I USK 327/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 23 września 2025 r.
SSN Jarosław Sobutka
w sprawie z odwołania J.K.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Nowym Sączu
o rentę z tytułu niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 23 września 2025 r.,
skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie
z dnia 26 lutego 2024 r., sygn. akt III AUa 1255/18,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
DS
UZASADNIENIE
Decyzją z 30 września 2016 r. (znak: […]) Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Oddział w Nowym Sączu, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 30 października 2002
r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych
(Dz.U. z 2015 r., poz. 1242, z późn. zm.), odmówił J.K. prawa do renty z tytułu
niezdolności do pracy, w związku z wypadkiem przy pracy z uwagi na fakt, że
komisja
lekarska
ZUS,
orzeczeniem
z 14 września 2014 r. uznała, że odwołujący nie jest niezdolny do pracy, w związku
z wypadkiem przy pracy z 22 października 2007 r.
Sąd Okręgowy w Nowym Sączu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych, wyrokiem z 3 sierpnia 2018 r. (sygn. akt IV U 1205/16), wydanym w
I USK 327/24
2
sprawie J.K., przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Nowym
Sączu, o rentę z tytułu niezdolności do pracy, w związku z wypadkiem: oddalił
odwołanie.
Na skutek apelacji wnioskodawcy, Sąd Apelacyjny w Krakowie III Wydział
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, wyrokiem z 28 lutego 2024 r. (sygn. akt III AUa
1255/18), oddalił apelację.
Skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie, do Sądu
Najwyższego wywiódł odwołujący, zaskarżając judykat w całości, zarzucając:
1. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik
sprawy, a to art. 379 pkt 4 k.p.c. - a to poprzez:
1. rozpoznanie sprawy przed Sądem Apelacyjnym w składzie jednoosobowym
podczas gdy z art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 4778 § 1 k.p.c. sąd
odwoławczy powinien był rozpoznać sprawę w składzie trzech sędziów;
2. rozpoznanie sprawy przez Sąd odwoławczy orzekający w składzie, który nie
gwarantował skarżącemu realizacji jego prawa do rozpoznania sprawy przez
niezawisły i bezstronny sąd ustanowiony ustawą; b. 233 § 1 k.p.c. - a to
poprzez:
1. jedynie częściowe i wybiórcze orzeczenie na podstawie opinii
z 18 października 2023 r. sądowo-lekarskiej, poprzez:
1. zignorowanie zaleceń biegłych, którzy w opinii wskazali, iż „wydaje się, że
sprawą wymagającą wyjaśnienia w kontekście zdolności do pracy jest ocena
stopnia zaburzeń psychiatrycznych eksponowanych przez lekarzy
prowadzących z dostrzeganych w czasie badań komisji lekarzy ZUS” oraz
bezpodstawne pominięcie dowodu z opinii biegłych psychiatrów;
2. nieuzasadnione i nieznajdujące odzwierciedlenia w zgromadzonym materiale
dowodowym sprawy stwierdzenie, że zarzuty i wnioski dotyczące zdrowia
psychicznego były podniesione dopiero w postępowaniu apelacyjnym, a
zatem Sąd nie przeprowadził dowodu z opinii biegłego psychiatry - podczas
gdy już w postępowaniu przed organem rentowym sygnalizowano problemy
psychiatryczne, zaś brak dokumentacji leczenia psychiatrycznego nie
wykluczał sam w sobie konieczności powołania biegłych, zwłaszcza że
postępowanie przed sądem apelacyjnym trwało ponad 5 lat, co prowadzi do
I USK 327/24
3
uznania, że można było wówczas przeprowadzić dowód z badania
psychiatrycznego;
3. powyższe doprowadziło do naruszenia art. 278 § 1 k.p.c. poprzez
nieprzeprowadzenie dowodu z opinii biegłych podczas gdy zachodziła taka
potrzeba i orzeczenie z zakresu wiedzy specjalistycznej z pominięciem
powołania biegłych psychiatrów;
4. jedynie częściowe i wybiórcze orzeczenie na podstawie opinii sądowo-
lekarskiej z 16 października 2023 r. poprzez zignorowanie i całkowite
pominięcie faktu, że biegli wskazali, iż obrażenia wskazane przez nich, a
które posiada skarżący skutkują trwałymi ograniczeniami zawodowymi do
prac wymagających wielogodzinnego przebywania w wymuszonej pozycji
