § 21 pkt 1 k.p.c. i pominięcia przez Sąd Apelacyjny
części zebranego przez Sąd pierwszej instancji materiału dowodowego, a przez to
niedostateczne ustalenie stanu faktycznego, co doprowadziło do wadliwego
zastosowania art. 83 § 1 w związku z art. 3531 k.c. i art. 6 k.c. oraz art. 232 k.p.c.,
przez „dowolne przyjęcie istnienia przesłanki pozorności spornej umowy zlecenia”,
a także z racji niezastosowania art. 734 § 1 w związku z art. 3531 k.c. i art. 65 § 1
i 2 k.c., przez dowolne przyjęcie nienawiązania przez strony spornej umowy
zlecenia i braku jej wykonywania, „w szczególności przez przyjęcie, że swoboda w
wykonywaniu przez ubezpieczonego umowy zlecenia i jej specyfika miała
wskazywać na pozorność tego stosunku prawnego, a także przez pominięcie
I USK 41/26
4
przesłanki zasadności jej zawarcia z racji potrzeb ekonomicznych i życiowych jej
stron”.
Organ rentowy nie wniósł odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do jej przyjęcia celem
merytorycznego rozpoznania.
Skarga nie jest zwykłym środkiem zaskarżenia, przysługującym od każdego
rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji kończącego postępowanie w sprawie, a to z
uwagi na przeważający w charakterze skargi kasacyjnej element interesu
publicznego. Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę
kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne
(pkt 1), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne
wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi
nieważność postępowania (pkt 3) lub skarga jest oczywiście uzasadniona (pkt 4).
Obowiązkiem skarżącego jest sformułowanie i uzasadnienie wniosku o
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania w nawiązaniu do tych przesłanek, gdyż
tylko wówczas może być osiągnięty cel wymagań przewidzianych w art. 3984 § 2
k.p.c. Rozstrzygnięcie Sądu Najwyższego w kwestii przyjęcia bądź odmowy
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania wynika z oceny czy okoliczności
powołane przez skarżącego odpowiadają tym, o jakich stanowi art. 3989 § 1 k.p.c.
W rozpoznawanej sprawie wniosek o przyjęcie do rozpoznania skargi
kasacyjnej odwołuje się do oczywistego uzasadnienia skargi (art. 3989 § 1 pkt 4
k.p.c.). Nie można jednak uznać, że strona skarżąca wykazała istnienie tej
przesłanki.
Z orzecznictwa Sądu Najwyższego wynika, że oczywista zasadność skargi,
przewidziana w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c., zachodzi wówczas, gdy z jej treści, bez
potrzeby głębszej analizy oraz szczegółowych rozważań wynika, że doszło do
kwalifikowanego naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego (por.
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 5 grudnia 2013 r., III SK 19/13, LEX nr
1402642 oraz z dnia 3 grudnia 2014 r., III PK 75/14, LEX nr 1621619), a
I USK 41/26
5
przytoczone podstawy kasacyjne uzasadniają uwzględnienie skargi (por.
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 5 października 2007 r., III CSK 216/07,
LEX nr 560577 oraz z dnia 20 marca 2014 r., I CSK 18/14, LEX nr 1522063).
Skarżący jest w tym zakresie zobowiązany do sformułowania w uzasadnieniu
wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania odpowiednich wywodów
potwierdzających tę okoliczność, a należy pamiętać, że o oczywistości naruszenia
prawa możemy mówić jedynie, gdy w rozpoznawanej sprawie doszło do
sprzeczności wykładni lub stosowania prawa z jego brzmieniem albo powszechnie
przyjętymi regułami interpretacji (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia
4 kwietnia 2013 r., III SK 43/12, LEX nr 1331343 oraz z dnia 8 października 2015 r.,
IV CSK 189/15, LEX nr 1844092 oraz powołane tam orzeczenia). Oznacza to, że
skarżący musi wskazać, w czym - w jego ocenie - wyraża się „oczywistość”
zasadności skargi oraz podać argumenty wykazujące, iż rzeczywiście skarga jest
oczywiście uzasadniona. Sam zarzut naruszenia (nawet oczywistego) określonego
przepisu (przepisów) nie prowadzi bowiem wprost do oceny, że skarga kasacyjna
jest oczywiście uzasadniona. Skarżący powinien więc w wywodzie prawnym
wykazać kwalifikowaną postać naruszenia przepisów prawa materialnego lub
procesowego polegającą na jego oczywistości, widocznej prima facie, przy
wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej (por. postanowienia Sądu
Najwyższego: z dnia 14 lipca 2005 r., III CZ 61/05, OSNC 2006 nr 4 poz. 75; z dnia
26 kwietnia 2006 r., II CZ 28/06, LEX nr 198531; z dnia 9 marca 2012 r., I UK
370/11, LEX nr 1215126; z dnia 10 stycznia 2012 r., I PK 104/11, LEX nr 1215774).
