I PSK 166/26
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 15 stycznia 2026 r.
SSN Dawid Miąsik
w sprawie z powództwa R. S., M. J., E. B. i E. W.
przeciwko Szpitalowi w T.
o wynagrodzenie,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 15 stycznia 2026 r.,
na skutek skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego
w Tarnowie z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. akt IV Pa 97/24,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od pozwanego na rzecz każdej z powódek
kwoty po 800 (osiemset) złotych z odsetkami z art 98
par. 11 k.p.c. tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego
w postępowaniu kasacyjnym, odstępując od obciążenia
pozwanego tymi kosztami w pozostałym zakresie.
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Tarnowie wyrokiem z 17 grudnia 2024 r., IV Pa 97/24
oddalił apelację Szpitala w T. (pozwany) od wyroku Sądu Rejonowego w Tarnowie z
13 sierpnia 2024 r., IV P 245/23 zasądzającego zasądził na rzecz powódek E. B, M.
J., R. S. i E. W. (powódki) od pozwanego tytułem wynagrodzenia kwoty brutto
wymienione szczegółowo w tym wyroku wraz z odsetkami.
I PSK 166/26
2
Sąd Okręgowy wyjaśnił, że ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie
ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników
zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1801 i Dz. U. z
2022 r. poz. 2139, dalej ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r.) w Załączniku wskazuje na
kwalifikacje wymagane na zajmowanym stanowisku a nie posiadane przez
pracownika. Oznacza to, iż kwalifikacja do poszczególnej kategorii powinna
odbywać się w oparciu o wymogi rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 lipca
2023 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych
rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących
przedsiębiorcami (Dz. U. z 2023 r. poz. 1515). Uprzednio było to rozporządzenie
Ministra Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 2359). Powołana
ustawa określiła w sposób ścisły kryterium kierunku studiów wyższych, które
uzasadniały zastosowanie wyższego współczynnika zaszeregowania do wzrostu
wynagrodzenia w oparciu o tę ustawę płacową. Zgodnie z rozporządzeniem, w
punkcie I ppkt 32 Załącznika wskazano na kwalifikacje niezbędne do zajmowania
stanowiska specjalisty pielęgniarki. Z rozporządzenia nie można jednoznacznie
wywnioskować czy tytuł magistra jest kwalifikacją wymaganą i niezbędną do
piastowania takiego stanowiska. Jasne jest natomiast, jakie kwalifikacje nie są
konieczne oraz to, że z pewnością, aby zostać pielęgniarką specjalistą należy
uzyskać tytuł specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa lub promocji zdrowia i edukacji
zdrowotnej lub organizacji i zarządzania.
Sąd Okręgowy wskazał, że powołane przepisy powinny być interpretowane
łącznie, z uwzględnieniem okoliczności, iż stanowią integralną część systemu
organizacji służby zdrowia. Sąd wyjaśnił, że kwalifikacje wymagane, o których
mowa w obowiązującym od lipca 2022 r. Załącznika do ustawy z dnia 8 czerwca
2017 r. to kwalifikacje zgodne z powołanym rozporządzeniem. Kwalifikacje
posiadane przez powódki należy uznać za wymagane na zajmowanym przez nie
stanowisku w rozumieniu Załącznika do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. i jako takie
powinny one stanowić podstawę do zaliczenia ich do grupy 2. Zmiana ustawy miała
na celu podwyższenie wynagrodzenia wszystkim grupom zawodowym
wymienionym w Załączniku, a więc nowelizacja ustawy w oczywisty sposób
doprowadziła do polepszenia warunków płacy powódek. Wobec braku zmiany
I PSK 166/26
3
sytuacji faktycznej, jak i prawnej powódek powinny one otrzymywać wynagrodzenie
według współczynnika 1,29, tj. odpowiadającego ich wykształceniu, przypisanego
dla 2 grupy zawodowej, która odpowiada wymaganym przez pozwanego
pracodawcę, a zdobytym przez powódki kwalifikacjom (Sąd Okręgowy w Krakowie,
wyrok z 2 lipca 2024 r., VII Pa 174/23).