ciała bez możliwości wykonywania przerw i zmiany pozycji, jak również
przeciwskazana jest ciężka praca fizyczna wymagająca dźwigania ciężarów
o wadze przekraczającej 25 kg, jak również prac w narażeniu na drgania i
prac wymagających pełnej sprawności ruchowej, np. na wysokości;
5. nieznajdujące oparcia w zgromadzonym materiale dowodowym i
wywodzenie ponad opinię biegłego stwierdzenie, że „biegli nie znaleźli
podstaw do przyjęcia, że napady padaczkowe wnioskodawcy mogłyby mieć
wpływ na jego zdolność do pracy”, podczas gdy we wnioskach opinii biegli
nie wypowiadali się w ogóle na temat wpływu napadów padaczkowych na
zdolność skarżącego do pracy;
6. zignorowanie faktu, że biegli stwierdzili, że „teoretycznie możliwe jest, aby
osoba mająca wykształcenie elektromechanika mogła znaleźć pracę w
warunkach uwzględniających powyższe zastrzeżenia zawodowe”, a zatem
możliwość powrotu do pracy i realnego wykonywania tychże prac fizycznych
jest wyłącznie teoretyczna i nie znajduje odzwierciedlenia w rzeczywistości;
7. sprzeczne stwierdzenie, że części z prac dotychczasowych skarżący nie
może wykonywać, nie wskazując które dokładnie Sąd ma na myśli, a kilka
słów później stwierdzenie, że „zarówno ciężkie prace jakie w przyszłości
wykonywał jak i inne dostępne na rynku [...] pozostają zgodne z jego
kwalifikacjami” przy czym sąd ponownie nie wskazał żadnej pracy, którą w
jego ocenie mógłby skarżący wykonywać;
I USK 327/24
4
8. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 12 ust. 3 ustawy o
emeryturach i rentach z funduszu ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 17
ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i
chorób zawodowych, poprzez przyjęcie, że możliwość wykonywania
jakiejkolwiek pracy, do której nie jest wymagane szczególne wykształcenie,
praktyka albo uprawnienia pozostają zgodne z kwalifikacjami i
uniemożliwiają tym samym zastosowanie przedmiotowego przepisu i
uznanie, że odwołujący jest osobą chociażby częściowo niezdolną do pracy -
podczas gdy z utrwalonego orzecznictwa wynika, że „częściowo niezdolnego
do pracy, gdy zachował zdolność do wykonywania jakiejkolwiek pracy (np.
wymagającej niższych albo niewymagającej żadnych kwalifikacji), lecz
jednocześnie utracił w znacznym stopniu zdolność do wykonywania pracy,
do której posiada kwalifikacje” - zatem wykonywanie jakiejkolwiek pracy
niewymagającej kwalifikacji nie uprawnia do stwierdzenia, że dana osoba
jest zwolna do wykonywania pracy, jeżeli w znacznym stopniu utracił
możliwość wykonywania pracy do której kwalifikacje posiada.
Podnosząc powyższe zarzuty strona skarżąca wniosła o: uchylenie w całości
zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi
Apelacyjnemu w Krakowie oraz zasądzenie od pozwanego, na rzecz powoda
zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego w wysokości
według norm przepisanych.
Strona skarżąca wniosła także o przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania
z uwagi na:
1. nieważność postępowania, z uwagi na:
1. rozpoznanie sprawy przed Sądem Apelacyjnym w składzie jednoosobowym
podczas gdy z art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 4778 § 1 k.p.c. Sąd
odwoławczy powinien był rozpoznać sprawę w składzie trzech sędziów;
2. rozpoznanie sprawy przez Sąd odwoławczy orzekający w składzie, który nie
gwarantował skarżącemu realizacji jego prawa do rozpoznania sprawy przez
niezawisły i bezstronny sąd ustanowiony ustawą;
3. istotne zagadnienia prawne, a mianowicie:
I USK 327/24
5
1. czy określony w art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. trzyosobowy skład sądu ma
zastosowanie do spraw rozpoznawanych przez Sąd Okręgowy w pierwszej
instancji na podstawie właściwości rzeczowej określonej
w art. 4778 § 1 k.p.c.?
2. Czy w przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej - postępowania
określone w pyt. a, które zostały rozpoznane przez Sąd Apelacyjny w
składzie jednoosobowym są objęte nieważnością postępowania?
