Historia zmian - 7 listopada 2026
o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
Data oznacza dzień, w którym PrawMi wykryło zmianę w tekście jednolitym ISAP - może różnić się od daty wejścia w życie nowelizacji.
PoPrzed
Art. 11n.
zmienionyPrzy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych,
podejmowanych przez Biuro w stosunku do funkcjonariuszy Policji, Straży
Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej,
a także pracowników zatrudnionych w tych służbach, w celu zapobieżenia, wykrycia,
ustalenia sprawców, a także uzyskania i utrwalenia dowodów, ściganych z oskarżenia
publicznego, umyślnych przestępstw określonych w art. 228 § 1 i 3–6, art. 229 § 1 i 3–
5, art. 230 § 1, art. 230a § 1, art. 231 § 2, art. 245, art. 246, art. 258, art. 269 oraz
art. 299 § 1, 2, 5 i 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r.
poz. 17, 1228, 1907 i 1965), zwanej dalej „Kodeksem karnym”, gdy inne środki
okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne, Sąd Okręgowy w Warszawie może,
w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną, na pisemny wniosek
Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody
Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego.
Do wniosków, o których mowa w ust. 3, 7 i 8, stosuje się odpowiednio ust. 2
i 6. Sąd Okręgowy w Warszawie przed wydaniem postanowienia, o którym mowa
w ust. 1, 3, 7 i 8, zapoznaje się z materiałami uzasadniającymi wniosek,
w szczególności zgromadzonymi podczas stosowania kontroli operacyjnej
zarządzonej w tej sprawie.
Wnioski, o których mowa w ust. 1, 3, 4, 7 i 8, sąd rozpoznaje jednoosobowo,
przy czym czynności sądu związane z rozpoznawaniem tych wniosków powinny być
realizowane w warunkach przewidzianych dla przekazywania, przechowywania
i udostępniania informacji niejawnych oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów
wydanych na podstawie art. 181 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
postępowania karnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 46 i 304), zwanej dalej „Kodeksem
postępowania karnego”. W posiedzeniu sądu może wziąć udział wyłącznie prokurator
i przedstawiciel Inspektora Nadzoru Wewnętrznego wnioskującego o zarządzenie
kontroli operacyjnej.
Przedsiębiorca telekomunikacyjny, operator pocztowy oraz usługodawca
świadczący usługi drogą elektroniczną są obowiązani do zapewnienia na własny koszt
warunków technicznych i organizacyjnych umożliwiających prowadzenie przez Biuro
kontroli operacyjnej.
Usługodawca świadczący usługi drogą elektroniczną będący
mikroprzedsiębiorcą lub małym przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222 i
1871 oraz z 2025 r. poz. 222) zapewnia warunki techniczne i organizacyjne
umożliwiające prowadzenie przez Biuro kontroli operacyjnej stosownie do posiadanej
infrastruktury.
Kontrola operacyjna powinna być zakończona niezwłocznie po ustaniu
przyczyn jej zarządzenia, najpóźniej jednak z upływem okresu, na który została
wprowadzona.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego informuje Pierwszego Zastępcę
Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o wynikach kontroli operacyjnej po
jej zakończeniu, a na jego żądanie również o przebiegu tej kontroli.
W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie
postępowania karnego lub mających znaczenie dla toczącego się postępowania
karnego Inspektor Nadzoru Wewnętrznego przekazuje Pierwszemu Zastępcy
Prokuratora Generalnego Prokuratorowi Krajowemu wszystkie materiały
zgromadzone podczas stosowania kontroli operacyjnej. W postępowaniu przed sądem,
w odniesieniu do tych materiałów, stosuje się odpowiednio art. 393 § 1 zdanie
pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
W przypadku gdy materiały, o których mowa w ust. 16:
zawierają informacje, o których mowa w art. 178 Kodeksu postępowania
karnego, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego zarządza ich niezwłoczne,
komisyjne i protokolarne zniszczenie;
mogą zawierać informacje, o których mowa w art. 178a i art. 180 § 3 Kodeksu
postępowania karnego, z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których
mowa w art. 240 § 1 Kodeksu karnego, albo informacje stanowiące
tajemnice związane z wykonywaniem zawodu lub funkcji, o których mowa
w art. 180 § 2 Kodeksu postępowania karnego, Inspektor Nadzoru
Wewnętrznego przekazuje Pierwszemu Zastępcy Prokuratora Generalnego
Prokuratorowi Krajowemu te materiały.