Sąd ustalił, że pozwany zakwalifikował najpierw powódki do 7 grupy
zawodowej według kwalifikacji wymaganych na zajmowanym stanowisku, zgodnie z
Załącznikiem do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego
wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach
leczniczych w brzmieniu sprzed nowelizacji (Dz. U. z 2021 r. poz. 1801), a po
wprowadzeniu zmian, od 1 lipca 2022 r. do grupy 5 (farmaceuta, fizjoterapeuta,
diagnosta laboratoryjny, pielęgniarka, położna, technik elektroradiolog, psycholog,
inny pracownik wykonujący zawód medyczny inny niż określony w lp. 1-4 z
wymaganym wyższym wykształceniem na poziomie magisterskim; pielęgniarka,
położna z wymaganym wyższym wykształceniem (studia I stopnia) i specjalizacją,
albo pielęgniarka, położna ze średnim wykształceniem i specjalizacją) ze
współczynnikiem pracy 1,02, w miejsce grupy 2.
Grupa 2 obejmuje farmaceutę, fizjoterapeutę, diagnostę laboratoryjnego,
psychologa klinicznego, innego pracownika wykonującego zawód medyczny inny
niż określony w lp. 1, 3 i 4 z wymaganym wyższym wykształceniem na poziomie
magisterskim i specjalizacją, pielęgniarkę z tytułem zawodowym magister
pielęgniarstwa albo położną z tytułem magister położnictwa z wymaganą
specjalizacją w dziedzinie pielęgniarstwa lub w dziedzinie mającej zastosowanie w
ochronie zdrowia, a przewiduje współczynnik pracy 1,29. Do dnia 1 lipca 2022 r.
pozwany uwzględniał więc posiadany przez powódki tytuł zawodowy magistra oraz
tytuł specjalisty pielęgniarki i ustalał należne im wynagrodzenie za pracę według
współczynnika dla takiego wykształcenia i specjalizacji. Po tej dacie powinien
jednak zakwalifikować powódki do 2 grupy zawodowej, ponieważ ta grupa
zaszeregowania płacowego odpowiadała wykształceniu powódek. Pozwany
niekonsekwentnie najpierw zaliczył powódki do grupy 7, a kolejno do grupy 5
(w miejsce grupy 2) co było działaniem istotnie ingerującym w stosunek pracy
powódek, zmieniającym istotne warunki umowy o pracę. Działaniem tym,
I PSK 166/26
4
sprowadzającym się do zaszeregowania powódek do niższej grupy zawodowej,
właściwej dla pracowników z niższymi kwalifikacjami zawodowymi, niosącym za
sobą spadek współczynnika pracy z 1,06 do 1,02 - pozwany w istocie znacząco
pogorszył ich warunki płacy. Kwalifikacje ówczesnej grupy 7 odpowiadają tym
przewidzianym dla obecnej grupy 2 ze współczynnikiem 1,29. Kwalifikacje
pielęgniarek zakwalifikowanych do grupy 2 i 5 różnią się jedynie tym, że wobec tych
z grupy 2 wymagany jest tytuł zawodowy magistra, a wobec tych z grupy 5 tytuł
magistra nie jest konieczny.
Sąd Okręgowy stwierdził, że pozwany nie mógł zakwalifikować powódek do
innej, niższej grupy zawodowej, w inny sposób aniżeli w drodze wypowiedzenia lub
porozumienia zmieniającego. Powódki nie otrzymały od pozwanego wypowiedzenia
zmieniającego warunki pracy i płacy w sytuacji, gdy po dniu 1 lipca 2022 r. nastąpiło
pogorszenie ich warunków płacy na skutek zakwalifikowania do grupy 5 zamiast do
grupy 2. Powódki nie podpisały z pozwanym porozumienia, co byłoby podstawą do
zmniejszenia wysokości ich wynagrodzenia. Od 1 lipca 2022 r. sytuacja powódek
uległa pogorszeniu, ponieważ do tej daty ich wynagrodzenie oparte było o
współczynnik 1,06 z uwagi na zaszeregowanie do grupy 7, zaś od 1 lipca 2022 r.
zostały one przypisane do grupy 5 z niższym współczynnikiem, tj. 1,02, co
bezpośrednio wpłynęło na wysokość ich wynagrodzenia.
