I NO 11/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
Dnia 3 sierpnia 2026 r.
SSN Janusz Niczyporuk
w sprawie z odwołania L.Ż.
od decyzji Prokuratora Generalnego z 30 listopada 2024 r.
nr […] o odmowie przeniesienia prokuratora w stan spoczynku
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych w dniu 3 sierpnia 2026 r.
wniosku skarżącej w przedmiocie uzupełnienia wyroku Sądu Najwyższego
z 24 czerwca 2026 r., sygn. akt I NO 11/26
oddala wniosek.
(E.C.)
UZASADNIENIE
Sąd Najwyższy wyrokiem z 24 czerwca 2026 r., sygn. akt I NO 11/26,
uwzględniając odwołania prokurator L.Ż. od decyzji Prokuratora Generalnego z 30
listopada 2024 r., nr […] o odmowie przeniesienia w stan spoczynku, uchylił
zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę Prokuratorowi Generalnemu do ponownego
rozpoznania.
Pismem z 16 lipca 2026 r. Skarżąca, zastępowana przez radcę prawnego,
wniosła o uzupełnienie wskazanego wyżej wyroku o rozstrzygnięcie o kosztach
I NO 11/25
2
postępowania poprzez zasądzenie od Prokuratora Generalnego zwrotu kosztów
postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego przez radcę prawnego,
podnosząc, że o rozstrzygnięcie takie wnosiła w swym odwołaniu.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie
Sądownictwa, w związku z art. 73 § 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo
o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 334 ze zm.) oraz art. 127 § 1
ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2024 r., poz. 390)
wynika, że do postępowania przed Sądem Najwyższym, związanym
z rozpoznaniem odwołania od decyzji Prokuratora Generalnego
m.in. w przedmiocie odmowy przeniesienia prokuratora w stan spoczynku stosuje
się przepisy k.p.c. o skardze kasacyjnej. Z powołanego na wstępie przepisu
nie wynika jednak, że w postępowaniu tym znajdują zastosowanie wszystkie
regulacje zawarte w k.p.c., co wynika z charakteru sprawy wynikłej z tego
odwołania. W zakresie poniesionych przez uczestnika kosztów postępowania
związanego z wniesieniem odwołania brak uzasadnienia dla stosowania przepisów
k.p.c. o kosztach procesu. Przede wszystkim należy podkreślić, że postępowanie
przed Sądem Najwyższym z takiego odwołania jest sprawą publiczną.
Specyfiką takiej sprawy, mając na uwadze również charakter postępowania
przed Sądem Najwyższym, jest to, że ocenie w niej podlega wyłącznie legalność
kwestionowanej decyzji, nie zaś wpływ na faktyczny interes uczestnika.
W tym kontekście nie można mówić na gruncie takiej sprawy o „przegrywającym”,
bądź „przeciwniku” w rozumieniu art. 98 § 1 k.p.c. Należy podkreślić, że Prokurator
Generalny nie jest uczestnikiem tego postępowania, ponieważ to od jego decyzji
wnosi się odwołanie. Publiczny charakter sprawy z odwołania od decyzji
Prokuratora Generalnego uzasadnia zatem stanowisko, że jeżeli zamiarem
ustawodawcy byłoby rozstrzyganie o kosztach postępowania, to kwestia ta
zostałaby uregulowana w sposób szczególny. Ponieważ brak takiej regulacji,
brak również podstaw, aby zasądzać koszty postępowania na rzecz uczestnika.
I NO 11/25
3
(E.C.)
[a.ł]