I NSW 10697/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 27 sierpnia 2025 r.
SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Tomasz Demendecki
SSN Tomasz Przesławski
w sprawie protestu B. M.
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych w dniu 27 sierpnia 2025 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
Tomasz Demendecki Elżbieta Karska Tomasz Przesławski
UZASADNIENIE
B. M. (dalej: „wnosząca protest”) 4 lipca 2025 r. wniosła protest wyborczy
przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP przeprowadzonych w dniu 1 czerwca
2025 r.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Protest należało pozostawić bez dalszego biegu.
Zgodnie z art. 321 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy
(tekst jedn. Dz.U. z 2025 r , poz. 365; dalej: „k.wyb.”) protest przeciwko wyborowi
Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później
niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości
I NSW 10697/25
2
przez Państwową Komisję Wyborczą. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej
placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem
go do Sądu Najwyższego.
W świetle art. 322 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu
protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków
formalnych. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu.
Przepis ten odsyła do treści całego art. 321 Kodeksu wyborczego, a zatem
do wszystkich jego jednostek redakcyjnych, a więc także do § 1 regulującego
problematykę terminu do wniesienia protestu.
Jednocześnie w judykaturze Sądu Najwyższego przyjmuje się, że dla oceny,
czy protest został wniesiony w terminie znaczenie ma uwzględnienie daty właściwej
dla wybranego przez składającego protest sposobu jego wniesienia. Jeżeli zatem
wnoszący protest decyduje się na złożenie go bezpośrednio w Sądzie Najwyższym,
ocena tego, czy protest jest złożony w terminie następuje przez pryzmat daty
wniesienia bezpośrednio do Sądu Najwyższego. W sytuacji natomiast, gdy
wniesienie protestu następuje za pośrednictwem polskiej placówki operatora
pocztowego, ocena dochowania terminu następuje wyłącznie w kontekście daty
stempla pocztowego placówki nadawczej (por. postanowienie Sądu Najwyższego
z 6 listopada 2019 r., I NSW 99/19). Analogiczne dotyczy wniesienia protestu do
konsula RP – data wniesienia protestu na ręce urzędnika konsularnego
równoznaczna jest z wniesieniem jej do Sądu Najwyższego.
Wyniki wyborów prezydenta RP zarządzonych na 18 maja 2025 r. zostały
podane do publicznej wiadomości 2 czerwca 2025 r. Oznacza to, że 14-dniowy
termin do wnoszenia protestów przeciwko ważności wyborów upłynął z dniem
16 czerwca 2025 r.
Tymczasem w niniejszej sprawie, protest został złożony do Sądu
Najwyższego w dniu 4 lipca 2025 r., a zatem już po upływie terminu. Powoduje to
konieczność pozostawienia protestu bez dalszego biegu, jako wniesionego
z uchybieniem terminu do jego wniesienia.
Z tego względu, na podstawie art. 322 § 1 k.wyb., Sąd Najwyższy orzekł jak
w sentencji.
I NSW 10697/25
3
Tomasz Demendecki Elżbieta Karska Tomasz Przesławski
JW.
[r.g.]