Art. 479⁷⁷.

Co stanowi przepis

Art. 479(77) KPC jest przepisem odsyłającym, czyli takim, który nie tworzy samodzielnej regulacji, lecz nakazuje stosować do określonej sytuacji przepisy już istniejące w innym miejscu Kodeksu. Zgodnie z jego treścią do zażaleń na postanowienia Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio art. 479(32) § 1 oraz art. 479(69)-479(75) KPC. Oznacza to, że ustawodawca nie powtarzał całej procedury odrębnie dla zażaleń, lecz przeniósł na nie rozwiązania przewidziane wcześniej dla odwołań od decyzji organu regulacyjnego. Słowo "odpowiednio" ma tu istotne znaczenie: część przepisów stosuje się wprost, część z modyfikacjami wynikającymi z natury zażalenia, a niektóre mogą w ogóle nie znaleźć zastosowania, jeżeli byłyby nie do pogodzenia z charakterem tego środka zaskarżenia. Dzięki temu zabiegowi legislacyjnemu postępowanie zażaleniowe toczy się według tych samych zasadniczych reguł co postępowanie wywołane odwołaniem.

Kiedy przepis ma zastosowanie

Przepis znajduje zastosowanie wtedy, gdy Prezes Urzędu wydaje w toku prowadzonego przez siebie postępowania administracyjnego postanowienie, na które przysługuje zażalenie, a strona z tego środka korzysta. Sprawa trafia wówczas do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, który rozpoznaje ją w postępowaniu odrębnym uregulowanym w Kodeksie postępowania cywilnego. Art. 479(77) KPC przesądza, że do biegu tego postępowania stosuje się reguły dotyczące między innymi trybu wnoszenia środka zaskarżenia, jego treści oraz sposobu rozpoznania. Warunkiem jest oczywiście to, by dane postanowienie w ogóle podlegało zaskarżeniu zażaleniem - przepis nie tworzy nowego prawa do zaskarżenia, a jedynie porządkuje procedurę tam, gdzie takie prawo już istnieje.

Przykład

Przedsiębiorca jest stroną postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu. W jego toku organ wydaje postanowienie, które przedsiębiorca uważa za niekorzystne i wadliwe, i postanawia je zaskarżyć zażaleniem. Dzięki art. 479(77) KPC nie musi szukać osobnego zestawu przepisów proceduralnych: jego zażalenie zostanie rozpoznane według reguł przewidzianych dla odwołań, stosowanych odpowiednio. Oznacza to podobny sposób wniesienia pisma za pośrednictwem organu, podobne wymagania co do jego treści oraz analogiczny sposób procedowania sądu.

Częste nieporozumienia

Najczęstszym błędem jest utożsamianie zażalenia z art. 479(77) KPC ze zwykłym zażaleniem na postanowienie sądu - to dwa różne środki, kierowane przeciwko rozstrzygnięciom różnych podmiotów. Drugim nieporozumieniem jest odczytywanie odesłania jako stosowania przepisów wprost, podczas gdy ustawodawca wyraźnie mówi o stosowaniu "odpowiednim". Trzecim błędem bywa przekonanie, że przepis sam w sobie otwiera drogę do zaskarżenia każdego postanowienia organu. Warto też pamiętać o rygorystycznym podejściu do terminów i wymogów formalnych pism w tym postępowaniu.

W indywidualnej sprawie warto skonsultować się z prawnikiem, który oceni dopuszczalność i treść konkretnego zażalenia.