I CNP 85/24
POSTANOWIENIE
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Beata Janiszewska
19 grudnia 2025 r.
na posiedzeniu niejawnym 19 grudnia 2025 r. w Warszawie
w sprawie z powództwa M.M.
przeciwko Skarbowi Państwa - Prezesowi Sądu Rejonowego dla Krakowa-Nowej
Huty w Krakowie
o zapłatę,
na skutek skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
M.M.
wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie
z 30 maja 2022 r., I ACa 1342/21,
1. odmawia przyjęcia skargi do rozpoznania,
2. zasądza od M.M. na rzecz Skarbu Państwa - Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej 1000 (tysiąc) złotych
tytułem kosztów postępowania.
[J.T.]
UZASADNIENIE
Powód M.M. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem
prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie, którym oddalono apelację
powoda w sprawie o zapłatę przeciwko Skarbowi Państwa – Prezesowi Sądu
Rejonowego dla Krakowa-Nowej Huty w Krakowie.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I CNP 85/24
2
Wstępnie należy zauważyć, że w ww. sprawie skarżącemu przysługiwała
skarga kasacyjna. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego
wyroku Sądu Apelacyjnego nie podlegała jednak z tego powodu odrzuceniu, gdyż
przedstawiono w niej argumentację odnoszącą się do art. 4241 § 2 k.p.c.
Jednocześnie jednak nie zachodziły przyczyny pozwalające na przyjęcie tej skargi
do rozpoznania.
W przedmiocie przyjęcia do rozpoznania skargi o stwierdzenie niezgodności
z prawem prawomocnego orzeczenia Sąd Najwyższy orzeka w ramach tzw.
przesądu, którego celem jest wyeliminowanie skarg oczywiście bezzasadnych
(art. 4249 k.p.c.). Oceny, czy skarga jest "oczywiście bezzasadna", dokonuje się
w powiązaniu z kryterium "niezgodności orzeczenia z prawem", odnoszącym się do
elementu konstrukcyjnego skargi wymienionego w art. 4245 § 1 pkt 3 i 6 k.p.c.
Badając podstawy do przyjęcia skargi do rozpoznania, Sąd Najwyższy
uwzględnia zakres swej kognicji wynikający z art. 42410 zd. 1 k.p.c., tj. fakt
związania podstawami skargi, a także art. 4244 zd. 2 k.p.c., stanowiący, że
podstawą skargi nie mogą być zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny
dowodów. Jednocześnie z art. 42412 w zw. z art. 39813 § 2 k.p.c. wynika, że
w postępowaniu ze skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego
orzeczenia nie jest dopuszczalne powołanie nowych faktów i dowodów, a Sąd
Najwyższy jest związany ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę
zaskarżonego orzeczenia.
W judykaturze przyjmuje się, że za niezgodne z prawem w rozumieniu
art. 4241 § 1 k.p.c. może zostać uznane jedynie orzeczenie sprzeczne
z niebudzącymi wątpliwości i niepodlegającymi różnej wykładni przepisami oraz
ogólnie przyjętymi standardami rozstrzygnięć, a także takie, które zostało wydane
w wyniku rażąco błędnej wykładni lub zastosowania prawa, w przypadkach
oczywistych i niewymagających głębszej analizy jurydycznej. Ujmowanie w ten
sposób treści pojęcia "wyrok niezgodny z prawem" wynika ze specyfiki władzy
sądowniczej oraz jej ustroju, a w związku z tym konieczności formułowania
autonomicznego, swoistego rozumienia terminu "niezgodność z prawem",
I CNP 85/24
3
odnoszącego się do przesłanki odpowiedzialności władzy publicznej za szkodę
wyrządzoną orzeczeniem sądowym.
Należy również podzielić pogląd, że bezzasadność skargi jest oczywista, gdy
już z jej treści, bez głębszej analizy i jurydycznych dociekań, wynika, że skarga nie
może być uwzględniona (zob. postanowienia SN z 25 czerwca 2018 r.,
V CNP 2/18, oraz z 21 grudnia 2022 r., I CNP 56/22). Zasadnicze znaczenie ma
w tym przypadku argumentacja przywoływana przez skarżącego w celu
przekonania o niezgodności wyroku ze wskazanym w skardze przepisem prawa.
