Art. 479³².

Co stanowi przepis

Art. 479(32) KPC reguluje sposób zaskarżania postanowień wydawanych przez Prezesa Urzędu w postępowaniu antymonopolowym. Zgodnie z § 1 środkiem zaskarżenia jest zażalenie, które wnosi się do sądu ochrony konkurencji i konsumentów. Termin na jego wniesienie wynosi tydzień i liczy się od dnia doręczenia postanowienia stronie. Jest to termin krótszy niż miesięczny termin przewidziany dla odwołań od decyzji, co odpowiada wpadkowemu, porządkowemu charakterowi postanowień. Paragraf 2 nakazuje odpowiednie stosowanie do zażaleń przepisów art. 479(28) § 2 i § 3 oraz art. 479(30) i art. 479(31a) KPC, a więc regulacji dotyczących wymagań pisma, trybu jego wniesienia oraz sposobu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.

Kiedy przepis ma zastosowanie

Przepis znajduje zastosowanie wtedy, gdy Prezes Urzędu nie rozstrzyga sprawy co do istoty decyzją, lecz wydaje postanowienie, na które służy zażalenie. Warunkiem skorzystania z tej drogi jest doręczenie postanowienia podmiotowi uprawnionemu do jego zaskarżenia, ponieważ od tej daty biegnie tygodniowy termin. Sądem właściwym jest wyłącznie sąd ochrony konkurencji i konsumentów, a nie sąd rejonowy czy sąd administracyjny. Odesłanie zawarte w § 2 oznacza, że zażalenie musi spełniać wymagania stawiane odwołaniu i podlega analogicznym regułom proceduralnym, z uwzględnieniem różnic wynikających z charakteru zaskarżanego rozstrzygnięcia. Odpowiednie stosowanie oznacza, że część rozwiązań stosuje się wprost, część z modyfikacjami, a niektóre w ogóle nie znajdą zastosowania.

Przykład

Przedsiębiorca będący stroną postępowania antymonopolowego otrzymuje postanowienie Prezesa Urzędu dotyczące kwestii wpadkowej w toku tego postępowania. Postanowienie zostaje mu doręczone w poniedziałek, co oznacza, że tygodniowy termin z art. 479(32) § 1 KPC upływa w kolejny poniedziałek. Przedsiębiorca przygotowuje zażalenie skierowane do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, zachowując wymagania wynikające z przepisów stosowanych odpowiednio na podstawie § 2. Złożenie pisma po upływie tygodnia naraża go na odrzucenie zażalenia jako spóźnionego, bez merytorycznego badania zarzutów.

Częste nieporozumienia

Najczęstszym błędem jest przyjmowanie, że do zażalenia stosuje się taki sam termin jak do odwołania od decyzji - art. 479(32) KPC wyraźnie przewiduje termin tygodniowy. Drugim błędem bywa kierowanie pisma do niewłaściwego sądu lub organu, mimo że przepis jednoznacznie wskazuje sąd ochrony konkurencji i konsumentów. Mylące bywa też pojęcie odpowiedniego stosowania przepisów z § 2, które nie oznacza mechanicznego przenoszenia wszystkich rozwiązań przewidzianych dla odwołań. Warto również pamiętać, że termin liczy się od doręczenia postanowienia, a nie od daty jego wydania czy od dnia, w którym strona faktycznie zapoznała się z jego treścią. W sprawie indywidualnej, zwłaszcza przy ocenie zachowania terminu i treści zarzutów, warto skonsultować się z prawnikiem.