I USK 1063/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Robert Stefanicki
Dnia 13 lipca 2026 r.
w sprawie z odwołania S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w Warszawie
z udziałem S.1 Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. i P.D.
o podleganie ubezpieczeniom społecznym,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 13 lipca 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego
w Warszawie z dnia 14 sierpnia 2025 r., sygn. akt III AUa 473/24,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Warszawie wyrokiem z 14 sierpnia 2025 r. oddalił apelację
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddziału w Warszawie od wyroku z dnia 27
listopada 2023 r., którego mocą Sąd Okręgowy w Warszawie zmienił zaskarżoną
decyzję organu rentowego z dnia 15 września 2020 r., w ten sposób, że stwierdził,
że P.D. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym,
chorobowemu i wypadkowemu, jako pracownik u płatnika składek S. spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. z tytułu umowy o pracę zawartej z
S.1 spółką z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. w okresie od 1 maja
2013 r. do 30 czerwca 2014 r.
I USK 1063/26
2
W wywiedzionej od powyższego wyroku skardze kasacyjnej organ rentowy,
zaskarżając powyższe orzeczenie Sądu Apelacyjnego w całości, podniósł zarzuty
naruszenia:
1. prawa procesowego, to jest: art. 3271 § 1 k.p.c. przez brak wskazania w
uzasadnieniu przyczyn nieuwzględnienia argumentacji/dowodów powołanych
przez organ rentowy oraz art. 232 w związku z art. 477 k.p.c. przez wydanie
orzeczenia bez przeprowadzenia merytorycznej kontroli decyzji wydanej
przez organ rentowy;
2. prawa materialnego, to jest: art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 22 § 1 k.p. przez
uznanie, że pracodawcą dla ubezpieczonego jest S.1 spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w W., pomimo że jej właścicielem jest
odwołująca się spółka; art. 6 k.c. w związku z art. 232 k.p.c. przez przyjęcie,
iż organ rentowy nie udowodnił, iż rzeczywistym pracodawcą dla
ubezpieczonego była odwołująca spółka oraz nie dokonał wykładni art. 3 k. p.
w zw. z art. 22 § 1 k.p. z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony
korporacyjnej; art. 8 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w zw.
z art. 3 k.p., w zw. z art. 22 § 1 k. p. przez uznanie, iż pracodawcą dla
ubezpieczonego jest spółka S.1 Sp. z o.o., pomimo że z dokumentacji
załączonej do akt sprawy wynika, iż rzeczywistym pracodawcą dla
ubezpieczonego pozostawała odwołująca się spółka (przebicie zasłony
korporacyjnej); art. 3 k.p. w zw. z art. 22 § 1 k.p., przez niedokonanie ich
wykładni z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej; art. 58
§ 1 k.c. w zw. z art. 4 pkt 2 ppkt a), w zw. z art. 8 ust. 2a oraz art. 17 ust. 1
ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przez jego niezastosowanie,
pomimo że z załączonych do sprawy akt rentowych/składkowych wynika, iż w
przedmiotowej sprawie doszło do tzw. przebicia zasłony korporacyjnej, a tym
samym umowy o pracę zawarte z S.1 Sp. z o.o. na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych należy traktować jako nieważne.
Mając na uwadze powyższe, organ rentowy wniósł o uchylenie wyroku Sądu
Apelacyjnego w Warszawie w całości i przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania, ewentualnie o uchylenie wyroku i orzeczenie co do istoty sprawy przez
oddalenie odwołania spółki, a także o zasądzenie od odwołującej się spółki na rzecz
skarżącego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
I USK 1063/26
3
We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący powołał
się na oczywistą zasadność wniesionej skargi. Według skarżącego Sąd powinien
poddać decyzję organu kontroli merytorycznej, a zatem zbadać czy organ rentowy
prawidłowo zastosował przepisy prawa przy ustalonym stanie faktycznym, co w
przedmiotowej sprawie sprowadza się do ustalenia, czy faktycznie nastąpiło tzw.
przebicie zasłony korporacyjnej, prowadzące do obejścia przepisów ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych, to jest art. 8 ust. 2a ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych. Sąd ograniczając się do badania powiązań osobowo-
kapitałowych pomiędzy podmiotami wyłącznie z perspektywy art. 22 § 1 k.p. nie jest
w stanie poddać decyzji organu rentowego merytorycznej kontroli wskazującej na
tzw. „uniesienie zasłony korporacyjnej” bez wykładni art. 3 k.p. i art. 22 § 1 k.p.
z uwzględnieniem koncepcji przebicia zasłony korporacyjnej, ponieważ w świetle
art. 22 § 1 k.p. spółka zależna jako odrębny podmiot istniejący w obrocie
gospodarczym będzie w sposób oczywisty traktowana jako pracodawca dla
ubezpieczonego z uwagi na konieczność wykonania szeregu formalnych czynności
mających na celu urealnienie „nieważnego”, na gruncie przepisów prawa
ubezpieczeń społecznych, w swej istocie stosunku pracy takich jak zawarcie umowy
o pracę czy obsługa kadrowo-płacowa.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia w celu jej merytorycznego
rozpoznania.