3. Oczywista zasadność kasacji.
W odpowiedzi na wywiedzioną skargę kasacyjną organ rentowy wniósł
o wydanie postanowienia o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania
(w zw. z tym, że nie spełnione zostały przesłanki z art. 3989 § 1 k.p.c.),
a z ostrożności procesowej, w przypadku przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania, o jej oddalenie w całości.
Sąd najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna wnioskodawcy nie kwalifikuje się do przyjęcia i
merytorycznego rozpoznania.
Na wstępie warto podkreślić, że Sąd Najwyższy, jako sąd kasacyjny, nie jest
sądem powszechnym trzeciej instancji, zaś skarga kasacyjna nie jest środkiem
zaskarżenia przysługującym od każdego rozstrzygnięcia sądu drugiej instancji
kończącego postępowanie w sprawie, a to z uwagi na przeważający w charakterze
skargi kasacyjnej element interesu publicznego. Zgodnie z takim modelem skargi
kasacyjnej jej rozpoznanie następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych,
wymienionych w art. 3989 § 1 k.p.c. W konsekwencji tego, w art. 3984 § 2 k.p.c.
wśród istotnych wymagań skargi kasacyjnej ustawodawca wymienił obowiązek
złożenia wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie. Wymóg
ten wiąże się z tzw. przedsądem, polegającym między innymi na możliwości
odmowy przez Sąd Najwyższy przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania
(art. 3989 § 2 k.p.c.), a jego spełnienie powinno przybrać postać wyodrębnionego
wywodu prawnego, w którym skarżący wykaże, jakie występujące w sprawie
okoliczności pozwalają na uwzględnienie wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
I USK 327/24
6
rozpoznania i jednocześnie uzasadnieniu, dlaczego odpowiadają one ustawowemu
katalogowi przesłanek.
Ustawodawca konstruując wymagania skargi kasacyjnej, wyodrębnił w
oddzielnych przepisach art. 3984 k.p.c. obowiązek przytoczenia podstaw
kasacyjnych i ich uzasadnienia (§ 1) i obowiązek przedstawienia wniosku o
przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienia (§ 2). Chodzi zatem o dwa
odrębne, kreatywne elementy skargi kasacyjnej, które spełniają określone cele i
podlegają ocenie Sądu Najwyższego na różnych etapach postępowania
kasacyjnego. Wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania i jego uzasadnienie
podlegają analizie na etapie przedsądu, natomiast przytoczone podstawy
kasacyjne i ich uzasadnienie oceniane są dopiero po przyjęciu skargi do
rozpoznania, w trakcie jej merytorycznego rozpoznawania. Oba te elementy muszą
być przez skarżącego wyodrębnione, oddzielnie przedstawione i uzasadnione, a
dla spełnienia wymogu z art. 3984 § 2 k.p.c. nie wystarczy odwołanie się do
podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, bo choć dla obu tych przesłanek
argumenty mogą być podobne, to Sąd Najwyższy w ramach przedsądu bada tylko
wskazane w skardze okoliczności uzasadniające przyjęcie jej do rozpoznania, nie
analizuje zaś podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Skarga kasacyjna powinna
być tak zredagowana i skonstruowana, aby Sąd Najwyższy nie musiał poszukiwać
w uzasadnieniu jej podstaw pozostałych elementów konstrukcyjnych skargi, ani tym
bardziej się ich domyślać. Skarga kasacyjna jest wszak szczególnym środkiem
zaskarżenia realizującym przede wszystkim interes publiczny, polegający na
usuwaniu rozbieżności w orzecznictwie sądów powszechnych oraz na
wspomaganiu rozwoju prawa, zatem uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do
rozpoznania powinno koncentrować się na wykazaniu, że takie okoliczności
w sprawie zachodzą (postanowienia Sądu Najwyższego: z 31 stycznia 2008 r.,
II UK 246/07, LEX nr 449007; z 10 marca 2008 r., III UK 4/08, LEX nr 459291;
z 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 404134 i z 19 czerwca 2008 r.,
II UZ 18/08, LEX nr 406392).
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje
potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
I USK 327/24
7
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność
postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Strona skarżąca w pierwszej kolejności podniosła, że w sprawie mamy do
czynienia z nieważnością, jako przesłanką przedsądu (3989 § 1 k.p.c. pkt 3 k.p.c.) i
to z dwóch powodów: rozpoznania sprawy w składzie jednoosobowym (zamiast
trzyosobowym) oraz rozpoznanie sprawy w składzie, który nie gwarantował
skarżącemu realizacji jego prawa do rozpoznania sprawy przez niezawisły i
bezstronny sąd ustanowiony ustawą. Stanowisko skarżącej jest jednak błędne.