W ocenie Sądu Okręgowego, była to niekorzystna zmiana warunków pracy
wymagająca wypowiedzenia, którego nie było, bądź porozumienia, do którego nie
doszło. Kwalifikując powódki do niższej grupy zawodowej, właściwej dla osób z
niższymi kwalifikacjami, pozwany pogorszył ich warunki płacy. Skoro powódki były
kwalifikowane przez pozwanego jako osoby zajmujące stanowisko przypisane do
7 grupy zawodowej na podstawie ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie
ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników
zatrudnionych w podmiotach leczniczych według stanu prawnego sprzed 1 lipca
2022 r., to należało przyjąć, że pozwany wymagał od nich kwalifikacji wykazanej w
tej grupie zawodowej, czyli tytułu zawodowego magistra pielęgniarstwa i tytułu
specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa lub dziedzinie mającej zastosowanie
w ochronie zdrowia.
I PSK 166/26
5
Pozwany uznał, że powódki posiadają wyższe wykształcenie magisterskie i
przekazywał tego rodzaju informacje do NFZ. Do 30 czerwca 2022 r. pozwany
traktował zatem powódki jako osoby z wykształceniem magisterskim, zaś od 1 lipca
2022 r., kiedy zakończył się transfer środków z NFZ, jako pielęgniarki z
wykształceniem średnim. Pozwany przestał uznawać tytuł magistra powódek
dopiero od 1 lipca 2022 r., kiedy to środki na wypłatę ich uposażenia miały
pochodzić z zasobów ZOZ, a nie z NFZ. W ocenie Sądu działanie pozwanego
stanowiło pogorszenie sytuacji powódek, skoro wcześniej wypłacał im
wynagrodzenie z uwzględnieniem współczynnika dedykowanego dla pielęgniarki z
wykształceniem magistra, to działanie, jakie miało miejsce od 1 lipca 2022 r.,
podjęte przez stronę pozwanego, odmawiające uwzględnienia pracownikowi
wykształcenia na poziomie magisterskim, pogorszyło sytuację finansową powódek,
a zatem wymagało dokonania wypowiedzenia zmieniającego, do czego jednak nie
doszło.
Powódki nie wyraziły zgody na zmianę sposobu ustalania wysokości ich
wynagrodzenia, a pozwany nie zastosował wobec nich wypowiedzenia
dotychczasowych warunków pracy. Jednostronna zmiana przez pozwanego
warunków wynagradzania powódki, z pominięciem tych wymogów była
niedopuszczalna, bo oświadczenie woli pracodawcy, określające nowe zasady
wynagradzania pracownika, nie jest wypowiedzeniem zmieniającym, jeżeli nie
zawiera oświadczenia o wypowiedzeniu dotychczasowych warunków umowy o
pracę i propozycji ich zmiany (art. 42 k.p.). Jeżeli nie ma tych dwóch elementów, to
czynność pracodawcy, który oświadcza pracownikom, że będą inaczej
wynagradzani, może być jedynie traktowana jako propozycja zmiany umów o pracę
w drodze porozumienia stron.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu Okręgowego złożył pozwany
wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego
rozpoznania Sądowi Okręgowemu oraz zasądzenie na rzecz pozwanego kosztów
postępowania według norm przepisanych. Skarga kasacyjna została oparta na
zarzutach naruszenia przepisów prawa materialnego, a mianowicie:
1) art. 43 ust. 1-3 k.p. w związku z art. 3 ust. 1 i 4 oraz treścią załącznika do
ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia
I PSK 166/26
6
zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych
(jednolity tekst: Dz. U. z 2022 r. poz. 2139) w jej brzmieniu obowiązującym do dnia
28 czerwca 2022 r. w powiązaniu z art. 3 ust. 1 i 4 oraz treścią załącznika do tej
ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 29 czerwca 2022 r. przez ich błędną
wykładnię i przyjęcie, że zakwalifikowanie powódek w lipcu i sierpniu 2021 roku do
grupy 7 obowiązującego podówczas załącznika do ustawy o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w
podmiotach leczniczych wywoływało w zakresie ustalenia treści ich stosunków
pracy taki skutek, że od dnia 29 czerwca 2022 r. powodowało samoczynnie
przyporządkowanie powódek do grupy 2 załącznika do ustawy z dnia 8 czerwca
2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (jednolity tekst: Dz. U. z
2022 r. poz. 2139) w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 26 maja 2022 r. o zmianie
ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1352), a przyporządkowanie to stało się jednym z
elementów stosunku pracy powódek, którego zmiana wymagała dokonania
wypowiedzenia lub porozumienia zmieniającego warunki pracy;
2) art. 78 § 1 oraz art. 183c k.p. przez ich błędne niezastosowanie w sprawie, co
było skutkiem pominięcia, że wszystkie powódki zatrudnione były w pozwanym
Szpitalu jako tzw. pielęgniarki anestezjologiczne lub pielęgniarki odcinkowe, a ich
praca nie różniła się niczym od pracy innych pielęgniarek wykonujących identyczną
pracę w danej komórce organizacyjnej Szpitala i nie legitymujących się tytułem
zawodowym magistra pielęgniarstwa i specjalizacją, ratujących się z powódkami na
tych samych stanowiskach w ramach pracy zmianowej, a także nieuwzględnienia,
że pielęgniarki wykonujące identyczną pracę u tego samego pracodawcy mogą
uzyskiwać wynagrodzenie, którego różnica (przy uwzględnieniu dodatków do
wynagrodzenia zasadniczego) będzie kształtować się na poziomie kilku tysięcy
złotych, co łącznie będzie urągało podstawowej zasadzie prawa pracy, a
mianowicie tej, że za tę samą pracę należy się takie samo lub przynajmniej
podobne wynagrodzenie.