W tym bowiem punkcie, realizującym wymaganie formalne określone
w art. 4245 § 1 pkt 3 k.p.c., zawiera się sedno skargi o stwierdzenie niezgodności
z prawem prawomocnego orzeczenia.
Skarga powoda jest oczywiście bezzasadna w opisanym wyżej rozumieniu.
Zakwestionowano w niej jedynie dwa aspekty oceny prawnej dokonanej przez Sąd
Apelacyjny, dotyczące tego, że dochodzone przez skarżącego roszczenie było
przedawnione, oraz – że w odniesieniu do wykonania przez pozwanego prawa
podmiotowego, czyli podniesienia zarzutu przedawnienia, nie zachodziły podstawy
do zastosowania art. 5 k.c. Tymczasem nawet gdyby okazało się, że stanowiska
Sądu Apelacyjnego w obu tych kwestiach są przejawem naruszenia prawa, to
wydany przez ten Sąd wyrok nie mógłby być uznany niezgodny z prawem
w opisanym wyżej znaczeniu. Z motywów tego orzeczenia wynika, że Sąd
Okręgowy nie tylko uznał, iż będące przedmiotem sporu roszczenie jest
przedawnione, lecz wyraził także dalej idący pogląd: że powód, w związku
z nieudowodnieniem przesłanek odpowiedzialności, nie wykazał, by przysługiwało
mu to roszczenie.
W apelacji powód podważał wyłącznie pogląd o przedawnieniu roszczenia,
nie zwalczał natomiast stanowiska o jego nieistnieniu; również kontrola orzeczenia
przeprowadzona przez Sąd Apelacyjny w ramach modelu apelacji pełnej nie
przywiodła tego Sądu do wyrażenia odmiennego zapatrywania co do
przysługiwania powodowi roszczenia o zapłatę. Niezakwestionowanie obecnie
oceny prawnej w kwestii istnienia roszczenia czyni rozważania dotyczące
I CNP 85/24
4
przedawnienia bezprzedmiotowymi, a wywiedzioną w sprawie skargę – oczywiście
bezzasadną.
Uzupełniająco należy dodać, że oczywiście bezzasadne było również
upatrywanie niezgodności orzeczenia z prawem w przyjęciu przez Sąd Apelacyjny,
iż roszczenia, których dochodził skarżący, byłyby przedawnione, podczas gdy, jak
twierdził skarżący, do oceny przedawnienia należało zastosować art. 4421 § 3 k.c.
W tej części skarga w istotnym zakresie nie przystaje do struktury żądań
zgłoszonych w sprawie, w której zapadło zaskarżone orzeczenie. W szczególności
z określenia roszczeń o zapłatę przedstawionego w wyroku Sądu Apelacyjnego
wynika, że powód, wbrew formułowanym obecnie tezom, nie dochodził wyłącznie
zadośćuczynienia za krzywdę wynikłą z „wydania postanowienia o umorzeniu
postępowania”.
Również jednak wywód odnoszący się do żądania – rzekomo – wyłącznie
zadośćuczynienia świadczy o oczywistej bezzasadności skargi. Krzywda podlega
kompensacji, jeśli jest następstwem naruszenia dóbr osobistych, tymczasem
skarżący w zarzucie naruszenia przepisów prawa materialnego nie określił, jakie
dobra miałyby być naruszone wydaniem orzeczenia, lecz błędnie utożsamił
krzywdę ze szkodą na osobie. Stwierdził bowiem, że roszczenie powoda „stanowi
zadośćuczynienie za krzywdę (szkoda na osobie), która została mu wyrządzona na
skutek wydania przez Sąd Rejonowy […] postanowienia o umorzeniu postępowania
oraz przewlekłości postępowania” (s. 2 skargi). Jako przejawy krzywdy skarżący
wskazał „stres, poczucie bezradności oraz zbyt długi okres oczekiwania na wydanie
orzeczenia” (s. 4 skargi). Krzywda nie jest równoznaczna z naruszeniem dobra
osobistego, lecz może być następstwem takiego naruszenia. Wbrew nietrafnemu
założeniu skarżącego samo w sobie doznanie krzywdy nie uzasadnia więc
zastosowania art. 4421 § 3 k.c., gdyż przepis ten dotyczy wyłącznie roszczeń
przysługujących w razie wyrządzenia szkody na osobie, czyli uszkodzenia ciała lub
wywołania rozstroju zdrowia. Zastrzeżenie to odnosi się również do przywołanego
w skardze art. 4172 k.c.
