I NSW 10333/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 27 czerwca 2025 r.
Prezes SN Krzysztof Wiak (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Joanna Lemańska
SSN Oktawian Nawrot
w sprawie z protestu J.G.
przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych
w dniu 27 czerwca 2025 r.,
pozostawia protest bez dalszego biegu.
ZG
Joanna Lemańska Krzysztof Wiak Oktawian Nawrot
UZASADNIENIE
Pismem z 16 czerwca 2025 r. J.G. (dalej: „wnosząca protest”) wniosła
protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W
jego uzasadnieniu wskazała, że doszło do naruszenia w postaci wprowadzania
członków obwodowej komisji wyborczej w błąd, co do konieczności sprawdzenia
danych osób korzystających z zaświadczeń o prawie do głosowania w miejscu
pobytu w tzw. aplikacji M..
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I NSW 10333/25
2
Protest należało pozostawić bez dalszego biegu.
Zgodnie z art. 323 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy
(tekst jedn. Dz.U. 2025, poz. 365, dalej: „k.wyb.”), Sąd Najwyższy rozpatruje protest
w składzie 3 sędziów, w postępowaniu nieprocesowym, i wydaje opinię w formie
postanowienia w sprawie protestu.
Biorąc powyższe pod uwagę, w postępowaniu zainicjowanym protestem
wyborczym, zastosowanie znajduje m.in. art. 511 § 1 k.p.c., zgodnie z którym
wniosek o wszczęcie postępowania, powinien czynić zadość przepisom o pozwie.
Regulujący te kwestie art. 187 § 1 k.p.c. stanowi zaś, że pozew powinien czynić
zadość warunkom pisma procesowego. Warunki te określone zostały
w art. 126 k.p.c., zgodnie z którym każde pismo procesowe powinno zawierać:
oznaczenie sądu, do którego pismo jest skierowane; imiona i nazwiska
lub nazwy stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie
rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; w przypadku gdy jest to
konieczne do rozstrzygnięcia co do wniosku lub oświadczenia – wskazanie faktów,
na których strona opiera swój wniosek lub oświadczenia, oraz wskazanie dowodu
na wykazanie każdego z tych faktów; podpis strony albo jej przedstawiciela
ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników (§ 1).
Gdy pismo procesowe jest pierwszym pismem w sprawie powinno zwierać
m.in. oznaczenie miejsca zamieszkania lub siedziby i adresy stron, oznaczenie
miejsca i zamieszkania lub siedziby i adresy przedstawicieli ustawowych
i pełnomocników stron oraz numer Powszechnego Elektronicznego Systemu
Ewidencji Ludności (PESEL) lub numer identyfikacji podatkowej (NIP)
wnoszącego pismo (§ 2). Niespełnienie przez podmiot wnoszący protest wymogów
formalnych, skutkuje pozostawieniem protestu bez dalszego biegu. Wnosząca
protest nie wskazała swojego numeru PESEL. Jej pismo było zatem dotknięte
nieusuwalnymi brakami formalnymi, które wiążą się z koniecznością pozostawienia
protestu bez dalszego biegu, bez wzywania do uzupełnienia braków
(por. postanowienie Sądu Najwyższego z 24 sierpnia 2023 r., I NSW 11/23).
W niniejszej sprawie wnosząca protest nie sformułowała także zarzutów,
z których wynikałoby, że doszło do popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom,
I NSW 10333/25
3
określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg
głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów lub naruszenia
przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących głosowania, ustalenia wyników
głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów
(art. 82 § 1 k.wyb.). Nie przedstawiła też żadnych dowodów, które przynajmniej
uprawdopodabniałyby przytoczone przez nią twierdzenia, jak również nie wykazała
ich wpływu na wynik wyborów. Co więcej, nie sformułowała wniosku w zakresie
unieważnienia wyborów.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy na podstawie art. 322
§ 1 k.wyb. orzekł jak w sentencji.
Z.G.
[a.ł]
Joanna Lemańska Krzysztof Wiak Oktawian Nawrot