I PSK 166/26
7
Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący uzasadnił
tym, że w sprawie występują istotne zagadnienia prawne, które nadto wymagają
dokonania wykładni przepisów prawnych wywołujących rozbieżności w
orzecznictwie sądów:
1) Czy można przyjąć, że zakwalifikowanie powódek w lipcu i sierpniu 2021 r. do
grupy 7 obowiązującego podówczas załącznika do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r.
o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (jednolity tekst: Dz. U. z
2022 r. poz. 2139) wywoływało w zakresie ustalenia treści ich stosunków pracy taki
skutek, że od dnia 29 czerwca 2022 r. powodowało samoczynnie
przyporządkowanie powódek do grupy 2 załącznika do tej ustawy w brzmieniu
ustalonym ustawą z dnia 26 maja 2022 r. o zmianie ustawy o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w
podmiotach leczniczych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1352),
a przyporządkowanie to stało się jednym z elementów stosunku pracy powódek,
którego zmiana wymagała dokonania wypowiedzenia lub porozumienia
zmieniającego warunki pracy?
2) Co należy rozumieć pod pojęciem „kwalifikacje wymagane” w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego
wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach
leczniczych (jednolity tekst: Dz. U. z 2022 r. poz. 2139), a w szczególności, czy
należy interpretować je wyłącznie w oparciu o przepisy aktów wykonawczych
wydawanych na podstawie art. 50 ust. 5 ustawy o działalności leczniczej (jednolity
tekst: Dz. U. z 2024 r. poz. 799 ze zm.), co w omawianym stanie faktycznym, biorąc
pod uwagę sporny okres, dotyczyłoby rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia z
dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na
poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących
przedsiębiorcami (Dz. U. Nr 151, poz. 896 ze zm.), czy też należy pojęcie:
„kwalifikacji wymaganych” interpretować w ten sposób, że dotyczy ono kwalifikacji
realnie wymaganych od pracowników przez danego pracodawcę w związku z
realnie powierzoną pracownikom i wykonywaną przez nich pracą określonego
rodzaju?
I PSK 166/26
8
W odpowiedzi na skargę kasacyjną powódki wniosły o odmowę przyjęcia
skargi kasacyjnej do rozpoznania ewentualnie jej oddalenie oraz zasądzenie zwrotu
kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego
według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do przyjęcia celem jej
merytorycznego rozpoznania.
Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c. Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do
rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1), istnieje
3 potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub
wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność
postępowania (pkt 3) lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona (pkt 4).
W związku z tym wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
powinien wskazywać, że zachodzi przynajmniej jedna z okoliczności wymienionych
w powołanym przepisie, a jego uzasadnienie zawierać argumenty świadczące o
tym, że rzeczywiście, biorąc pod uwagę sformułowane w ustawie kryteria, istnieje
potrzeba rozpoznania skargi.