Przyjmuje się również, że uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania odwołujące się do przyczyny określonej w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. nie
może sprowadzać się do odwołania się do uzasadnienia podstaw kasacyjnych bądź
też do ich powtórzenia choćby nawet w zmodyfikowanej formie ani być
sformułowane w sposób, który wymagałby oceny ich zasadności (por.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 18 maja 2018 r., IV CSK 618/17, LEX nr
2500419 czy z dnia 11 kwietnia 2018 r., II UK 277/17, LEX nr 2490632).
Wymogów, o których mowa wyżej, nie spełnia wniesiona skarga, skoro we
wniosku o przyjęcie jej do rozpoznania skarżący poprzestał na ogólnikowym i
hasłowym stwierdzeniu, że skarga jest oczywiście uzasadniona z uwagi na to, że w
I USK 41/26
6
sprawie doszło naruszenia wymienionych przepisów postępowania (tj. art. 382 w
związku z art. 233 § 1 k.p.c. i art. 387 § 21 pkt 1 k.p.c.), jak też prawa materialnego
(tj. art. 83 § 1 w związku z art. 3531 k.c. i art. 6 k.c. oraz z art. 232 k.p.c. oraz
art. 734 § 1 w związku z art. 3531 k.c. i art. 65 § 1 i 2 k.c.). W istocie więc, w
odniesieniu do tych przepisów, skarżący ogranicza się do ogólnikowego powielenia
argumentacji przedstawionej w części poświęconej uzasadnieniu podstaw skargi
kasacyjnej. Twierdzenie o rzekomo oczywistym naruszeniu przepisów
wymienionych we wniosku nie zostało poparte wymaganym wywodem prawnym,
mogącym przekonać Sąd Najwyższy o kwalifikowanej postaci ich naruszenia,
rzekomo widocznej na pierwszy rzut oka. Ponadto zasygnalizować trzeba, że teza
o oczywistej sprzeczności zaskarżonego orzeczenia z prawem opiera się na
założeniu, że Sąd drugiej instancji naruszył art. 382 w związku z art. 233 § 1 k.p.c. i
art. 387 § 21 pkt 1 k.p.c. przez pominięcie materiału procesowego zebranego przez
Sąd pierwszej instancji. Natomiast art. 3983 § 3 k.p.c. formalnie wyłącza jako
podstawę skargi kasacyjnej zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów,
co powoduje, że art. 233 § 1 w związku z art. 382 k.p.c. odnoszący się wprost do
oceny dowodów nie może stanowić uzasadnionej podstawy skargi kasacyjnej (zob.
wyrok Sadu Najwyższego z dnia 17 września 2020 r., II UK 9/19, LEX nr 3060768),
o czym skarżący zdaje się zapominać. Sam zarzut naruszenia art. 382 k.p.c. także
nie może stanowić samodzielnego uzasadnienia podstawy kasacyjnej naruszenia
prawa procesowego, gdyż jest on ogólną dyrektywą kompetencyjną, wyrażającą
istotę postępowania apelacyjnego i dlatego konieczne jest wytknięcie także tych
przepisów normujących postępowanie rozpoznawcze, które sąd drugiej instancji
naruszył (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 7 lipca 1999 r., I CKN
504/99, OSNC 2000 nr 1, poz. 17; z dnia 5 lutego 2010 r., III CSK 124/09, LEX nr
578043 czy wyrok Sądu Najwyższego z dnia 6 stycznia 1999 r., II CKN 102/98,
LEX nr 50665; z dnia 13 czerwca 2001 r., II CKN 537/00, LEX nr 52600; z dnia
24 sierpnia 2010 r., I UK 76/10, LEX nr 653665), czego w skardze kasacyjnej brak,
a jej argumentacja opiera się na alternatywnej ocenie materiału dowodowego.