Skarga kasacyjna służy realizacji interesu publicznego w sprawowaniu
wymiaru sprawiedliwości przez zapewnienie zgodności z prawem i jednolitości
orzecznictwa sądów powszechnych. Funkcje postępowania kasacyjnego powodują,
że wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania oraz jego uzasadnienie powinny
koncentrować się na wykazaniu, iż w konkretnej sprawie zachodzą okoliczności
przemawiające za interwencją Sądu Najwyższego. Rozpoznanie skargi kasacyjnej
następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w art. 3989 § 1 pkt 1-4
k.p.c. i tylko w przypadku przekonania Sądu Najwyższego przez skarżącego, za
pomocą jurydycznej argumentacji, że zachodzi publicznoprawna potrzeba
rozstrzygnięcia sformułowanego w skardze zagadnienia prawnego przy jej
merytorycznym rozpoznawaniu.
I USK 1063/26
4
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba
wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących
rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga
kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Rozpatrując zasadność powołanej w skardze kasacyjnej przesłanki, należy
wskazać, że oczywista zasadność skargi kasacyjnej występuje, gdy bez dokonania
pogłębionej analizy dla przeciętnego prawnika jest oczywiste, że podstawy skargi
zasługują na uwzględnienie, a zatem doszło do kwalifikowanej postaci naruszenia
prawa, zauważalnej prima facie przy wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej
i przesądza to o wadliwości zaskarżonego orzeczenia w stopniu nakazującym
uwzględnienie skargi. W razie powołania tej przesłanki przedsądu, jaką jest
oczywista zasadność skargi kasacyjnej, skarżący powinien w motywach wniosku
zawrzeć wywód prawny wyjaśniający, w czym wyraża się owa oczywistość i
przedstawić argumenty na poparcie tego twierdzenia. Konieczne jest zatem
wykazanie, że Sąd drugiej instancji w sposób oczywisty naruszył przepis, którego
wykładnia i stosowanie nie budzi żadnych wątpliwości interpretacyjnych
(postanowienia Sądu Najwyższego z: 5 kwietnia 2023 r., II USK 166/22, LEX
nr 3581448; 17 października 2023 r., I USK 48/23, LEX nr 3616178; 18 stycznia
2024 r., I CSK 1100/23, LEX nr 3656956;14 lutego 2024 r., II USK 19/23, LEX nr
3692565; 13 marca 2024 r., II PSK 8/23, LEX nr 3711284; 23 lipca 2025 r.,
I CSK 11/24, LEX nr 3914941).
Odnosząc się do twierdzenia skarżącego o oczywistej zasadności skargi,
należy zaznaczyć, że kwestia kwalifikacji prawnej umów zawieranych przez S. spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. z pracownikami S.1 spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. była już wielokrotnie analizowana
przez Sąd Najwyższy. W sytuacji, gdy Sąd Najwyższy udzielił już jednoznacznych
odpowiedzi co do danej kwestii prawnej, a nie ujawniły się nowe, nieznane wcześniej
okoliczności mające wpływ na wynik wykładni, nie ma potrzeby przyjmowania do
merytorycznego rozpoznania kolejnych skarg kasacyjnych pochodzących od tego
samego podmiotu, opartych na tych samych podstawach i formułujących te same
wątpliwości interpretacyjne. Przyjęcie kolejnych podobnych skarg kasacyjnych do
rozpoznania nie będzie służyć dalszemu rozwojowi prawa przez jego wykładnię. Sąd
Najwyższy aprobuje stanowisko przyjęte w postanowieniach Sądu Najwyższego z:
I USK 1063/26
5
20 lutego 2024 r., II USK 336/23, LEX nr 3687155; 12 marca 2024 r., II USK 43/23,
LEX nr 3692831; 20 marca 2024 r., II USK 192/23, LEX nr 3695248; 10 kwietnia
2024 r., II USK 189/23, LEX nr 3703607; 11 kwietnia 2024 r., II USK 154/23, LEX nr
3703679; 24 kwietnia 2024 r., II USK 194/23, LEX nr 3708638; 12 czerwca 2024 r.,
II USK 292/23, LEX nr 3724709; 20 sierpnia 2024 r., II USK 209/23, LEX nr 3748023;
18 września 2024 r., II USK 96/24, LEX nr 3768176; 11 czerwca 2025 r., II USK
341/24, LEX nr 3899502; 23 lipca 2025 r., II USK 122/25, LEX nr 3931852; 9 grudnia
2025 r., II USK 252/25, LEX nr 3974726) wydanych w sprawach między tymi samymi
stronami (płatnikiem składek i organem rentowym) w analogicznym przedmiotowo
sporze i opartych o te same zarzuty.
