I CSK 2369/25
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Adam Doliwa
17 czerwca 2026 r.
na posiedzeniu niejawnym 17 czerwca 2026 r. w Warszawie
w sprawie z wniosku A.K. i M.K.
z udziałem T.S.
o ustanowienie drogi koniecznej i służebności gruntowej,
na skutek skargi kasacyjnej A.K.
od postanowienia Sądu Okręgowego w Łodzi
z 14 lutego 2025 r., III Ca 160/24,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
(P.H.)
UZASADNIENIE
Wnioskodawczyni, A.K., wywiodła skargę kasacyjną na postanowienie Sądu
Okręgowego w Łodzi z 14 lutego 2025 r., wydanego w sprawie z wniosku drugiego
wnioskodawcy M.K. przy udziale T.S. o ustanowienie drogi koniecznej i służebności
gruntowej.
Uzasadniając wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania skarżąca wskazała
na potrzebę dokonania wykładni art. 145 § 1 k.c. oraz powołała się na istotne
zagadnienie prawne związane z zapewnieniem dostępu do drogi przez inną
nieruchomość należącą do właściciela nieruchomości izolowanej.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I CSK 2369/25
2
Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie
występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów
prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności
w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna
jest oczywiście uzasadniona (art. 3989 § 1 k.p.c.).
Istotnym zagadnieniem prawnym w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. jest
zagadnienie nowe, nierozwiązane dotychczas w orzecznictwie, którego wyjaśnienie
może przyczynić się do rozwoju prawa. Zagadnienie prawne powinno przede
wszystkim być sformułowane w oparciu o okoliczności mieszczące się w stanie
faktycznym sprawy wynikającym z dokonanych przez sąd ustaleń (zob.
postanowienie SN z 7 czerwca 2001 r., III CZP 33/01), a jednocześnie być
przedstawione w sposób ogólny i abstrakcyjny tak, aby umożliwić Sądowi
Najwyższemu udzielenie uniwersalnej odpowiedzi, niesprowadzającej się do samej
subsumpcji i rozstrzygnięcia konkretnego sporu (zob. postanowienia
SN: z 15 października 2002 r., III CZP 66/02; z 22 października 2002 r.,
III CZP 64/02, i z 5 grudnia 2008 r., III CZP 119/08). Konieczne jest przytoczenie
argumentów prawnych, które prowadzą do rozbieżnych ocen. Skarżący powinien
nie tylko wskazać przepis prawa (materialnego lub procesowego), którego dotyczy
zagadnienie, ale także przedstawić pogłębioną argumentację prawną w celu
wykazania, że zagadnienie jest istotne, a jego rozstrzygnięcie ma znaczenie dla
merytorycznego rozstrzygnięcia w jego sprawie (zob. m.in. postanowienia
SN: z 23 sierpnia 2007 r., I UK 134/07, i z 9 lutego 2011 r., III SK 41/10).
W przypadku przesłanki z art. 3989 § 1 pkt 2 k.p.c. przyjęcie skargi do
rozpoznania może uzasadniać rozbieżność występująca w orzecznictwie Sądu
Najwyższego lub sądów powszechnych Jednakże jeśli skarżący dąży do
zakwestionowania ustalonej już linii orzeczniczej, to powinien przedstawić istotne
argumenty, ze względu na które zmiana stanowiska Sądu Najwyższego wydaje się
zasadna (zob. np. postanowienia SN: z 21 sierpnia 2024 r., I CSK 1927/24;
z 13 sierpnia 2024 r., I CSK 1623/24; z 16 listopada 2023 r., I CSK 3453/23;
z 20 października 2023 r., I CSK 1658/23; z 14 czerwca 2023 r., I CSK 1105/23).
I CSK 2369/25
3
Skarżący wskazał na potrzebę wykładni art. 145 k.c., rozbieżności te miały
sprowadzać się do zakresu oceny znaczenia, jakie przy ocenie wniosku
o ustanowienie służebności drogi koniecznej nadawać należy okoliczności, że
nieruchomość, przez którą potencjalnie dostęp taki mógłby zostać wyznaczony,
należy do osoby, do której należy również nieruchomość izolowana.
W orzecznictwie wskazuje się, że według art. 145 § 2 zd. 1 k.c. ustanowienie
drogi koniecznej powinno nastąpić zgodnie z zasadą proporcjonalności.
Ustawodawca wymaga bowiem, aby przeprowadzenie drogi koniecznej
uwzględniało nie tylko potrzeby nieruchomości izolowanej, ale także zakres
obciążenia nieruchomości odgradzającej dostęp do drogi publicznej. Ustanowienie
więc służebności drogi koniecznej powinno być wynikiem bilansu korzyści i strat
wynikających z przeprowadzenia drogi. Zgodnie z art. 145 § 3 k.c. przeprowadzenie
drogi koniecznej powinno ponadto uwzględniać interes społeczno-gospodarczy.
Wymieniony przepis ustanawia klauzulę generalną odsyłającą do reguł
pozaprawnych, obejmujących nie tylko interesy właścicieli sąsiadujących
nieruchomości, ale także interes publiczny. Za pomocą tej klauzuli sąd może
korygować oceny dokonywane na podstawie art. 145 § 2 zd. 1 k.c., odwołując się
m.in. do dobrych obyczajów lub zasad współżycia społecznego (zob. postanowienie
SN z 23 grudnia 2025 r., I CSK 1748/25).
Dominujący w orzecznictwie Sądu Najwyższego jest pogląd, wskazujący,
iż droga konieczna powinna być przeprowadzona w taki sposób, by z jednej strony
uwzględnić potrzeby nieruchomości pozbawionej dostępu do drogi publicznej,
z drugiej strony spowodować jak najmniejsze obciążenie gruntów, przez które
droga ma prowadzić. Innymi słowy ustanowienie drogi koniecznej powinno stanowić
rachunek korzyści i strat wynikających z przeprowadzenia służebności w określony
sposób dla właścicieli nieruchomości władnącej i obciążonej - godząc interesy
właścicieli tych nieruchomości w taki sposób by możliwe było jednoczesne
wykorzystanie obu nieruchomości w możliwie najszerszym zakresie (zob.
postanowienie SN z 27 kwietnia 2024 r., I CSK 4019/23).
Skarżąca nie sformułowała żadnego zagadnienia prawnego w formule
wynikającej z art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c., wywód nie zawierał istotnej argumentacji
I CSK 2369/25
4
prawnej. W istocie zagadnienia prawne wskazane przez skarżącą były pytaniami
o trafność stanowiska Sądu Okręgowego wyrażonego w związku
z rozstrzygnięciem tej konkretnej sprawy i polemiką z tym stanowiskiem, związaną
z zastosowaniem konkretnych przepisów prawa, a nie problemem związanym
z istotnością zagadnienia prawnego. Zostały one odniesione do stanu faktycznego
i przebiegu postępowania w tej sprawie, a skarżący nie wykazali ich bardziej
ogólnego znaczenia.
W uzasadnieniu wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania zabrakło zatem
kwestii prawnych, które nie zostały jeszcze rozstrzygnięte przez Sąd Najwyższy.
Z tej przyczyny Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 1 i 2 k.p.c. odmówił
przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
(P.H.)
[SOP]