Skarżący powołuje się na występowanie w sprawie istotnych zagadnień
prawnych. Sformułowanie istotnego zagadnienia prawnego w rozumieniu art. 3989
§ 1 pkt 1 k.p.c. powinno przybrać postać porównywalną z formułowaniem
zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, o którym stanowi na
przykład art. 390 § 1 k.p.c. Chodzi więc o przedstawienie wyraźnych wątpliwości co
do określonego przepisu lub zespołu przepisów, albo szerzej i bardziej ogólnie -
wątpliwości co do pewnego uregulowania prawnego. Z przedstawionych przez
wnoszącą skargę istotnego zagadnienia prawnego musi jednak wynikać, jakie są
konkretne problemy prawne, na czym polegają istotne wątpliwości (na przykład
interpretacyjne). Sformułowane zagadnienie powinno zatem odwoływać się w
sposób generalny i abstrakcyjny do treści przepisu, który nie podlega
jednoznacznej wykładni, a którego wyjaśnienie przez Sąd Najwyższy przyczyni się
do rozwoju jurysprudencji i prawa pozytywnego (postanowienia Sądu Najwyższego:
I PSK 166/26
9
z 4 lutego 2000 r., II CZ 178/99, OSNC 2000 nr 7-8, poz. 147; z 16 kwietnia 2008 r.,
I CZ 11/08, LEX nr 393883). Przedstawienie okoliczności uzasadniających
rozpoznanie skargi kasacyjnej ze względu na przesłankę istotnego zagadnienia
prawnego dotyczyć musi problemu prawnego dotychczas nierozpatrywanego w
judykaturze (postanowienia Sądu Najwyższego z 23 maja 2018 r., I CSK 33/18,
LEX nr 2508114; z 16 maja 2018 r., II CSK 15/18, LEX nr 2499790). Chodzi o
problem prawny, który nie został do tej pory bezpośrednio rozwiązany w
orzecznictwie Sądu Najwyższego i dla rozwikłania którego dotychczasowe
orzecznictwo jest niewystarczające (postanowienie Sądu Najwyższego
z 17 kwietnia 2018 r., I UK 268/17, LEX nr 2508639).
Przedstawione przez skarżącego problemy prawne nie mają takiego
charakteru, ponieważ Sąd Najwyższy w swoim orzecznictwie odniósł się już do
kwestii zaliczania pracowników do grupy zawodowej w oparciu o załącznik do
ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia
zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych,
składania wypowiedzenia zmieniającego w celu realizacji przepisów tej ustawy, a
także dopuszczalności różnicowania wynagrodzenia pracowników. Należy przyjąć
za Sądem Najwyższym stanowisko wyrażone w postanowieniach z 17 listopada
2025 r., III PSK 73/25 (LEX nr 3983150), 4 grudnia 2025 r., I PSK 66/25 w których
uzasadnieniach odniesiono się do analogicznych do wskazywanych w niniejszej
skardze problemów wyjaśniając, że w wyroku z 23 kwietnia 2025 r., I PSKP 3/25
(OSNP 2025, nr 10, poz. 98) Sąd Najwyższy przyjął, że od dnia 1 lipca 2022 r.
cechą kwalifikującą do grupy zawodowej nr 2, o której mowa w załączniku do
ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia
zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1473 ze zm.) było legitymowanie się pielęgniarki tytułem
zawodowym: magister pielęgniarstwa albo legitymowanie się położnej tytułem:
magister położnictwa, z wymaganą specjalizacją w dziedzinie pielęgniarstwa lub w
dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia, a także wykonywanie pracy
na stanowiskach, gdzie wymagane były takie kwalifikacje zawodowe, przy czym
determinantem podstawowym było adekwatne wykształcenie i specjalizacja. Sąd
Najwyższy uznał, że jeśli ustawodawca ze względów społecznych zdecydował się
I PSK 166/26
10
na ograniczenie swobody kształtowania wysokości wynagrodzenia w zawodach
związanych ze służbą zdrowia, wówczas wykładnia prokonstytucyjna i funkcjonalna
wymaga, aby limitowanie dolnego progu wynagrodzeń było jednoznaczne, łatwe do
stosowania przez pracowników, pracodawców oraz finalnie - przez sąd. Już z
samego brzmienia ustawy osoba zainteresowana powinna ustalić, czy jej
wynagrodzenie odpowiada najniższemu wynagradzaniu ustawowemu. W tym
kontekście ustalanie dolnego limitu wynagrodzenia zasadniczego pielęgniarek nie
mogło więc podlegać arbitralnej decyzji pracodawcy lub takiego ustalenia struktury
organizacyjnej jednostki służby zdrowia, aby żadna pielęgniarka nie mogła się
ubiegać o wynagrodzenie z wyższej grupy załącznika do analizowanej ustawy.
