I PSK 117/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 9 grudnia 2025 r.
SSN Bohdan Bieniek
w sprawie z powództwa P. Ś.
przeciwko Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi
Specjalistycznemu nr […] w R.
o odprawę pieniężną,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 9 grudnia 2025 r.,
skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego w Rybniku
z dnia 14 stycznia 2025 r., sygn. akt IV Pa 126/24,
1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2. zasądza od skarżącej na rzecz powódki kwotę 1.350
(tysiąc trzysta pięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa
procesowego w postępowaniu kasacyjnym.
UZASADNIENIE
Sąd Okręgowy w Rybniku, wyrokiem z dnia 14 stycznia 2025 r., oddalił
apelację Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala
Specjalistycznego nr […] w R. od wyroku Sądu Rejonowego w Rybniku z dnia 19
lipca 2024 r., zasądzającego od pozwanego na rzecz powódki P. Ś. kwotę
38.248,30 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie od dnia 1 lipca 2021 r.
tytułem odprawy.
I PSK 117/25
2
Powódka była zatrudniony w pozwanym Szpitalu od 1 września 2017 r. do
30 czerwca 2021 r., ostatnio na stanowisku starszego asystenta Oddziału Chirurgii
Ogólnej.
Oświadczeniem z dnia 26 lutego 2021 r. pozwany wypowiedział powódce
warunki pracy i płacy, polegające na nierozliczeniu w ramach pracy pracownika
godzin dyżuru medycznego do nominalnego wymiaru czasu pracy. Pozwany za
przyczynę wypowiedzenia wskazał uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 6 listopada
2014 r., I PZP 2/14 oraz trudną sytuację ekonomiczną pozwanego. Wskazano
także, że od 1 lipca 2021 r. będą obowiązywały nowe warunki pracy, to jest za
pracę w ramach pełnienia dyżuru medycznego, dopełniającego czas pracy lekarza
do obowiązującej go przeciętnej tygodniowej normy czasu pracy pracownikowi
(lekarzowi), przysługiwać będzie dodatek za pracę w godzinach nadliczbowych.
Pozostałe warunki miały nie ulec zmianie. Ponadto wskazano, że jeśli do 15 maja
2021 r. powódka nie złoży oświadczenia o odmowie przyjęcia nowych warunków,
pozwany uzna zgodę na proponowane warunki, zaś złożenie oświadczenia
o odmowie przyjęcia nowych warunków spowodowuje rozwiązanie stosunku pracy
z upływem okresu wypowiedzenia.
Pismem z dnia 12 maja 2021 r. powódka złożyła pozwanemu oświadczenie
o odmowie przyjęcia zaproponowanych warunków pracy i płacy. Stosunek pracy
uległ rozwiązaniu z upływem okresu wypowiedzenia. Nie były formułowane
przeciwko powódce żadne zarzuty uzasadniające wypowiedzenie jej umowy o
pracę.
Powódka nie odwołała się do sądu w zakresie złożonego jej oświadczenia
o wypowiedzeniu warunków. Pozwany nie wypłacił powódce odprawy pieniężnej.
Lekarzom, którym w 2023 r. pozwany ponownie (tym razem poprawnie
formalnie) złożył wypowiedzenia warunków pracy i płacy, polegające na
nierozliczeniu w ramach pracy pracownika godzin dyżuru medycznego do
nominalnego wymiaru czasu pracy, a którzy odmówili ostatecznie ich przyjęcia, co
skutkowało rozwiązaniem umowy, odprawy zostały wypłacone.
W ocenie Sądu, w dacie wręczenia powódce wypowiedzenia zmieniającego
pozwany zatrudniał ponad 1.300 pracowników. Mając na uwadze liczbę złożonych
wypowiedzeń w okresie od 1 marca 2021 r. do 31 maja 2021 r. lekarzom,
I PSK 117/25
3
diagnostom i lekarzom rezydentom - 148 oraz istotną, na niekorzyść pracowników
zmianę postanowień umowy o pracę związaną ze zmianą zasad wynagradzania
dyżurów medycznych, pracodawca powinien był postępować zgodnie z procedurą
przewidzianą w ustawie z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach
rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r. poz. 570, dalej ustawa o zwolnieniach
grupowych).