W przypadku, o którym mowa w ust. 17 pkt 2, Pierwszy Zastępca
Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy niezwłocznie po otrzymaniu materiałów
kieruje je do Sądu Okręgowego w Warszawie wraz z wnioskiem o:
stwierdzenie, które z przekazanych materiałów zawierają informacje, o których
mowa w ust. 17 pkt 2;
dopuszczenie do wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów
zawierających informacje stanowiące tajemnice związane z wykonywaniem
zawodu lub funkcji, o których mowa w art. 180 § 2 Kodeksu postępowania
karnego, nieobjęte zakazami, określonymi w art. 178a i art. 180 § 3 Kodeksu
postępowania karnego z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których
mowa w art. 240 § 1 Kodeksu karnego.
Sąd Okręgowy w Warszawie, niezwłocznie po złożeniu wniosku przez
Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, wydaje
postanowienie o dopuszczeniu do wykorzystania w postępowaniu karnym
materiałów, o których mowa w ust. 18 pkt 2, gdy jest to niezbędne dla dobra wymiaru
sprawiedliwości, a okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego dowodu,
a także zarządza niezwłoczne zniszczenie materiałów, których wykorzystanie
w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przedstawia się wraz z materiałami
uzasadniającymi potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej.
Na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie
dopuszczenia do wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów, o których mowa
w ust. 18 pkt 2, Pierwszemu Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratorowi
Krajowemu przysługuje zażalenie. Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy
Kodeksu postępowania karnego.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany do wykonania
zarządzenia Sądu Okręgowego w Warszawie o zniszczeniu materiałów, o którym
mowa w ust. 19, oraz niezwłocznego, komisyjnego i protokolarnego zniszczenia
materiałów, których wykorzystanie w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego niezwłocznie informuje Pierwszego Zastępcę
Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego o zniszczeniu tych materiałów.
Osobie, wobec której kontrola operacyjna była stosowana, nie udostępnia się
materiałów zgromadzonych podczas trwania tej kontroli. Przepis nie narusza
uprawnień wynikających z art. 321 Kodeksu postępowania karnego.
Sąd Okręgowy w Warszawie, Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego
Prokurator Krajowy i Inspektor Nadzoru Wewnętrznego prowadzą rejestry
postanowień, pisemnych zgód, wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli
operacyjnej.
Rejestry, o których mowa w ust. 23, prowadzi się w formie elektronicznej,
z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych.
Zgromadzone podczas stosowania kontroli operacyjnej materiały
niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub
dowodów mających znaczenie dla toczącego się postępowania karnego podlegają
niezwłocznemu, protokolarnemu i komisyjnemu zniszczeniu. Zniszczenie materiałów
zarządza Inspektor Nadzoru Wewnętrznego.
O wydaniu i wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia materiałów,
o których mowa w ust. 25, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany do
niezwłocznego poinformowania Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego
Prokuratora Krajowego.
Na postanowienia sądu, o których mowa w:
ust. 1, 3, 7 i 8 – przysługuje zażalenie Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego;
ust. 3 – przysługuje zażalenie Pierwszemu Zastępcy Prokuratora Generalnego
Prokuratorowi Krajowemu.
Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem
Sprawiedliwości, ministrem właściwym do spraw łączności oraz ministrem
właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia, sposób
dokumentowania kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania
wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania
i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli, a także wzory
stosowanych druków i rejestrów, uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego
charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych materiałów.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych przedstawia corocznie Sejmowi
i Senatowi informację o działalności określonej w ust. 1–28, łącznie z informacjami
o działalności określonej w art. 19 ust. 1–21 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
o Policji, w tym informacje i dane, o których mowa w art. 11p ust. 1 niniejszej ustawy
oraz art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Informacja powinna być
przedstawiona Sejmowi i Senatowi do dnia 30 czerwca roku następnego po roku nią
objętym.
W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować utratę
informacji lub zatarcie albo zniszczenie dowodów przestępstwa, Inspektor Nadzoru
Wewnętrznego może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy
Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, kontrolę operacyjną, zwracając się
jednocześnie do Sądu Okręgowego w Warszawie z wnioskiem o wydanie
postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez sąd zgody w terminie 5 dni
od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz dokonuje protokolarnego, komisyjnego
zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania.
W przypadku potrzeby zarządzenia kontroli operacyjnej wobec osoby
podejrzanej lub oskarżonego, we wniosku Inspektora Nadzoru Wewnętrznego
o zarządzenie kontroli operacyjnej zamieszcza się informację o toczącym się wobec
tej osoby postępowaniu.
Kontrola operacyjna prowadzona jest niejawnie i polega na:
uzyskiwaniu i utrwalaniu treści rozmów prowadzonych przy użyciu środków
technicznych, w tym za pomocą sieci telekomunikacyjnych;
uzyskiwaniu i utrwalaniu obrazu lub dźwięku osób z pomieszczeń, środków
transportu lub miejsc innych niż miejsca publiczne;
uzyskiwaniu i utrwalaniu treści korespondencji, w tym korespondencji
prowadzonej za pomocą środków komunikacji elektronicznej;
uzyskiwaniu i utrwalaniu danych zawartych w informatycznych nośnikach
danych, telekomunikacyjnych urządzeniach końcowych, systemach
informatycznych i teleinformatycznych;
uzyskiwaniu dostępu i kontroli zawartości przesyłek.
Wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego o zarządzenie przez Sąd
Okręgowy w Warszawie kontroli operacyjnej powinien zawierać w szczególności:
numer sprawy i jej kryptonim, jeżeli został jej nadany;
opis przestępstwa z podaniem, w miarę możliwości, jego kwalifikacji prawnej;
okoliczności uzasadniające potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej, w tym
stwierdzonej bezskuteczności lub nieprzydatności innych środków;
dane osoby lub inne dane, pozwalające na jednoznaczne określenie podmiotu lub
przedmiotu, wobec którego stosowana będzie kontrola operacyjna, ze
wskazaniem miejsca lub sposobu jej stosowania;
cel, czas i rodzaj prowadzonej kontroli operacyjnej, o której mowa w ust. 5.
Kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Sąd
Okręgowy w Warszawie może, na pisemny wniosek Inspektora Nadzoru
Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Proku-
ratora Generalnego Prokuratora Krajowego, na okres nie dłuższy niż kolejne
3 miesiące, wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej,
jeżeli nie ustały przyczyny tej kontroli.
W uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej
pojawią się nowe okoliczności istotne dla zapobieżenia lub wykrycia przestępstwa
albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa, Sąd Okręgowy
w Warszawie, na pisemny wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego, złożony po
uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora
Krajowego, może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 7, wydawać
kolejne postanowienia o przedłużeniu kontroli operacyjnej na następujące po sobie
okresy, których łączna długość nie może przekraczać 12 miesięcy.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego może upoważnić swojego zastępcę do
składania wniosków, o których mowa w ust. 1, 3, 7 i 8, lub do zarządzania kontroli
operacyjnej w trybie ust. 3.(uchylony)
Art. 11o.
zmienionyW sprawach o przestępstwa określone w art. 11n ust. 1 czynności
operacyjno-rozpoznawcze zmierzające do sprawdzenia uzyskanych wcześniej
wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz ustalenia sprawców i uzyskania dowo-
dów przestępstwa mogą polegać na dokonaniu w sposób niejawny nabycia, zbycia lub
przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi, albo
których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi obrót są zabronione,
a także przyjęciu lub wręczeniu korzyści majątkowej.