Warto podkreślić, że strona skarżąca, wnioskując o przyjęcie skargi do
rozpoznania, w oparciu o przesłankę oczywistej zasadności wniesionej skargi
kasacyjnej w istocie zmierza do podważenia ustalonego przez Sądy orzekające
stanu faktycznego sprawy, co usuwa się spod kontroli kasacyjnej (art. 3983 § 3 w
związku z art. 39813 § 2 k.p.c.). Sąd Najwyższy jest bowiem związany ustaleniami
faktycznymi oraz oceną materiału dowodowego dokonanymi w uzasadnieniu
zaskarżonego wyroku (wyrok Sądu Najwyższego z: 5 lutego 2014 r., V CSK 140/13,
LEX nr 1458681; postanowienia Sądu Najwyższego z 23 marca 2012 r., II PK 278/11,
LEX nr 1214574; 18 września 2024 r., II USK 116/24, LEX nr 3774113).
Z poczynionych przez Sąd Apelacyjny ustaleń faktycznych wynika natomiast
wiążąco (art. 39813 § 2 k.p.c.), że ubezpieczony P.D. w spornym okresie pozostawał
w stosunku pracy z S.1 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W.,
nie zaś jak twierdził organ rentowy z S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w W., z którą to spółką zainteresowany związany był równolegle
cywilnoprawnym stosunkiem wynikającym z zawartej umowy zlecenia. Sąd
Apelacyjny uznał, że organ rentowy nie zakwestionował tak sformalizowanych
stosunków prawnych między stronami, w szczególności nie przedstawił okoliczności,
z których wynikałoby, że P.D. w rzeczywistości świadczył pracę w ramach stosunku
pracy na rzecz zleceniodawcy S. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w W., nie zaś na rzecz S.1 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W.
Organ rentowy nie przedstawił żadnych dowodów na potwierdzenie tezy, na której
oparto zaskarżoną decyzję, że pracodawcą dla ubezpieczonego był S. spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. Organ rentowy szeroko odniósł się
do okoliczności współpracy między S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
I USK 1063/26
6
siedzibą w W. oraz S.1 spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., w
szczególności powiązań między tymi spółkami, specyfiki ich działalności oraz
struktury zatrudniania przez nich pracowników i zleceniobiorców, wykazujących
istnienie pewnego schematu działania płatników składek, w istocie jednak nie
powołał żadnych ustaleń faktycznych odnoszących się do indywidualnej sytuacji
ubezpieczonego. Ograniczył się wyłącznie do przedłożenia na płycie CD bardzo
obszernych akt kontroli, nie wskazując przy tym, z których dokumentów znajdujących
się na płycie wnosi. W ocenie Sądu orzekającego zgromadzony w sprawie przez
organ rentowy materiał dowodowy nie dawał podstaw do podzielenia wniosku organu
rentowego, co do prawidłowego ustalenia pracodawcy zobowiązanego do uiszczenia
składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne w odniesieniu do
ubezpieczonego. Sąd Apelacyjny stwierdził, że w realiach niniejszej sprawy nie
doszło do ziszczenia się przesłanek pozwalających na zastosowanie art. 8 ust. 2a
ustawy systemowej w sposób wynikający z rozstrzygnięcia skarżonej decyzji, a także
nie było podstaw do zastosowania art. 58 § 1 k.c. w zw. z art. 18 ust. 1 ustawy
systemowej. To bowiem na organie rentowym spoczywał obowiązek wykazania, że
strony ustaliły między sobą stosunki prawne w sposób sprzeczny z prawem, bądź
zmierzający do obejścia przepisów regulujących podstawę wymiaru na
ubezpieczenia społeczne, których to okoliczności nie udowodnił. W orzecznictwie
prezentowane jest stanowisko, że wypłatę świadczeń z ubezpieczenia społecznego
gwarantuje państwo, a Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jako centralny organ
administracji państwowej, jest wykonawcą zadań z ubezpieczenia społecznego (J.
Jończyk, Glosa do uchwały Sądu Najwyższego z dnia 26 sierpnia 1993 r., II UZP
20/93, OSP 1994, nr 9, s. 158; zob. też B. Gudowska (w:) B. Gudowska, J.
Strusińska-Żukowska (red.), Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych.
Komentarz, Warszawa 2014, art. 85).