Z treści zaskarżonego orzeczenia wynika, że powód dochodził od Skarbu
Państwa nie naprawienia szkody na osobie, lecz zasadniczo odszkodowania
I CNP 85/24
5
w związku z doznaniem szkody na mieniu, odpowiadającej kwotowo roszczeniom
dochodzonym wcześniej od pracodawcy (156 000 zł). Wobec tego jest oczywiste,
że w sprawie nie znajdował zastosowania art. 4421 § 3 k.c. Także co do żądania
zapłaty zadośćuczynienia w kwocie 10 000 zł nie wskazano, by było ono
wywodzone ze spowodowania uszkodzenia ciała lub wywołania rozstroju zdrowia;
podstawą dochodzenia zadośćuczynienia hasłowo związanego „z przewlekłością
postępowania” jest art. 448 k.c.; również przytoczone wcześniej za skarżącym
przejawy krzywdy świadczyły wyłącznie o takim umiejscowieniu podstawy żądania.
Dlatego jedynie na marginesie warto zauważyć, że dla rozpoczęcia, liczonego
a tempore facti, biegu terminu przedawnienia roszczeń o zapłatę określonych
w art. 4421 § 3 k.c. doniosłe znaczenie miałoby zakończenie (wskutek umorzenia)
postępowania, zamykające okres relewantny dla powstania krzywdy; skarżący,
korzystający z profesjonalnej reprezentacji, dowiedział się natomiast o ww. fakcie
wraz z doręczeniem odpisu postanowienia o umorzeniu postępowania.
O oczywistej bezzasadności skargi świadczy również zakwestionowanie
przez skarżącego oceny o tym, że powołanie się na upływ terminu przedawnienia
liczonego zgodnie art. 4421 § 1 k.c. nie stanowiło nadużycia prawa podmiotowego
(art. 5 k.c.), a także podważanie niezastosowania art. 102 k.p.c. Jasne jest, że
sama okoliczność, że powód jest w podeszłym wieku, a jego świadomość prawna
jest niska, nie uzasadnia uznania, że pozwany naruszył zasady współżycia
społecznego przez podniesienie zarzutu przedawnienia – zwłaszcza, że w sprawie
nie wykazano, by spóźnione wystąpienie z powództwem wynikało z tych właśnie
czynników. Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania nie może z kolei
stanowić przedmiotu skargi z art. 4241 § 1 k.p.c.
W związku z powyższym, na podstawie art. 4249 k.p.c., orzeczono
o odmowie przyjęcia skargi do rozpoznania. O kosztach rozstrzygnięto zgodnie
z zasadą odpowiedzialności za wynik sprawy, lecz ich wysokość pomniejszono na
podstawie art 102 k.p.c. do kwoty tysiąca złotych z uwagi na sytuację
finansowa skarżącego; na tej samej podstawie odstąpiono też od obciążenia
skarżącego odsetkami od kosztów postępowania. O kosztach dla pełnomocnika
z urzędu nie orzeczono z uwagi na niezgłoszenie wniosku w tym przedmiocie;
zawarty w skardze wniosek nr 2 (s. 2 skargi) nie zawierał oświadczenia, o którym
I CNP 85/24
6
mowa w § 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r.
w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej
udzielonej przez adwokata z urzędu.
Beata Janiszewska
[J.T.]
[r.g.]