O wydaniu i wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia materiałów,
o których mowa w ust. 9, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego jest obowiązany do
niezwłocznego poinformowania prokuratora, o którym mowa w ust. 3.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z Ministrem
Sprawiedliwości, określi, w drodze rozporządzenia, sposób przeprowadzania
i dokumentowania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, a także przekazywania,
przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tych czynności
oraz wzory stosowanych druków i rejestrów, uwzględniając potrzebę zapewnienia
niejawnego charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych materiałów.
Czynności operacyjno-rozpoznawcze, o których mowa w ust. 1, mogą polegać
także na złożeniu propozycji nabycia, zbycia lub przejęcia przedmiotów
pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi, albo których wytwarzanie,
posiadanie, przewożenie lub którymi obrót są zabronione, a także przyjęcia lub
wręczenia korzyści majątkowej.
Inspektor Nadzoru Wewnętrznego lub upoważniony przez niego zastępca
może zarządzić, na czas określony, czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, po
uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Okręgowego w Warszawie, którego na bieżąco
informuje o wynikach przeprowadzonych czynności. Prokurator może zarządzić
zaniechanie czynności w każdym czasie.
Przed wydaniem pisemnej zgody prokurator, o którym mowa w ust. 3,
zapoznaje się z materiałami uzasadniającymi przeprowadzenie czynności, o których
mowa w ust. 1 i 2.
Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, zarządza się na czas nie dłuższy niż
3 miesiące. Inspektor Nadzoru Wewnętrznego może, po uzyskaniu pisemnej zgody
prokuratora, o którym mowa w ust. 3, jednorazowo przedłużyć stosowanie czynności
na czas nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące, jeżeli nie ustały przyczyny ich zarządzenia.
Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
W uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania czynności, o których
mowa w ust. 1 i 2, pojawią się nowe okoliczności istotne dla sprawdzenia uzyskanych
wcześniej wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz ustalenia sprawców
i uzyskania dowodów przestępstwa, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego może, po uzys-
kaniu pisemnej zgody prokuratora, o którym mowa w ust. 3, zarządzić kontynuowanie
czynności przez czas oznaczony również po upływie okresów, o których mowa
w ust. 5. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.
Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być niejawnie rejestrowane za
pomocą urządzeń służących do rejestracji obrazu lub dźwięku.
W przypadku uzyskania dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania
karnego lub mających znaczenie dla toczącego się postępowania karnego Inspektor
Nadzoru Wewnętrznego przekazuje prokuratorowi, o którym mowa w ust. 3,
wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania czynności, o których mowa
w ust. 1 i 2. W postępowaniu przed sądem, w odniesieniu do tych materiałów, stosuje
się odpowiednio art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu postępowania karnego.
Zgromadzone podczas stosowania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2,
materiały niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania
karnego lub dowodów mających znaczenie dla toczącego się postępowania karnego
podlegają niezwłocznemu, protokolarnemu i komisyjnemu zniszczeniu. Zniszczenie
materiałów zarządza Inspektor Nadzoru Wewnętrznego.(uchylony)
Art. 11p.
zmienionyJeżeli jest to konieczne dla skutecznego zapobieżenia przestępstwom określonym w art. 11n ust. 1 lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców,
uzyskania i utrwalenia dowodów, a także wykrycia i identyfikacji przedmiotów
i innych korzyści majątkowych pochodzących z tych przestępstw albo ich
równowartości, Biuro może korzystać z informacji:
stanowiących tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji
rządowej i samorządu terytorialnego;
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o nadzorze nad rynkiem kapitałowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1161 i 1222 oraz z
2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2022 r.
o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy
kredytobiorcom (Dz. U. z 2024 r. poz. 984 i 1863).
stanowiących tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia
5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 512 i 879 oraz z 2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1646, 1685 i 1863 oraz z 2025
r. poz. 146 i 222);
stanowiących dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia
13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2024 r.
poz. 497, 863, 1243 i 1615);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października
2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 910 i 1881);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r.
o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami
inwestycyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1034 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722 i 1863 oraz z
2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r.
o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 838,
1565 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r.
o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2024 r. poz.