Jeżeli chodzi o pierwszą z przyczyn wskazywanej nieważności
postępowania, to tematyką tą zajął się Sąd Najwyższy w wyroku z 19 listopada
2024 r. (I USKP 83/24, Legalis nr 3170744) zwracając uwagę, że przedstawiony
problem pojawił się w związku ze zmianami w Kodeksie postępowania cywilnego,
wprowadzonymi ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania cywilnego, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy -
Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r.
poz. 1860). Zmiany te odnoszą się m.in. do składów sądów w postępowaniu
apelacyjnym - zastępują one zasadę kolegialności rozpoznawania sprawy w tym
postępowaniu zasadą orzekania w składzie jednoosobowym. Zgodnie z nowo
wprowadzonym przepisem art. 3671 k.p.c. (wszedł w życie 28 września 2023 r.) sąd
rozpoznaje sprawę w składzie jednego sędziego z wyjątkiem spraw: o prawa
majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia choćby w jednej z
wniesionych apelacji przekracza milion złotych; rozpoznawanych w pierwszej
instancji przez sąd okręgowy jako właściwy rzeczowo, z uwzględnieniem pkt 1;
rozpoznawanych w pierwszej instancji w składzie trzech sędziów, na podstawie
art. 47 § 4 - które podlegają rozpoznaniu w składzie trzech sędziów (art. 3671 § 1
k.p.c.). Dalej ustawodawca określił, że w sprawach podlegających rozpoznaniu w
składzie trzech sędziów sąd orzeka na posiedzeniu niejawnym w składzie jednego
sędziego, z wyjątkiem wydania postanowienia, o którym mowa w art. 224 § 3 k.p.c.,
lub wyroku (art. 3671 § 2 k.p.c.). Jednocześnie przyznano prezesowi sądu
dyskrecjonalne uprawnienie do wydania zarządzenia rozpoznania sprawy w
składzie trzech sędziów, jeżeli uzna, że jest to wskazane ze względu na szczególną
zawiłość lub jej precedensowy charakter (art. 3671 § 3 k.p.c.).
I USK 327/24
8
Dla porządku należy przypomnieć, że przed wprowadzeniem zmian ustawą z
dnia 7 lipca 2023 r., zgodnie z art. 367 § 3 k.p.c., sąd drugiej instancji rozpoznawał
sprawy w składzie trzech sędziów, a na posiedzeniu niejawnym w składzie jednego
sędziego - z wyjątkiem wydania wyroku. Następnie, na mocy ustawy z dnia
2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374), ustawodawca
postanowił, że w pierwszej i drugiej instancji sąd będzie rozpoznawał sprawy w
składzie jednego sędziego, z wyjątkiem spraw rozpoznawanych w składzie jednego
sędziego i dwóch ławników, a prezes sądu może zarządzić rozpoznanie sprawy w
składzie trzech sędziów, jeżeli uzna to za wskazane ze względu na szczególną
zawiłość lub precedensowy charakter sprawy (art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy).
Uchwałą składu siedmiu sędziów z 26 kwietnia 2023 r. Sąd Najwyższy uznał, że
rozpoznanie sprawy cywilnej przez sąd drugiej instancji w składzie jednego
sędziego, ukształtowanym na podstawie art. 15zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia
2 marca 2020 r. o szczegółowych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz
wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2095 ze zm.),
ogranicza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy (art. 45 ust. 1 Konstytucji
RP), ponieważ nie jest konieczne dla ochrony zdrowia publicznego (art. 2 i art. 31
ust. 3 Konstytucji RP) i prowadzi do nieważności postępowania (art. 379 pkt 4
k.p.c.) oraz postanowił nadać uchwale moc zasady prawnej i ustalił, że przyjęta w
uchwale wykładnia prawa obowiązuje od dnia jej podjęcia (III PZP 6/22, OSNP
2023 nr 10, poz. 104, str. 5). W dalszej kolejności, ustawą z dnia 7 lipca 2023 r., jak
już o tym była mowa na wstępie, wprowadzono do Kodeksu postępowania
cywilnego przepis art. 3671 k.p.c., który reguluje skład sądu drugiej instancji,
jednocześnie uchylając § 3 art. 367 k.p.c., który dotychczas dotyczył tej materii.