W ocenie Sądu Najwyższego, określenie wysokości najniższych wynagrodzeń
zasadniczych oraz wzajemnych relacji między wynagrodzeniami dla
poszczególnych kategorii zawodowych pracowników medycznych nie wyłącza
ogólnych przepisów prawa pracy normujących zasady ustalania wynagrodzenia za
pracę, w tym zakłada możliwość różnicowania wysokości wynagrodzeń
poszczególnych pracowników w zależności od posiadanego doświadczenia
zawodowego, na przykład stażu pracy, dodatkowych kwalifikacji. Nie ma przeszkód
formalnych, aby pracownicy z niższym wykształceniem, ale z większym
doświadczeniem zawodowym, byli analogicznie wynagradzani, jak osoby zaliczone
do grupy drugiej. W ocenie Sądu Najwyższego, korzystna dla pracowników zmiana
ustawowych warunków wynagradzania, co do zasady, nie wymaga dokonywania
wypowiedzeń zmieniających. Sąd Najwyższy w powoływanym wyroku zwrócił
uwagę, że analizowana ustawa nie przewiduje konieczności dokonywania
wypowiedzeń zmieniających, bowiem oparta została na paradygmacie korzystnego
dla pracowników podwyższenia wynagrodzeń minimalnych (uzgodnionych ze
stroną społeczną w komisji trójstronnej). Jeśli natomiast nowelizacja zostałaby
przez pracodawcę powiązana ze zmianą zakładowego systemu wynagradzania,
jurysdykcyjne zasady weryfikacji korzystności bądź niekorzystności postanowień
nowego regulaminu wynagradzania pracowników w porównaniu do
dotychczasowych warunków płacowych zostały wyjaśnione w uchwale składu
siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z 15 września 2004 r., III PZP 3/04 (OSNP
2005 Nr 4, poz. 49), z której wynika obowiązek zachowania trybów wypowiedzenia
I PSK 166/26
11
lub porozumienia zmieniającego także wtedy, gdyby ukształtowane nowym
układem (regulaminem) wynagrodzenie nie ulegało obniżeniu. W przypadku
wypowiedzeń zmieniających, pozwanego obciążałby obowiązek podania
zrozumiałej przyczyny wypowiedzenia w odniesieniu do sytuacji indywidualnych
pracowników, przy czym powołanie się w uzasadnieniu wypowiedzenia tylko na
konieczność wykonania art. 5a omawianej ustawy byłoby niewystarczające, co z
przyczyn formalnych implikowałoby uwzględnienie odwołań pracowników.
Z uwagi na powyższe, wobec nieziszczenia się przesłanek przedsądu, Sąd
Najwyższy na podstawie art. 3989 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji, o kosztach
rozstrzygając na podstawie art. 102 k.p.c., w sytuacjach szczególnie
uzasadnionych, sąd może zasądzić jedynie część kosztów lub w ogóle od tego
obowiązku odstąpić.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona przez pozwanego,
zaś pełnomocnik powódek sporządził jedno wspólne pismo procesowe, tj.
odpowiedź na skargę kasacyjną, które obejmowało stanowisko wszystkich czterech
powódek występujących w sprawie. Zakres pracy pełnomocnika sprowadzał się
zatem w istocie do jednokrotnej analizy zarzutów skargi kasacyjnej i sporządzenia
jednego środka obrony, bez konieczności podejmowania odrębnych czynności
merytorycznych w stosunku do poszczególnych powódek. W takim stanie rzeczy
zasądzenie pełnych kosztów zastępstwa procesowego według stawek
podwyższonych, ustalonych indywidualnie w odniesieniu do każdej z powódek z
osobna, prowadziłoby do nieproporcjonalnego i nadmiernego obciążenia
pozwanego, pozostającego w oczywistej dysproporcji do rzeczywistego nakładu
pracy pełnomocnika strony przeciwnej. Wobec powyższego Sąd Najwyższy uznał,
że środkiem właściwym i słusznym jest obniżenie wysokości zwrotu kosztów
zastępstwa procesowego na rzecz każdej z powódek do kwoty 800 zł, jako
odpowiadającej poniesionym przez nie realnym nakładom w postępowaniu
kasacyjnym (art. 102 k.p.c. w zw. z art. 98 § 1 k.p.c. oraz § 9 ust. 1 pkt 2 i § 10
ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r.
w sprawie opłat za czynności radców prawnych (jednolity tekst: Dz. U. z 2023 r.
poz. 1935 ze zm.).
I PSK 166/26
12
[r.g.]