Artykuł 382 k.p.c. może uzasadniać tezę o oczywistej zasadności skargi, jeżeli
skarżący wykaże, że sąd drugiej instancji bezpodstawnie pominął część zebranego
materiału oraz że uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, albo
I USK 41/26
7
kiedy mimo przeprowadzonego postępowania dowodowego orzekł wyłącznie na
podstawie materiału zgromadzonego przez sąd pierwszej instancji lub oparł swoje
rozstrzygnięcie na własnym materiale pomijając wyniki postępowania dowodowego
przeprowadzonego przez sąd pierwszej instancji. Na gruncie przedmiotowej sprawy
skarżący nie zdołał wykazać, aby Sąd Apelacyjny pominął część zebranego
materiału w sposób mogący mieć wpływ na wynik sprawy i przemawiający za tezą
o oczywistej zasadności skargi. Również zarzuty odnośnie do naruszenia art. 387
§ 21 k.p.c. zmierzają w istocie do próby wykazania, że sporna umowa zlecenia „była
wykonywana i nie miała charakteru pozornego”, „rzeczywiste wykonanie umowy
zlecenia z ubezpieczonym miało znaczenie ekonomiczne” dla skarżącego, a strony
przedstawiły dowody „wykonania pracy (zlecenia) przez ubezpieczonego”. W ten
sposób skarżący przedstawia jednak własną alternatywną ocenę materiału
dowodowego i odmienną ocenę ustaleń faktycznych sprawy, co stanowi wyłącznie
polemikę z ustalonym i wiążącym w sprawie stanem faktycznym (art. 39813 § 2
k.p.c.) i jest to de facto niedopuszczalna dyskusja z poczynionymi już i wiążącymi
Sąd Najwyższy ustaleniami faktycznymi (art. 3983 § 3 i art. 39813 § 2 k.p.c.; por.
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16 grudnia 2014 r., II UK 158/14, LEX nr
1768887 i powołane tam orzeczenia).
Z kolei twierdzenie skarżącego o oczywistej sprzeczności zaskarżonego
orzeczenia z prawem materialnym opiera się na założeniu, że Sąd Apelacyjny
naruszył art. 83 § 1 w związku z art. 3531 k.c. i art. 6 k.c. oraz art. 232 k.p.c. oraz
art. 734 § 1 w związku z art. 3531 k.c. i art. 65 § 1 i 2 k.c. uznając, że sporna
umowa zlecenia była pozorna. Tak sformułowane twierdzenie również stanowi
wyłącznie próbę podważenia dokonanej przez Sąd Apelacyjny oceny faktycznej
realizacji tej umowy przez strony. W tej materii Sąd Apelacyjny jednoznacznie
stwierdził, że „w toku całego postępowania płatnik składek oraz ubezpieczony nie
zaoferowali żadnych dowodów, które pozwoliłyby wykazać nie tylko potrzebę
zatrudnienia ubezpieczonego, ale również pozwalających na wykazanie, że
świadczona przez niego praca w ramach umowy zlecenia była wykonywana”. To
oznacza, że skarżący odwołuje się de facto do oceny stanu faktycznego, zatem
wywody skargi w tym zakresie stanowią wyłącznie polemikę z ustaleniami
dowodowymi i oceną dowodów dokonaną przez Sądy meriti, co zgodnie z art. 3983
I USK 41/26
8
§ 3 k.p.c. uchyla się spod kontroli kasacyjnej. Każdy zarzut skargi kasacyjnej, który
ma na celu polemikę z ustaleniami faktycznymi sądu drugiej instancji, chociażby
pod pozorem błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania określonych
przepisów prawa materialnego, z uwagi na jego sprzeczność z art. 3983 § 3 k.p.c.
jest a limine niedopuszczalny (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 12
czerwca 2006 r., IV CSK 100/06, LEX nr 1101306.; z dnia10 sierpnia 2006 r.,
V CSK 211/06, LEX nr 1102310; z dnia 20 stycznia 2016 r., II UK 292/15, LEX nr
2026233).
Skarżący nie zdołał zatem wykazać, że zachodzi potrzeba rozpoznania jego
skargi, wobec czego Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. postanowił
jak w sentencji.
M.G.
[a.ł]