I NSW 10424/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 24 czerwca 2025 r.
SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Paweł Czubik
SSN Paweł Księżak
w sprawie z protestu A.J.
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
przy udziale Prokuratora Generalnego oraz Przewodniczącego Państwowej Komisji
Wyborczej,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych w dniu 24 czerwca 2025 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
UZASADNIENIE
Pismem z 16 czerwca 2025 r. (data stempla pocztowego) A.J. wniósł do
Sądu Najwyższego protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej. W treści protestu złożył wniosek o „wyłączenie 18. Sędziów (powołanych z
obrazą Konstytucji przez nielegalną KRS) tj. z nieprawidłowego nadania
nieuznawanego przez TSUE i inne organy międzynarodowe.”
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I NSW 10424/25
2
Wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego, sformułowany w treści
protestu należało uznać za niedopuszczalny.
Wniosek o wyłączenie został bowiem złożony w treści pisma
wszczynającego sprawę przed Sądem Najwyższym, a zatem jeszcze przed
wyznaczeniem składu orzekającego w niniejszym postępowaniu. Tymczasem w
uchwale składu siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r., I NOZP
1/19, Sąd Najwyższy rozstrzygnął, że wniosek o wyłączenie sędziego
niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny, przy czym sędzia
objęty takim wnioskiem o wyłączenie może zasiadać w składzie sądu
rozpoznającego ten wniosek. Stanowi o tym również obecnie art. 531 § 1 pkt 3 k.p.c.
W związku z powyższym, zgodnie z art. 531 § 2 k.p.c., Sąd Najwyższy pozostawił
przedmiotowy wniosek w aktach sprawy bez żadnych dalszych czynności.
Protest należało pozostawić bez dalszego biegu.
Zgodnie z treścią art. 321 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks
wyborczy (Dz.U. z 2025, poz. 365, dalej: „k.wyb.”), protest przeciwko wyborowi
Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później
niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości
przez Państwową Komisję Wyborczą. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego
biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający
warunków określonych w art. 321 k.wyb.
W świetle art. 321 § 3 k.wyb. określającego warunki formalne protestu,
osoba wnosząca protest powinna sformułować zarzuty oraz przedstawić lub
wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. Protest powinien nadto spełniać
warunki pisma procesowego określone przez art. 126 Kodeksu postępowania
cywilnego. Protest wyborczy, tak jak każde pismo procesowe, powinien zatem
zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowany, imię i nazwisko lub nazwę
uczestników i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, dowody na poparcie
przytoczonych okoliczności, podpis uczestnika lub pełnomocnika, wymienienie
załączników, oznaczenie miejsca zamieszkania uczestników oraz oznaczenie
miejsca zamieszkania lub siedziby pełnomocnika. Ponadto, gdy pismo procesowe
jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer Powszechnego
I NSW 10424/25
3
Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub numer identyfikacji
podatkowej (NIP) wnoszącego pismo.
Wniesiony protest wyborczy nie zawiera numeru PESEL. Podkreślenia
jednocześnie wymaga, że brak jest podstaw do wezwania skarżącego do usunięcia
wskazanego wyżej braku formalnego protestu. W uchwale składu siedmiu sędziów
Sądu Najwyższego z 25 października 2023 r., I NZP 8/23 – której nadano moc
zasady prawnej – przesądzono bowiem, że w postępowaniu zainicjowanym
protestem przeciwko ważności wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nie
mają zastosowania przepisy art. 130 § 1-2 oraz art. 1301a § 1-3 k.p.c., regulujące
postępowanie naprawcze w sytuacji, kiedy pismo procesowe nie może otrzymać
prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
Wniesiony protest należało pozostawić bez dalszego biegu na podstawie
art. 322 § 1 k.wyb, jako niespełniający warunków formalnych. Z uwagi na powyższe,
Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
Paweł Czubik Maria Szczepaniec Paweł Księżak
M.L.]
[r.g.]