Dokonując analizy nowego przepisu należy stwierdzić, że wykładnia
językowo-gramatyczna art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c. nie budzi wątpliwości i prowadzi do
wniosku, że sprawy o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia
choćby w jednej z wniesionych apelacji przekracza 1.000.000 zł, rozpoznawane są
przez sąd drugiej instancji w postępowaniu apelacyjnym w składzie trzech sędziów.
I USK 327/24
9
Na mocy tego przepisu sąd drugiej instancji rozpozna w składzie jednego sędziego
także sprawy o prawa majątkowe, należące w pierwszej instancji do właściwości
rzeczowej sądu okręgowego, bez względu na wartość przedmiotu sporu - jeżeli
wartość przedmiotu zaskarżenia w żadnej z wniesionych apelacji nie przekroczyła
1.000.000 zł.
Można oczywiście rozważać, czy sposób sformułowania przepisu art. 3671 §
1 pkt 2 k.p.c. jest prawidłowy, biorąc pod uwagę zasady techniki legislacyjnej. Jak
bowiem wynika z rozważań doktryny, nie jest do końca jasne, co oznacza zawarte
w części końcowej tej jednostki zastrzeżenie o konieczności uwzględnienia
art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c. Z literalnego brzmienia przepisu wynika jednak, że intencją
ustawodawcy było zastrzeżenie kolegialności składu sądu w postępowaniu
apelacyjnym dla spraw należących w pierwszej instancji do właściwości rzeczowej
sądu okręgowego, za wyjątkiem spraw o prawa majątkowe, w których wartość
przedmiotu zaskarżenia nie przekracza 1.000.000 zł. Skoro tak, to prawidłowa
redakcja tej jednostki winna sprowadzać się do stwierdzenia, że chodzi o sprawy o
prawa niemajątkowe i łącznie z nimi dochodzone roszczenia majątkowe,
rozpoznawane przez sądy okręgowe, bez konieczności odwoływania się do
regulacji art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c., która przy takim sformułowania byłaby
irrelewantna dla stosowania art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c. (zob. P. Rylski (red. nacz.), A.
Olaś (red. cz. III) Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Wyd. 3, Warszawa
2024).
Wykładnią przepisu art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. zajął się także Sąd Najwyższy,
który w uchwale z 9 kwietnia 2024 r., odpowiadając na pytanie prawne o treści:
„czy o składzie sądu apelacyjnego rozpoznającego apelację w sprawie o uchylenie
uchwały wspólnoty mieszkaniowej o charakterze majątkowym decyduje wartość
przedmiotu zaskarżenia wniesionej apelacji (art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c.) czy też
okoliczność, że sprawa ta rozpoznawana jest w pierwszej instancji przez sąd
okręgowy jako właściwy rzeczowo bez względu na wartość przedmiotu sporu
(art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 17 pkt 42 k.p.c.)?” uznał, że w sprawie o
uchylenie uchwały wspólnoty mieszkaniowej o charakterze majątkowym, sąd
apelacyjny rozpoznaje apelację w składzie jednego sędziego, jeżeli wartość
przedmiotu zaskarżenia w żadnej z wniesionych apelacji nie przekracza
I USK 327/24
10
1.000.000 zł (III CZP 59/23, OSNC 2024 nr 9, poz. 83, str. 1). Podobne stanowisko
zajął Sąd Najwyższy w uchwale z 12 kwietnia 2024 r., rozważając kwestię, czy
sprawa o stwierdzenie nabycia spadku ma charakter sprawy o prawa majątkowe, w
której wartość przedmiotu zaskarżenia determinuje skład sądu rozpoznającego
apelację po wejściu w życie nowych unormowań. Sąd Najwyższy przyjął, że
szczególny charakter postępowania o stwierdzenie nabycia spadku, w toku którego
stwierdzenie to może nastąpić, nawet w przypadku braku jakiegokolwiek majątku
spadkowego, przemawiają za uznaniem, że nie jest ono typowym postępowaniem
w sprawie o prawa majątkowe w rozumieniu art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c. Nie ulega przy
tym wątpliwości, że argumenty celowościowe i funkcjonalne uzasadniające brak
podstaw do wymagania wskazania wartości przedmiotu sprawy we wniosku o
stwierdzenie nabycia spadku odnoszą się pełni również do potrzeby i możliwości
określenia wartości przedmiotu zaskarżenia, w przypadku wniesienia apelacji od
postanowienia w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku. Stojąc na gruncie tego
zapatrywania przyjęto, że zasada rozpoznawania apelacji przez sad drugiej
instancji w składzie jednego sędziego, wyrażona w art. 3671 § 1 k.p.c., z dniem
wejścia w życie tego unormowania, znajduje zastosowanie w sprawach o
stwierdzenie nabycia spadku (III CZP 55/23, Legalis nr 3064485).