Sąd Rejonowy uznał, że przyjmując, iż w sprawie zastosowanie ma art. 1
ustawy o zwolnieniach grupowych, a nie art. 10 tej ustawy (zwolnienie
indywidualne), nie było konieczności ustalania czy przedstawienie powódce nowych
warunków pracy i płacy było uzasadnione i czy odmowa ich przyjęcia w tej sytuacji
może stanowić współprzyczynę rozwiązania umowy.
Sąd Okręgowy w pełni podzielił ocenę materiału dowodowego dokonaną
przez Sąd Rejonowy uznając i ostatecznie przyjął ją za własną.
Również - w ocenie tego Sądu - przepisy ustawy o szczególnych zasadach
rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników, wskazują warunki, które muszą zostać spełnione, aby zwalniany
pracownik był uprawniony do odprawy, przez powódkę zostały spełnione, dlatego
należna odprawa powinna jej być wypłacona przez pozwanego od razu, to jest w
dniu rozwiązania umowy.
Skargę kasacyjną wywiódł pełnomocnik pozwanego, wskazując we wniosku
o przyjęcie jej do rozpoznania na przesłankę oczywistej zasadności, w zakresie
naruszenia art. 10 i art. 8 ustawy o zwolnieniach grupowych. Odnośnie do tych
samych przepisów, według skarżącego, w sprawie występuje istotne zagadnienie
prawne oraz istnieje potrzeba dodatkowej wykładni przepisów prawnych budzących
poważne wątpliwości.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną powódka wniosła o wydanie
postanowienia o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i zasądzenie
na jej rzecz od pozwanego kosztów postępowania kasacyjnego w tym kosztów
zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I PSK 117/25
4
Skarga kasacyjna nie kwalifikowała się do merytorycznego przyjęcia.
Przewidziana w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. oczywista zasadność skargi
kasacyjnej zachodzi wówczas, gdy z jej treści, bez potrzeby głębszej analizy oraz
szczegółowych rozważań, wynika, że przytoczone podstawy kasacyjne uzasadniają
uwzględnienie skargi. W wypadku, gdy strona skarżąca twierdzi, że jej skarga
kasacyjna jest oczywiście uzasadniona, powinna przedstawić argumentację prawną,
wyjaśniającą w czym ta oczywistość się wyraża oraz uzasadnić to twierdzenie.
Powinna w związku z tym wykazać kwalifikowaną postać naruszenia prawa
materialnego i procesowego, polegającą na jego oczywistości prima facie, przy
wykorzystaniu podstawowej wiedzy prawniczej.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy stwierdzić, że
skarga kasacyjna w zakresie wniosku o przyjęcie jej do rozpoznania oraz jego
uzasadnienia nie spełnia wymagań stawianych temu nadzwyczajnemu środkowi
zaskarżenia, ponieważ we wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej nie zawarto
żadnego argumentu odnoszącego się do niniejszej sprawy, który mógłby
potwierdzić kwalifikowane naruszenie prawa. Tym samym nie doszło do
kwalifikowanego naruszenia art. 10 i art. 8 ustawy o zwolnieniach grupowych.
W ugruntowanym orzecznictwie Sądu Najwyższego zgodnie przyjmuje się,
że stosownie do art. 10 ust. 1 w związku z art. 8 ust. 1 ustawy o zwolnieniach
grupowych nabycie prawa do odprawy pieniężnej jest uzależnione od rozwiązania
stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników stanowiących wyłączny
powód uzasadniający wypowiedzenie stosunku pracy. Przyczynami niedotyczącymi
pracownika są zaś wszystkie okoliczności niezwiązane z jego cechami
psychofizycznymi i sposobem wywiązywania się przez niego z obowiązków
pracowniczych. Są to zarówno przyczyny leżące po stronie pracodawcy, jak i inne
obiektywne przyczyny, które nie leżą po stronie pracodawcy, ale również nie leżą
po stronie pracownika, a które jednak stanowią wyłączną przyczynę rozwiązania
stosunku pracy jako niedotyczącą pracownika. Inaczej rzecz ujmując, prawo do
odprawy przysługuje w razie rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących
pracodawcy i niedotyczących żadnej ze stron (por.m.in. wyroki Sądu Najwyższego:
z dnia 24 marca 2011 r., I PK 185/10, LEX nr 1119478; z dnia 6 lipca 2011 r.,
II PK 51/11, OSNP 2012 nr 17-18, poz. 219; z dnia 3 sierpnia 2012 r., I PK 61/12,
I PSK 117/25
5
OSNP 2013 nr 17-18, poz. 199; z dnia 14 grudnia 2016 r., II PK 281/15, LEX nr
2200601; z dnia 9 stycznia 2020 r., I PK 199/18, LEX nr 3220963).