Odnosząc się do powoływanej przez skarżącego konstrukcji tzw. „przebicia
zasłony korporacyjnej”, należy zauważyć, że Sąd Najwyższy w uzasadnieniu
uchwały z 23 maja 2006 r. (III PZP 2/06, OSNP 2007, Nr 34, poz. 38), na którą
obecnie powołuje się skarżący, wyraził pogląd, zgodnie z którym zmierzając do
ustalenia „prawdziwego pracodawcy”, można posłużyć się metodą „unoszenia
zasłony osobowości prawnej” (szerzej M. Wiórek, Kilka uwag o teorii nadużycia
prawa jako koncepcji uzasadniającej tzw. odpowiedzialność przebijającą (w:) Wpływ
europeizacji prawa na instytucje prawa handlowego, red. J. Kruczalak-Jankowska,
I USK 1063/26
7
Warszawa 2013, s. 237). Celem tej metody jest przeciwdziałanie sytuacji, w której
rzeczywisty właściciel, faktycznie przejmujący świadczenie pracownika, nadużywa
konstrukcji osobowości prawnej lub konstrukcji pracodawcy z art. 3 k.p. w celu
formalnego związania pracownika umową z podmiotem uzależnionym i
pozbawionym uprawnień właścicielskich. Dotyczy to szczególnie sytuacji, gdy spółka
handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą” tworzy kontrolowaną przez nią spółkę
albo inną jednostkę organizacyjną powierzając jej funkcję zatrudniania pracowników.
Ten sposób może być użyty dla obejścia prawa i uniknięcia zobowiązań wobec
pracowników, przy czym nie chodzi tu tylko o należności pracownicze, lecz także
należności publicznoprawne (wyrok Sądu Najwyższego z 13 grudnia 2022 r., I USKP
135/21, LEX nr 3456208).
W świetle tej wykładni należy przyjąć, że dla przyjęcia konstrukcji odkrycia
rzeczywistego pracodawcy przez „uniesienie zasłony osobowości prawnej”
decydujące znaczenie będzie miało ustalenie, że pracodawca i zleceniodawca
ubezpieczonego, choć są odrębnymi spółkami kapitałowymi, przynależą do tego
samego organizmu gospodarczego - grupy kapitałowej (Nadużycie formy prawnej
spółki w zgrupowaniu w aspekcie prawa pracy. Praca i Zabezpieczenia Społeczne
2016, nr 1, s. 20 i n.). Spółkę zależną i spółkę dominującą łączy umowa, na mocy
której spółka zależna zobowiązuje się do realizacji usług na rzecz spółki dominującej
przez swoich pracowników i na tej podstawie kieruje swoich pracowników do
wykonywania pracy w spółce dominującej, za co otrzymuje wynagrodzenie.
W przypadku zawarcia przez pracownika kilku umów z różnymi spółkami należącymi
do holdingu, mamy więc do czynienia de facto z tym samym podmiotem, któremu
przysługuje status pracodawcy. W konsekwencji w grę wchodzi zastosowanie art. 8
ust. 2a zdanie pierwsze ustawy systemowej. Takich relacji nie ustalono w niniejszej
sprawie, a to one pozwalałyby na ewentualne wyciągnięcie wniosku o nadużywaniu
osobowości prawnej lub konstrukcji pracodawcy w rozumieniu art. 3 k.p. ze skutkiem
polegającym na „uniesieniu” czy „przebiciu zasłony osobowości prawnej” i uznaniu,
że określone działania podejmowane przez jeden podmiot uznaje się w istocie za
działania innego podmiotu, gdy spółka handlowa będąca „prawdziwym pracodawcą”
czy „ekonomicznym pracodawcą” tworzy kontrolowaną przez nią spółkę, powierzając
jej funkcję zatrudniania pracowników dla obejścia prawa i uniknięcia np. zobowiązań
wobec pracowników (postanowienie Sądu Najwyższego z 5 czerwca 2024 r.,
II USK 226/23, LEX nr 3723325; także Z. Hajn, G. Goździewicz, 5.2.8.3. Organizacje
I USK 1063/26
8
wieloosobowe (w:) System Prawa Pracy. Tom II. Indywidualne prawo pracy. Część
ogólna, red. K.W. Baran, G. Goździewicz, Warszawa 2017 r.; P. Czarnecki,
Ubezpieczenie społeczne - dodatkowe zatrudnienie cywilnoprawne (…). Glosa do
uchwały SN z dnia 16 czerwca 2016 r., III UZP 6/16, OSP 2017, nr 7-8, s. 66 i n.).
Wobec niewykazania przez skarżącego oczywistej zasadności przesłanki
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 §
2 k.p.c. odmówił przyjęcia jej do rozpoznania.
(J.K.)
[SOP]