Skoro więc mamy do czynienia ze sprawą majątkową, rozstrzyganą w
pierwszej instancji przez sąd okręgowy, po myśli art. 4778 § 1 k.p.c. i wartość
przedmiotu zaskarżenia nie przekracza miliona złotych - to w drugiej instancji
orzeka sąd apelacyjny w składzie jednoosobowym (art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c.).
Pomimo tego, że rozpoznawana sprawa należy do kategorii spraw objętych
wyjątkiem, dotyczących spraw rozpoznawanych w pierwszej instancji przez sąd
okręgowy, jako właściwy rzeczowo (art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c.), to jednak w
odniesieniu do tych spraw w art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. wyraźnie zaznaczono, że
dodatkowo uwzględnienia wymaga kryterium z art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c. Z uwagi na
wyraźne powiązanie obu regulacji nie powinno budzić wątpliwości, że ustawodawca
dążył do tego, aby również w sprawach rozpoznawanych w pierwszej instancji
przez sąd okręgowy, jako właściwy rzeczowo, stosować uzupełniająco kryterium
wartości przedmiotu zaskarżenia określone w art. 3671 § 1 pkt 1 k.p.c. Przepis
art. 3671 § 1 pkt 2 k.p.c. nie został uznany za niezgodny z Konstytucją RP przez
I USK 327/24
11
Trybunał Konstytucyjny - nie został nawet skierowany do Trybunału
Konstytucyjnego żaden wniosek w tym zakresie. Nie można więc stwierdzić, że
treść art. 3671 § 2 k.p.c. jest oczywiście i jaskrawo niekonstytucyjna
(zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 19 listopada 2024 r. I USK 114/24,
Legalis nr 3170669).
Także druga ze wskazanych przez stronę skarżącą przyczyn rzekomej
nieważności postępowania przed Sądem Apelacyjnym nie zasługuje na
uwzględnienie. W niniejszej sprawie nie sposób mówić o nieważności
postępowania z uwagi na orzekanie w Sądzie II instancji przez sędziego
powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z dnia
8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych
innych ustaw. Nie istnieje bowiem procedura weryfikacyjna (walidacyjna,
rekonfirmacyjna, „wetingowa” etc.) obejmująca na jakimkolwiek etapie po powołaniu
sędziego ponowną ocenę tego, czy sędzia został powołany do pełnienia urzędu w
procedurze obarczonej rzeczywistymi bądź rzekomymi wadami, a nawet czy
spełniał kryteria konieczne do jego powołania. Procedurę nominacyjną z mocy
art. 179 Konstytucji RP zamyka powołanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej, a
jakiekolwiek ewentualne następcze „weryfikacje” wymagałyby nie odpowiedniej
regulacji ustawowej, lecz przepisów rangi konstytucyjnej. Takie unormowania
obecnie - de constitutione lata (de lege fundamentale lata) - nie istnieją. Powyższy
wniosek wynika z tego, że jakakolwiek „weryfikacja” odnosząca się do skutków
aktów koniecznych do powołania sędziego - zarówno uchwały Krajowej Rady
Sądownictwa, jak i aktu powołania przez Prezydenta RP - w istocie ingeruje w sferę
normowaną w tym zakresie wprost w samej ustawie zasadniczej. W sprzeczności z
taką procedurą, o ile miałaby zostać wprowadzona w przepisach rangi
podkonstytucyjnej - stoją fundamentalne wartości i zasady rangi konstytucyjnej, tj.
państwa prawnego (ochrona praw nabytych, pewność obrotu prawnego), prawo do
niezależnego sądu i służebne wobec niego - dobro wymiaru sprawiedliwości oraz
nieusuwalność sędziów.