1113);
W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których
mowa w ust. 1, Biuro informuje podmiot, o którym mowa w ust. 5 pkt 4,
o postanowieniu sądu wyrażającym zgodę na udostępnienie informacji i danych.
Sąd Okręgowy w Warszawie, na wniosek Inspektora Nadzoru
Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy
Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zawiesić, w drodze
postanowienia, na czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, obowiązek,
o którym mowa w ust. 10, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie
podmiotu, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, może zaszkodzić wynikom podjętych
czynności operacyjno-rozpoznawczych. Przepis art. 11n ust. 11 stosuje się
odpowiednio.
Jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 10 lub 11, zostało wszczęte
postępowanie przygotowawcze, podmiot wskazany w ust. 5 pkt 4 jest powiadamiany
o postanowieniu sądu o udostępnieniu informacji i danych przez prokuratora lub,
na jego polecenie, przez Biuro przed zamknięciem postępowania przygotowawczego
albo niezwłocznie po jego umorzeniu.
Jeżeli informacje i dane, o których mowa w ust. 1, nie dostarczyły podstaw
do wszczęcia postępowania przygotowawczego, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
zawiadamia o tym podmiot, który informacje i dane przekazał.
Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone naruszeniem
przepisów ust. 2 na zasadach określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. –
Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 i 1237).
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1, oraz informacje związane
z przekazywaniem tych informacji i danych podlegają ochronie przewidzianej
w przepisach o ochronie informacji niejawnych i mogą być udostępniane jedynie
inspektorom Biura prowadzącym czynności w danej sprawie i ich przełożonym,
uprawnionym do sprawowania nadzoru nad prowadzonymi przez nich w tej sprawie
czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi. Akta zawierające te informacje i dane
udostępnia się ponadto wyłącznie sądom i prokuratorom, jeżeli następuje to w celu
ścigania karnego.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1, udostępnia się nieodpłatnie na
podstawie postanowienia wydanego przez Sąd Okręgowy w Warszawie na pisemny
wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub upoważnionego przez niego zastępcy.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1:
dotyczące dokumentacji związanej z nadaniem NIP oraz aktualizowaniem
danych zawartych w zgłoszeniach identyfikacyjnych, określonej w art. 13 ust. 1
ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników (Dz. U. z 2025 r. poz. 237),
zawarte w aktach niezawierających informacji, o których mowa w art. 182
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz.
111),
dotyczące zawarcia z osobą fizyczną, prawną lub jednostką organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej umowy o wykonywanie czynności,
o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, lub
czynności, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r.
o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, umożliwiające
weryfikację zawarcia takich umów i czasu ich obowiązywania,
dotyczące objęcia osoby fizycznej ubezpieczeniem społecznym
i zwaloryzowanej wysokości składek na ubezpieczenie emerytalne osoby
fizycznej, a także dane płatnika składek, o których mowa w art. 40, art. 45
i art. 50 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych,
niezbędne do ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej dokonywała transakcji dotyczących
towarów giełdowych, o których mowa w ustawie z dnia 26 października 2000 r.
o giełdach towarowych,
niezbędne do ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej, jest uczestnikiem funduszu inwestycyjnego,
o którym mowa w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi,
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej jest stroną umowy dotyczącej obrotu
instrumentami finansowymi, o której mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi,
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej jest ubezpieczającym, ubezpieczonym lub
uprawnionym z umowy ubezpieczenia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej,
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej jest klientem usługi finansowania
społecznościowego, o której mowa w art. 2 ust. 1 lit. a rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1503 z dnia 7 października 2020 r.
w sprawie europejskich dostawców usług finansowania społecznościowego dla
przedsięwzięć gospodarczych oraz zmieniającego rozporządzenie (UE)
2017/1129 i dyrektywę (UE) 2019/1937 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.10.2020,
str. 1)
– udostępnia się nieodpłatnie, w formie pisemnej lub za pomocą środków komunikacji
elektronicznej, na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub upoważnionego
przez niego zastępcy.
