I CSK 429/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Kamil Zaradkiewicz
30 maja 2025 r.
na posiedzeniu niejawnym 30 maja 2025 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa Agencji […] w W.
przeciwko J.K.
o zapłatę,
na skutek skargi kasacyjnej Agencji […] w W.
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu
z 18 kwietnia 2024 r., I AGa 31/21,
1) odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania,
2) zasądza od Agencji w W. na rzecz J.K. kwotę 6642 zł, w tym
1242 zł tytułem podatku od towarów i usług, tytułem kosztów
nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej pozwanemu z urzędu,
wraz z odsetkami w wysokości odsetek ustawowych za
opóźnienie za czas po upływie tygodnia od dnia doręczenia
orzeczenia powódce do dnia zapłaty.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z 18 kwietnia 2024 r. Sąd Apelacyjny w Poznaniu w sprawie
z powództwa Agencji […] w W. przeciwko J.K. o zapłatę, na skutek apelacji
powódki od wyroku Sądu Okręgowego w Poznaniu z 8 października 2020 r., IX GC
305/18, oddalił apelację (pkt I) oraz przyznał M.B. ustanowionemu jako kurator dla
I CSK 429/25
2
pozwanego J.K. od Skarbu Państwa (Sądu Okręgowego w Poznaniu) kwotę
2656,80 zł tytułem wynagrodzenia w postępowaniu apelacyjnym (pkt II).
Powódka wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu II instancji, zaskarżając
to orzeczenie w części, tj. w zakresie punktu I oraz wnosząc o uchylenie
zaskarżonego wyroku w części (tj. w zakresie punktu I) a także uchylenie
poprzedzającego go wyroku Sądu I instancji w części (tj. w zakresie punktu 2
wobec J.K.) i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji;
ewentualnie o uchylenie wyroków Sądu II i I instancji oraz orzeczenie co istoty
sprawy poprzez uwzględnienie powództwa w całości i zasądzenie od pozwanego
na rzecz powódki zwrotu kosztów postępowania za wszystkie instancje.
Uzasadniając wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania
skarżąca wskazała, że w sprawie ma występować istotne zagadnienie prawne
dotyczące „ustalenia daty powstania zobowiązania spółki będącego warunkiem
sine qua non pociągnięcia członka zarządu spółki do odpowiedzialności na
podstawie art. 299 k.s.h., w sytuacji zaistnienia nieprawidłowości w realizacji przez
spółkę projektu objętego dofinansowaniem, rozwiązania umowy o dofinansowanie i
skierowania do spółki wezwania do zwrotu wypłaconego dofinansowania, a
następnie wypełnienia weksla i złożenia przeciwko spółce pozwu o wydanie nakazu
zapłaty z weksla”.
Pozwany, reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu, złożył odpowiedź
na skargę kasacyjną powódki, wnosząc o odmowę przyjęcia skargi do rozpoznania,
ewentualnie o jej oddalenie oraz o zasądzenie od powódki na rzecz pozwanego
kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm
przepisanych w postępowaniu ze skargi kasacyjnej, względnie - w przypadku
uznania zasadności skargi kasacyjnej – zasądzenie od Skarbu Państwa na rzecz
ustanowionego pełnomocnika kosztów pomocy prawnej świadczonej na rzecz
pozwanego z urzędu, które nie zostały opłacone nawet w części.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna wniesiona przez powódkę nie kwalifikowała się do
przyjęcia celem jej merytorycznego rozpoznania.
I CSK 429/25
3
Skarga kasacyjna jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, a zarazem
kwalifikowanym pismem procesowym o ściśle określonej przez ustawę treści. Sąd
Najwyższy, rozpoznając ten nadzwyczajny środek zaskarżenia, nie jest trzecią
instancją sądową, lecz działa w interesie publicznym (postanowienie SN
z 27 stycznia 2009 r., V CSK 358/08), na rzecz państwa jako dobra wspólnego
(postanowienie SN z 11 lutego 2009 r., V CSK 388/08), jakkolwiek oczywiście nie
oznacza to braku indywidualnego interesu skarżącego w rozpoznaniu
nadzwyczajnego środka zaskarżenia, a w konsekwencji także weryfikacji tego
interesu (gravamen). Jednak przede wszystkim skarga kasacyjna ma służyć
ochronie prawidłowego wykonywania prawa oraz jego jednolitej wykładni. Interes
prywatny uwzględnia zaś tylko na tyle, na ile może się on stać podłożem
zaspokojenia interesu ogólnego (zob. aktualne wciąż uwagi w postanowieniu SN
z 4 lutego 2000 r., II CZ 178/99).