Co więcej, zgodnie z art. 29 § 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie
Najwyższym (t.j. Dz.U. 2024, poz. 622) w ramach działalności Sądu Najwyższego
lub jego organów niedopuszczalne jest kwestionowanie umocowania sądów i
I USK 327/24
12
trybunałów, konstytucyjnych organów państwowych oraz organów kontroli i ochrony
prawa. Ponadto, art. 29 § 3 tej ustawy stanowi, że niedopuszczalne jest ustalanie
lub ocena przez Sąd Najwyższy lub inny organ władzy zgodności z prawem
powołania sędziego lub wynikającego z tego powołania uprawnienia do
wykonywania zadań z zakresu wymiaru sprawiedliwości. Argumentacja
zaprezentowana przez stronę skarżącą, na poparcie stanowiska o wystąpieniu w
niniejszej sprawie nieważności postępowania jest zatem, w świetle przywołanych
wyżej przepisów, niedopuszczalna (zob. m. in. postanowienie Sądu Najwyższego z
12 marca 2025 r., I CSK 2368/24, Legalis nr 3208233).
W dalszej kolejności, we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania, strona skarżąca wskazuje, że w sprawie występuje istotne
zagadnienia prawne (3989 § 1 k.p.c. pkt 1 k.p.c.) oraz skarga kasacyjna jest
oczywiście uzasadniona (3989 § 1 k.p.c. pkt 4 k.p.c.). Należy więc podkreślić, że
błędny jest sam sposób sformułowania wniosku przez stronę skarżącą w tym
zakresie – co świadczy o jego bezpodstawności. Nie można bowiem twierdzić, że
skarga jest oczywiście uzasadniona - co oznacza oczywistą bezzasadność
zaskarżonego orzeczenia, a więc niewymagającą jakichkolwiek dociekań lub analiz,
a jednocześnie wskazywać na występowanie w sprawie istotnego zagadnienia
prawnego - wymagającego z natury rzeczy pogłębionych rozważań (zob. wyrok
Sądu Najwyższego z 17 lipca 2019 r., III CSK 148/19, LEX nr 2751796 oraz
postanowienie Sądu Najwyższego z 26 kwietnia 2018 r., IV CSK 577/17, LEX nr
2497710). Tego typu argumentacja, nawet w sytuacji podnoszenia jej w sposób
„ewentualny”, podważa zasadność wniosku.
W przypadku powoływania się na występowanie w sprawie istotnego
zagadnienia prawnego, jako przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
w uzasadnieniu wniosku winno zostać sformułowane zagadnienie prawne oraz
przedstawione argumenty prawne, które wykażą możliwość różnorodnej oceny
zawartego w nim problemu. Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w judykaturze,
skarżący ma w tym zakresie obowiązek wywiedzenia i uzasadnienia występującego
w sprawie problemu prawnego w sposób zbliżony do tego, jaki jest przyjęty przy
przedstawianiu zagadnienia prawnego przez sąd odwoławczy na podstawie
art. 390 k.p.c. (por. postanowienia Sądu Najwyższego z: 19 marca 2012 r., II PK
I USK 327/24
13
296/11, LEX nr 1214580; 11 czerwca 2013 r., II UK 71/13, LEX nr 1331300; 16 maja
2018 r., III UK 151/17, LEX nr 2553867; 12 maja 2021 r., I USK 163/21, LEX nr
3252537). Oznacza to w praktyce, że zagadnienie prawne musi odpowiadać
określonym wymaganiom, a mianowicie: 1) być sformułowane w oparciu
o okoliczności mieszczące się w stanie faktycznym sprawy wynikającym
z dokonanych przez sąd ustaleń (wyrok Sądu Najwyższego z 17 kwietnia 1996 r.,
II UR 5/96, OSNAPiUS 1997 nr 3, poz. 39 i postanowienie z 7 czerwca 2001 r.,
III CZP 33/01, LEX nr 52571 oraz z 5 lipca 2023 r., I CSK 6182/22, LEX nr
3578533), 2) być przedstawione w sposób ogólny i abstrakcyjny tak, by umożliwić
Sądowi Najwyższemu udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, niesprowadzającej się
do samej subsumcji i rozstrzygnięcia konkretnego sporu (por. A. Góra-
Błaszczykowska, Środki zaskarżenia w postępowaniu cywilnym. Komentarz do
art. 367-42412 k.p.c., Warszawa 2014, komentarz do art. 3989 wraz z przytoczonym
orzecznictwem; postanowienia Sądu Najwyższego: z 15 października 2002 r.,
III CZP 66/02, LEX nr 57240; z 22 października 2002 r., III CZP 64/02, LEX nr
77033 i z 5 grudnia 2008 r., III CZP 119/08, LEX nr 478179, z 13 lipca 2023 r.,
I CSK 2570/22, LEX nr 3582702), 3) pozostawać w związku z rozpoznawana
sprawą i 4) dotyczyć zagadnienia budzącego rzeczywiście istotne (a zatem
poważne) wątpliwości. Istotność zagadnienia prawnego konkretyzuje się zaś w tym,
że w danej sprawie występuje zagadnienie prawne mające znaczenie dla rozwoju
prawa lub funkcje precedensowe dla rozstrzygnięcia innych podobnych spraw.
