I KO 95/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Dariusz Świecki
Dnia 23 lipca 2026 r.
w sprawie A. P.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
w dniu 23 lipca 2026 r.,
z urzędu,
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 42 § 1 i 4 k.p.k.
postanowił:
wyłączyć sędziów Sądu Najwyższego: Igora Zgolińskiego i
Ryszarda Witkowskiego od udziału w sprawie o sygnaturze akt I
KO 95/25.
UZASADNIENIE
W dniu 21 lipca 2025 r. do Sądu Najwyższego wpłynęła sygnalizacja A. P.
dotycząca konieczności wznowienia z urzędu postępowania zakończonego
postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 15 marca 2024 r., sygn. akt I KZ 2/24.
Sprawę tę zarejestrowano pod sygn. akt I KO 95/25. Zarządzeniem Prezesa Izby
Karnej z dnia 12 marca 2026 r. do rozpoznania tej sprawy został wyznaczony
następujący skład orzekający: SSN Igor Zgoliński (przewodniczący), SSN
Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) i SSN Ryszard Witkowski.
W zarządzeniach z dnia 1 kwietnia 2026 r. SSN Włodzimierz Wróbel wskazał
m.in., że sygnalizacja wznowienia z urzędu postępowania zakończonego
postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 15 marca 2024 r., sygn. akt I KZ 2/24,
I KO 95/25
2
dotyczy orzeczenia wydanego przez sędziego powołanego w takim samym trybie
co SSN Igor Zgoliński i SSN Ryszard Witkowski, a nadto orzekanie w składzie z
udziałem osób powołanych na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek
Krajowej Rady Sądownictwa w składzie określonym ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r.
o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2018 r., poz. 3), prowadzi do pozbawienia strony prawa do sądu w
rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPCz oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. W związku z
powyższym w zarządzeniach tych stwierdzono zaistnienie okoliczności dających
podstawę do wyłączenia z urzędu SSN Igora Zgolińskiego i SSN Ryszarda
Witkowskiego (uchwała SN z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22) oraz zarządzono
przedstawić odpis tych decyzji Przewodniczącemu Wydziału w celu zarejestrowania
sprawy o wyłączenie z urzędu wskazanych sędziów, z odwołaniem się w tym
względzie do powyższej uchwały Sądu Najwyższego.
Sąd Najwyższy stwierdził, co następuje.
Rzeczywiście należało wyłączyć sędziów Sądu Najwyższego Igora
Zgolińskiego i Ryszarda Witkowskiego od udziału w rozpoznaniu sprawy dotyczącej
przedmiotowej sygnalizacji wznowienia postępowania z urzędu.
W myśl art. 41 § 1 k.p.k. sędzia podlega wyłączeniu, jeżeli istnieje
okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego
bezstronności w danej sprawie. W sposób oczywisty z tego rodzaju sytuacją mamy
do czynienia w rozpatrywanej sprawie.
Sędziowie Igor Zgoliński i Ryszard Witkowski zostali powołani na urząd
sędziego Sądu Najwyższego z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa, której skład
został ustalony w trybie wspomnianej ustawy. Biorąc zatem udział w rozpoznaniu
niniejszej sprawy, wypowiadaliby się odnośnie do okoliczności, która i ich
bezpośrednio dotyczy. Tego rodzaju sytuacja w odbiorze zewnętrznym mogłaby
zostać odczytana jako postąpienie nieutrwalające obrazu sądu jako działającego w
warunkach bezstronności.
Sąd Najwyższy w składzie niniejszym popiera ponadto ten kierunek
wykładni, stosownie do którego przepis art. 41 § 1 k.p.k. musi być intepretowany w
taki sposób, aby gwarantować stronie prawo do rozpoznania sprawy przez
niezależny i bezstronny sąd ustanowiony ustawą. Uwzględnić więc należy to, czy
I KO 95/25
3
rozpoznanie sprawy przez określonego sędziego będzie stanowiło o realizacji
standardu niezależności i bezstronności, który jest gwarantowany przez przepisy
art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 6 ust. 1 EKPCz i art. 47 Karty Praw
Podstawowych (por. np. postanowienie SN z dnia 16 września 2022 r., III KK
339/22).
Nie może budzić wątpliwości, że udział SSN Igora Zgolińskiego i SSN
Ryszarda Witkowskiego w składzie sądu rozstrzygającym przedmiotową sprawę
prowadzić może do naruszenia wskazanych standardów, właśnie z uwagi na to, że
zostali oni powołani na urząd sędziego Sądu Najwyższego w wyniku rekomendacji
wydanej przez Krajową Radę Sądownictwa w składzie określonym ustawą z dnia 8
grudnia 2017 r. Na wadliwość tej procedury wielokrotnie wskazywano w
orzecznictwie Sądu Najwyższego, w tym w uchwale składu połączonych Izb:
Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia
23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20 oraz w uchwale składu siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22. Nadto, w świetle pierwszej z
przywołanych uchwał nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2
k.p.k. zachodzi wówczas, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na
urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa
ukształtowanej w trybie określonym przepisami wspomnianej ustawy z dnia 8
grudnia 2017 r.
Podkreślić również trzeba, że każdy polski sąd jest związany dokonaną
przez ETPCz wykładnią standardu wynikającego z art. 6 ust. 1 EKPCz, a to
nakazuje przyjmować, że orzekanie sędziów Sądu Najwyższego powołanych do
tego Sądu w wadliwej procedurze, wiąże się z istotnym i bardzo prawdopodobnym
naruszeniem prawa strony do rozpoznania sprawy przez bezstronny i niezależny
sąd ustanowiony ustawą w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPCz. Prowadzi też do
naruszenia standardu konstytucyjnego (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP).
Wyłączenie SSN Igora Zgolińskiego i SSN Ryszarda Witkowskiego od
udziału w rozpatrywaniu przedmiotowej sprawy spowoduje więc wyeliminowanie
wszelkich mogących powstać wątpliwości w zakresie zapewnienia stronie prawa do
rozpoznania jej sprawy przez niezawisły i niezależny sąd ustanowiony ustawą w
rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 47 Karty Praw Podstawowych i art. 6
I KO 95/25
4
ust. 1 EKPCz (por. np. postanowienia SN: z dnia 13 października 2021 r., II KO
30/21 czy z dnia 17 marca 2022 r., II KO 12/22).
Z tych wszystkich względów orzeczono, jak na wstępie.
[J.J.]
[a.ł]