Koniecznej selekcji skarg pod kątem realizacji tego celu służy przewidziana
w art. 3989 k.p.c. instytucja tzw. przedsądu, w ramach której Sąd Najwyższy
dokonuje wstępnej oceny skargi kasacyjnej. Ten etap postępowania przed Sądem
Najwyższym jest ograniczony - co należy podkreślić - wyłącznie do zbadania
przesłanek przewidzianych w art. 3989 § 1 pkt 1-4 k.p.c., nie zaś merytorycznej
oceny skargi kasacyjnej (postanowienie SN z 12 marca 2024 r., I CSK 254/23).
Na etapie przedsądu Sąd Najwyższy ocenia wyłącznie wniosek o przyjęcie
skargi kasacyjnej do rozpoznania oraz jego uzasadnienie. Wniosek ten stanowi
element konstrukcyjny skargi odrębny od podstaw skargi i ich uzasadnienia, które
są oceniane dopiero, gdy skarga kasacyjna zostanie przyjęta do rozpoznania.
Jako przyczynę kasacyjną, mającą uzasadniać przyjęcie skargi do
rozpoznania, powódka wskazała występowanie w sprawie istotnego zagadnienia
prawnego.
Takie zagadnienie powinno zostać sformułowane wraz z przytoczeniem
argumentów prawnych świadczących o rozbieżnych ocenach prawnych (zob.
np. postanowienia Sądu Najwyższego: z 10 maja 2001 r., II CZ 35/01, OSNC
2002 r., nr 1, poz. 11; z 7 czerwca 2005 r., V CKN 3/05; z 16 marca 2007 r., III CSK
34/07). Konieczne jest też wskazanie argumentów przekonujących o istotności
I CSK 429/25
4
zagadnienia (zob. postanowienie SN z 24 lipca 2007 r., IV CSK 207/07), możliwych
kierunków interpretacyjnych (postanowienie SN z 14 listopada 2024 r., I CSK
3078/23) oraz własnego stanowiska skarżącego (postanowienie SN z 30 stycznia
2023 r.,I CSK 2599/22).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego wskazuje się również, że zagadnienie
prawne powinno być przedstawione w sposób ogólny i abstrakcyjny tak, aby
umożliwić Sądowi Najwyższemu udzielenie uniwersalnej odpowiedzi,
niesprowadzającej się do samej subsumpcji i rozstrzygnięcia konkretnego sporu
(postanowienie SN z 20 maja 2021 r., II CSK 132/21).
Zagadnienie prawne sformułowane przez skarżącą nie zostało
przedstawione w sposób wynikający z utrwalonego orzecznictwa Sądu
Najwyższego. W szczególności w ramach uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania powódka prowadzi w istocie polemikę z oceną prawną
zaprezentowaną przez Sąd II instancji w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku.
Tymczasem argumenty, które w ocenie strony skarżącej mają uzasadniać
wadliwość rozstrzygnięcia wydanego przez sąd drugiej instancji, powinny zostać
przedstawione nie w ramach uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi do
rozpoznania, lecz w ramach uzasadnienia podstaw kasacyjnych.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego wielokrotnie podkreślano, że wniosek o
przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania i jego uzasadnienie, stanowi - obok
podstaw skargi kasacyjnej i ich uzasadnienia - odrębne i samodzielne wymaganie
konstrukcyjne skargi. Wynika to z odmiennej funkcji wniosku o przyjęcie skargi
kasacyjnej do rozpoznania, która polega na przekonaniu Sądu Najwyższego, że
merytoryczne rozpoznanie skargi kasacyjnej jest uzasadnione z punktu widzenia jej
publicznoprawnych celów. Cele te sprawiają, że ocena podstaw kasacyjnych i ich
uzasadnienia ma następczy charakter i jest uwarunkowana uprzednim pozytywnym
zweryfikowaniem powodów przemawiających za jej przyjęciem do rozpoznania
(zob. np. postanowienie SN z 28 lipca 2023 r., I CSK 4130/22).
Skarga kasacyjna wniesiona przez powódkę nie spełnia tych założeń,
ponieważ w ramach uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania
przedstawiono argumenty, które w ocenie skarżącej mają przemawiać za
I CSK 429/25
5
merytoryczną zasadnością skargi, a nie za przyjęciem jej do rozpoznania. Takie
sfomułowanie uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania
uniemożliwia ocenę przyczyn kasacyjnych, których zbadanie musi poprzedzać
analizę zasadności zarzutów wypełniających podstawy kasacyjne.
Z przytoczonych względów należało odmówić przyjęcia skargi kasacyjnej do
rozpoznania (art. 3989 § 2 k.p.c.). O kosztach postępowania kasacyjnego
orzeczono na podstawie art. 98 § 1, § 11 i 3 w zw. z art. 108 § 1, art. 391 § 1 i art.
39821 k.p.c. w zw. z § 4 ust. 1 i 3, § 5, § 8 pkt 7 w zw. z § 16 ust. 4 pkt 2
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie
ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów
pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. 2024 poz. 764).
SSN Kamil Zaradkiewicz
[M.O.]
[a.ł]