Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego.

Art. 565.

Aktualizacja: 19 sierpnia 2026

§ 1.Jeżeli prośbę o ułaskawienie choćby jeden sąd zaopiniował pozytywnie, Prokurator Generalny przedstawia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej prośbę o ułaskawienie wraz z aktami sprawy i swoim wnioskiem.

§ 2.Prośbę o ułaskawienie skierowaną bezpośrednio do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przekazuje się Prokuratorowi Generalnemu w celu nadania jej biegu zgodnie z art. 561 albo art. 567.

Wyjaśnienie przepisu

Co stanowi przepis

Art. 565 KPK reguluje końcowy etap postępowania ułaskawieniowego prowadzonego przed sądami, czyli moment przekazania sprawy głowie państwa. Zgodnie z § 1, jeżeli prośbę o ułaskawienie pozytywnie zaopiniował choćby jeden sąd, Prokurator Generalny przedstawia ją Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wraz z aktami sprawy oraz własnym wnioskiem. Oznacza to, że wystarczy jedna pozytywna opinia sądowa, aby sprawa musiała trafić do Prezydenta - nie jest wymagana zgodność stanowisk wszystkich sądów orzekających w sprawie. Paragraf 2 dotyczy sytuacji, w której skazany lub inna uprawniona osoba kieruje prośbę bezpośrednio do Prezydenta: taka prośba jest przekazywana Prokuratorowi Generalnemu, aby nadał jej bieg zgodnie z art. 561 albo art. 567 KPK. Przepis porządkuje zatem drogę obiegu dokumentów i zapewnia, że każda prośba zostanie rozpoznana w przewidzianym trybie.

Kiedy przepis ma zastosowanie

Art. 565 KPK znajduje zastosowanie po prawomocnym zakończeniu postępowania karnego, gdy złożono prośbę o ułaskawienie dotyczącą osoby skazanej. Paragraf 1 aktualizuje się dopiero wtedy, gdy sądy wypowiedziały się co do prośby i przynajmniej jedna z opinii jest pozytywna. Paragraf 2 stosuje się niezależnie od etapu sprawy - wtedy, gdy pismo trafiło od razu do Kancelarii Prezydenta z pominięciem sądu, który wydał wyrok w pierwszej instancji. Przepis nie przesądza treści decyzji Prezydenta, ponieważ prawo łaski jest jego uprawnieniem konstytucyjnym, a Kodeks postępowania karnego reguluje wyłącznie tryb przygotowania sprawy.

Przykład

Osoba skazana prawomocnie na karę pozbawienia wolności składa prośbę o ułaskawienie, powołując się na ciężką chorobę oraz konieczność opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem. Sąd pierwszej instancji opiniuje prośbę negatywnie, natomiast sąd odwoławczy wydaje opinię pozytywną. W takiej sytuacji, na podstawie art. 565 § 1 KPK, Prokurator Generalny ma obowiązek przedstawić prośbę Prezydentowi wraz z aktami sprawy i własnym wnioskiem, mimo rozbieżności opinii. Gdyby ta sama osoba wysłała pismo od razu do Prezydenta, zostałoby ono przekazane Prokuratorowi Generalnemu, aby sprawa potoczyła się we właściwym trybie.

Częste nieporozumienia

Najczęstszym błędem jest przekonanie, że pozytywna opinia sądu oznacza ułaskawienie - w rzeczywistości jest to jedynie warunek przekazania sprawy Prezydentowi, który decyduje samodzielnie. Drugim nieporozumieniem jest sądzenie, że wymagana jest zgodna, pozytywna opinia wszystkich sądów; przepis wyraźnie mówi o "choćby jednym" sądzie. Mylne jest też przekonanie, że pismo wysłane wprost do Prezydenta przyspiesza sprawę - zgodnie z § 2 i tak trafia ono do Prokuratora Generalnego. Wreszcie sam wniosek Prokuratora Generalnego nie wiąże Prezydenta i nie zastępuje jego decyzji. W indywidualnej sprawie o ułaskawienie warto skonsultować się z prawnikiem, który oceni okoliczności i pomoże w przygotowaniu prośby.

To wyjaśnienie ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. W sprawach indywidualnych skonsultuj się z profesjonalnym prawnikiem.

Najczęściej zadawane pytania

Czy wystarczy jedna pozytywna opinia sądu, aby sprawa trafiła do Prezydenta?

Tak. Zgodnie z art. 565 § 1 KPK wystarczy, że choćby jeden sąd zaopiniował prośbę pozytywnie, aby Prokurator Generalny przedstawił ją Prezydentowi wraz z aktami sprawy i swoim wnioskiem.

Co się stanie, jeśli wyślę prośbę o ułaskawienie bezpośrednio do Prezydenta?

Takie pismo zostanie przekazane Prokuratorowi Generalnemu w celu nadania mu biegu zgodnie z art. 561 albo art. 567 KPK. Sprawa nie zostanie pominięta, ale przejdzie przewidziany prawem tryb.

Czy pozytywna opinia sądu oznacza, że skazany zostanie ułaskawiony?

Nie. Pozytywna opinia powoduje jedynie przedstawienie sprawy Prezydentowi. Decyzja o zastosowaniu prawa łaski należy wyłącznie do Prezydenta RP.

Czy wniosek Prokuratora Generalnego wiąże Prezydenta?

Nie. Wniosek Prokuratora Generalnego jest elementem materiałów przedstawianych Prezydentowi, lecz nie przesądza treści rozstrzygnięcia.

Co Prokurator Generalny przekazuje Prezydentowi razem z prośbą?

Przekazuje akta sprawy oraz własny wniosek, co ma umożliwić Prezydentowi zapoznanie się z pełnym obrazem sprawy przed podjęciem decyzji.

Orzeczenia do tego artykułu

Wyroki i postanowienia sądów, które powołują ten przepis.

Obserwuj zmiany tego artykułu

Powiadomimy Cię, gdy pojawią się nowe orzeczenia lub nowelizacje.

Co oznacza ten artykuł?

Skorzystaj z naszego asystenta AI, który wyjaśni Ci ten przepis prostym językiem.

Zapytaj AI