W wyroku z 12 kwietnia 2012 r., I PK 144/11 (LEX nr 1219488) podkreślono,
że ocena, czy odmowa przyjęcia nowych warunków pracy i płacy stanowi
współprzyczynę rozwiązania stosunku pracy, należy do sądu rozpoznającego
sprawę i jest kwestią ustaleń faktycznych, co nie podlega weryfikacji przez Sąd
Najwyższy. Jednakże należy przyjąć, że sąd dokonując takiej oceny powinien po
pierwsze, wziąć pod uwagę interes pracownika i zakładu pracy (wyroki Sądu
Najwyższego: z dnia 9 listopada 1990 r., OSP 1991, z. 9, poz. 212; z dnia 7 lipca
2000 r., I PKN 728/99, OSNAPiUS 2002 Nr 2, poz. 40). Po drugie, ocena ta
powinna być zobiektywizowana, co oznacza, że sąd powinien rozważyć, czy w
danych okolicznościach zaproponowane pracownikowi nowe warunki pracy są
usprawiedliwione sytuacją pracodawcy i czy rozsądnie rzecz biorąc osoba
znajdująca się w takiej sytuacji jak zainteresowany pracownik, powinna tę ofertę
przyjąć. Po trzecie, dokonując takiej oceny sąd powinien mieć na uwadze, że jeśli
występują przyczyny uzasadniające wypowiedzenie stosunku pracy z przyczyn
niedotyczących pracownika, pracodawca nie ma obowiązku proponować mu
dalszej pracy na zmienionych warunkach (wyrok Sądu Najwyższego z 13 kwietnia
2000 r., I PKN 600/99, OSNAPiUS 2001 r. Nr 19, poz. 576). Można więc przyjąć, że
złożenie takiej propozycji jest z istoty rzeczy korzystne dla pracownika, ponieważ
pozwala mu na zachowanie miejsca pracy. Za takim podejściem przemawia także
okoliczność, że odprawa pieniężna, o której stanowi art. 8 ustawy o zwolnieniach
grupowych, przysługuje pracownikom, którzy tracą pracę z przyczyn, które ich nie
dotyczą, a nie pracownikom, którym pracodawca zmienia warunki pracy lub płacy i
proponuje w dobrej wierze dalsze zatrudnienie. Z tego względu po odmowie ich
przyjęcia, odprawa może być zasądzona tylko wyjątkowo, gdy nowe warunki
proponowane w związku z wypowiedzeniem zmieniającym można uznać za
zmierzające do rozwiązania stosunku pracy lub obiektywnie nie do przyjęcia. Jeżeli
pracownik odrzuca nowe warunki, które obiektywnie są do przyjęcia i nie mają
charakteru propozycji pozornej, zmierzającej w istocie do zakończenia stosunku
pracy, to oczywiście ma on prawo to uczynić.
I PSK 117/25
6
W niniejszej sprawie Sąd ocenił, że wypowiedzenie zmieniające
warunkowane było przyczynami ekonomicznymi, a umowa o pracę uległa
rozwiązaniu z powodu zaproponowania niekorzystnych warunków i niezgodnego z
przepisami dokonania wypowiedzenia tych warunków, a więc przyczyn leżących po
stronie pozwanej i brak było podstaw do tego, by w świetle przedstawionych
okoliczności faktycznych przerzucać odpowiedzialność za zakończeniu stosunku
pracy na powódkę. Warunki zaproponowane powódce były dla niej obiektywnie
niekorzystne i występowały racjonalne powody do odmowy ich przyjęcia.