Twierdzenie o występowaniu istotnego zagadnienia prawnego jest uzasadnione
tylko wtedy, kiedy przedstawiony problem prawny nie został jeszcze rozstrzygnięty
przez Sąd Najwyższy lub gdy istnieją rozbieżne poglądy w tym zakresie,
wynikające z odmiennej wykładni przepisów konstruujących to zagadnienie (por.
postanowienia Sądu Najwyższego: z 12 marca 2010 r., II UK 400/09, LEX nr
577468, z 7 lutego 2019 r., I UK 29/18, LEX nr 2617355 i z 27 kwietnia 2021 r.,
II PSK 68/21, LEX nr 3252281). We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do
rozpoznania strona skarżąca nie sformułowała żadnego zagadnienia prawnego, w
rozumieniu przepisu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. Tym bardziej, że Sąd Najwyższy
zajmował się już przedstawionym przez stronę skarżącą zagadnieniem – o czym
była już mowa wyżej.
I USK 327/24
14
W motywach natomiast wniosku opartego na przesłance przedsądu, jaką jest
oczywista zasadność skargi kasacyjnej, powinien być zawarty wywód prawny
wyjaśniający, w czym wyraża się owa oczywistość i przedstawione argumenty na
poparcie tych twierdzeń (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 26 kwietnia
2006 r., II CZ 28/06, LEX nr 198531; z 10 sierpnia 2006 r., V CSK 204/06, LEX nr
421035; z 9 stycznia 2008 r., III PK 70/07, LEX nr 448289; z 11 stycznia 2008 r.,
I UK 283/07, LEX nr 448205; z 3 kwietnia 2008 r., II PK 352/07, LEX nr 465859 i z 5
września 2008 r., I CZ 64/08, LEX nr 512050). O ile dla uwzględnienia skargi
wystarczy, że jej podstawa jest usprawiedliwiona, to dla przyjęcia skargi do
dalszego jej rozpoznania niezbędne jest wykazanie kwalifikowanej postaci
naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego, polegającej na jego
oczywistości widocznej prima facie, przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy
prawniczej, bez potrzeby wchodzenia w szczegóły czy dokonywania pogłębionej
analizy przepisów prawa i doszukiwania się ich znaczenia (tak m.in. postanowienia
Sądu Najwyższego: z 16 września 2003 r., IV CZ 100/03, LEX nr 82274; z 22
stycznia 2008 r., I UK 218/07, LEX nr 375616; z 26 lutego 2008 r., II UK 317/07,
LEX nr 453107; z 9 maja 2008 r., II PK 11/08, LEX nr 490364; z 21 maja 2008 r.,
I UK 11/08, LEX nr 491538 i z 9 czerwca 2008 r., II UK 38/08, LEX nr 494134).
W judykaturze podkreśla się, że przesłanką przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania nie jest oczywiste naruszenie konkretnego przepisu prawa
materialnego lub procesowego, lecz sytuacja, w której naruszenie to spowodowało
wydanie oczywiście nieprawidłowego orzeczenia. Sam zarzut naruszenia (nawet
oczywistego) określonego przepisu (przepisów) nie prowadzi wprost do oceny, że
skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona (postanowienia Sądu Najwyższego:
z 7 stycznia 2003 r., I PK 227/02, OSNP 2004 nr 13, poz. 230; z 11 stycznia 2008 r.,
I UK 285/07, LEX nr 442743; z 11 kwietnia 2008 r., I UK 46/08, LEX nr 469185 i z 9
czerwca 2008 r., II UK 37/08, LEX nr 494133). Strona skarżąca nie uzasadniła w
sposób prawidłowy istnienia tej właśnie przesłanki przedsądu, a nawet nie
próbowała tego uczynić – poza wskazaniem tej przesłanki (bez określenia o które
przepisy chodzi i na czym miałaby polegać kwalifikowana postać ich naruszenia)
wniosek nie zawiera żadnego uzasadnienia w tym zakresie.
I USK 327/24
15
Z tych względów Sąd Najwyższy postanowił, zgodnie z art. 3989 § 2 k.p.c.,
o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
DS.
[a.ł]