Art. 611p.

Co stanowi przepis

Art. 611p. KPK wprowadza szczególny warunek przy realizacji wniosku Międzynarodowego Trybunału Karnego o wydanie dokumentu lub innego dowodu. Jeżeli materiał, którego dotyczy wniosek, trafił do polskiego organu lub instytucji od innego państwa albo od organizacji międzynarodowej, a przekazanie nastąpiło z zastrzeżeniem zachowania w tajemnicy informacji zawartej w tym dokumencie lub dowodzie, jego wydanie nie może nastąpić automatycznie. Konieczne jest uprzednie uzyskanie zgody podmiotu, który dany dokument lub dowód udostępnił. Innymi słowy, polski organ nie może samodzielnie zdecydować o ujawnieniu materiału, który otrzymał pod warunkiem poufności, ponieważ nie jest jego wyłącznym dysponentem. Przepis chroni zaufanie leżące u podstaw współpracy międzynarodowej i respektuje zastrzeżenia poczynione przez podmiot przekazujący informacje.

Kiedy przepis ma zastosowanie

Regulacja z art. 611p. KPK znajduje zastosowanie łącznie po spełnieniu kilku przesłanek. Po pierwsze, musi istnieć wniosek Trybunału ukierunkowany na wydanie dokumentu lub innego dowodu, a nie na inną formę pomocy prawnej. Po drugie, materiał musi znajdować się w dyspozycji organu lub instytucji Rzeczypospolitej Polskiej, lecz pochodzić od innego państwa albo organizacji międzynarodowej. Po trzecie, przy udostępnieniu musiało zostać uczynione zastrzeżenie zachowania w tajemnicy informacji zawartej w dokumencie lub dowodzie. Dopiero wtedy warunkiem wydania jest zgoda podmiotu udostępniającego; brak takiej zgody oznacza, że dokument nie może zostać przekazany Trybunałowi.

Przykład

Polska prokuratura dysponuje analizą przepływów finansowych, którą otrzymała od organu ścigania innego państwa w ramach współpracy, z wyraźnym zastrzeżeniem, że zawarte w niej informacje mają pozostać poufne i nie mogą być przekazywane dalej. Trybunał kieruje do Polski wniosek o wydanie tego materiału jako dowodu w prowadzonym przez siebie postępowaniu. Zgodnie z art. 611p. KPK właściwy organ nie przekazuje analizy od razu, lecz zwraca się do państwa, które ją udostępniło, o wyrażenie zgody na wydanie. Jeżeli zgoda zostanie udzielona, dokument może trafić do Trybunału; jeżeli nie, wydanie jest wyłączone, a odpowiedź na wniosek musi to uwzględniać.

Częste nieporozumienia

Pierwszym błędem jest założenie, że wniosek Trybunału zawsze przełamuje wszelkie klauzule poufności - art. 611p. KPK wyraźnie temu przeczy w odniesieniu do materiałów pochodzących od innych państw i organizacji międzynarodowych. Drugim nieporozumieniem jest utożsamianie tego przepisu z ogólnymi krajowymi zasadami ochrony informacji niejawnych; tutaj decydujące jest zastrzeżenie uczynione przez podmiot zewnętrzny przy udostępnieniu materiału. Trzeci błąd polega na przyjmowaniu zgody dorozumianej - przepis wymaga wyrażenia zgody przez udostępniającego, a nie jedynie braku sprzeciwu. Warto też pamiętać, że przepis dotyczy wydania dokumentu lub innego dowodu, a nie każdej czynności w ramach współpracy z Trybunałem. W indywidualnej sprawie, zwłaszcza gdy w grę wchodzą materiały objęte zastrzeżeniem poufności, warto skonsultować się z prawnikiem.