Tymczasem, skoro zgodnie z i art. 39813 § 2 k.p.c., podstawą skargi
kasacyjnej nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów i oceny dowodów, a
Sąd Najwyższy jest związany ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę
zaskarżonego orzeczenia, to i o oczywistej zasadności skargi kasacyjnej nie można
wnioskować na podstawie zakwestionowania podstawy faktycznej rozstrzygnięcia
(zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 stycznia 2021 r., I PSK 19/21,
LEX nr 3112894).
Przez istotne zagadnienie prawne należy rozumieć problem o charakterze
prawnym, powstały na tle konkretnego przepisu prawa, mający charakter
rzeczywisty w tym znaczeniu, że jego rozwiązanie stwarza realne i poważne
trudności. Problem ten musi mieć jednocześnie charakter uniwersalny, przez co
należy rozumieć, że jego rozwiązanie powinno służyć rozstrzyganiu innych
podobnych spraw. Jednocześnie, chodzi o zagadnienie, którego wyjaśnienie byłoby
konieczne dla rozstrzygnięcia danej sprawy, a więc pozostający w związku z
podstawami skargi oraz z wiążącym Sąd Najwyższy, a ustalonym przez sąd drugiej
instancji, stanem faktycznym sprawy (art. 39813 § 2 k.p.c.) i także w związku z
podstawą prawną stanowiącą podstawę wydania zaskarżonego wyroku. Musi więc
pozostawać w związku ze sprawą. Przekonanie Sądu Najwyższego oceniającego
na etapie przedsądu o zasadności przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania w
oparciu o przesłankę z art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. wymaga wskazania za pomocą
wywodu prawnego, na kanwie jakich norm (przepisów) zagadnienie powstało, jakie
są możliwe interpretacje problemu i jakie jego rozstrzygnięcie proponuje skarżący
ze wskazaniem argumentów, które prowadzą do rozbieżnych ocen (postanowienie
Sądu Najwyższego: z 19 maja 2009 r., II PK 66/09, LEX nr 553691; 19 kwietnia
I PSK 117/25
7
2023 r., II USK 208/22, LEX nr 3582485). Dopiero wówczas Sąd Najwyższy ma
podstawę do oceny, czy przedstawione zagadnienie jest rzeczywiście
zagadnieniem "prawnym" oraz czy jest to zagadnienie "istotne". Istotne jest przy
tym, aby problem prawny, ujęty w skardze kasacyjnej, dotyczył kwestii decydującej
o rozstrzygnięciu sprawy. Nie może być bowiem dla niej prawnie obojętny. Jeśli
mamy do czynienia z istotnym zagadnieniem prawnym, to ten sam nowy problem
nie może stanowić przedmiotu rozbieżnej wykładni w orzecznictwie.
Już dotychczasowe uwagi wskazują na brak w sprawie podstaw do przyjęcia
wskazanej podstawy przedsądu. Problem ten oczywiście może być szerzej
ujmowany (zob. wyroki TSUE: z dnia 21 września 2017 r., Halina Socha i inni,
C- 149/16; z dnia 11 listopada 2015 r., Pujante Rivera, C-422/14), lecz tego wątku
(wykorzystanie rozwiązań opartych na dyrektywie Rady nr 98/59/WE z dnia 20 lipca
1998 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się
do zwolnień grupowych, Dz.U.UE.L z dnia 12 sierpnia 1998 r.) skarżący nie dotyka i
nie lokuje na tym tle swych wątpliwości.
Kierując się przedstawionymi motywami, Sąd Najwyższy uznał, że skarżący
nie wykazał potrzeby rozpoznania jej skargi kasacyjnej. Dlatego, opierając się na
podstawie art. 3989 § 2 k.p.c., orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach
orzeczono w myśl art. 98 § 1 k.p.c. w związku z art. 39821 k.p.c.
[r.g.]