Wniosek, o którym mowa w ust. 3, powinien zawierać:
numer sprawy i jej kryptonim, jeżeli został ustalony;
opis przestępstwa z podaniem, w miarę możliwości, jego kwalifikacji prawnej;
okoliczności uzasadniające potrzebę udostępnienia informacji i danych;
wskazanie podmiotu, którego informacje i dane dotyczą;
podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji i danych;
rodzaj i zakres informacji i danych.
Wniosek, o którym mowa w ust. 4, powinien zawierać informacje określone
w ust. 5 pkt 1, 2 i 4–6.
Po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 3, Sąd Okręgowy
w Warszawie, w drodze postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji
i danych wskazanego podmiotu, określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany
do ich udostępnienia oraz Inspektora Nadzoru Wewnętrznego uprawnionego do
zwrócenia się o przekazanie informacji i danych albo odmawia udzielenia zgody na
udostępnienie informacji i danych. Przepis art. 11n ust. 11 stosuje się odpowiednio.popełnianym
przez funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz
strażaków Państwowej Straży Pożarnej, a także pracowników zatrudnionych w tych
służbach, ściganym z oskarżenia publicznego, umyślnym przestępstwom określonym
w art. 228 § 1 i 3–6, art. 229 § 1 i 3–5, art. 230 § 1, art. 230a § 1, art. 231, art. 245,
art. 246, art. 258, art. 269 oraz art. 299 § 1, 2, 5 i 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383, 1818 i 1872 oraz z 2026 r. poz. 902 i 988)
lub ich wykrycia, ustalenia ich sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów, a także
wykrycia i identyfikacji przedmiotów i innych korzyści majątkowych pochodzących
z tych przestępstw albo ich równowartości, Biuro może korzystać z informacji:
stanowiących tajemnicę skarbową, przetwarzanych przez organy administracji
rządowej i samorządu terytorialnego;
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o nadzorze nad rynkiem kapitałowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1161 i 1222 oraz z
2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 2022 r.
o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy
kredytobiorcom (Dz. U. z 2024 r. poz. 984 i 1863).
stanowiących tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ustawy z dnia
5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 512 i 879 oraz z 2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę bankową, o której mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1646, 1685 i 1863 oraz z 2025
r. poz. 146 i 222);
stanowiących dane indywidualne, o których mowa w art. 79 ust. 1 ustawy z dnia
13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2024 r.
poz. 497, 863, 1243 i 1615);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października
2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 910 i 1881);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r.
o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami
inwestycyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1034 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę zawodową w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 722 i 1863 oraz z
2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r.
o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 838,
1565 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 146);
stanowiących tajemnicę w rozumieniu ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r.
o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2024 r. poz.
1113);
W terminie do 90 dni od dnia przekazania informacji i danych, o których
mowa w ust. 1, Biuro informuje podmiot, o którym mowa w ust. 5 pkt 4,
o postanowieniu sądu wyrażającym zgodę na udostępnienie informacji i danych.
Sąd Okręgowy w Warszawie, na wniosek Inspektora Nadzoru
Wewnętrznego, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy
Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zawiesić, w drodze
postanowienia, na czas oznaczony, z możliwością dalszego przedłużania, obowiązek,
o którym mowa w ust. 10, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że poinformowanie
podmiotu, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, może zaszkodzić wynikom podjętych
czynności operacyjno-rozpoznawczych. Sąd rozpoznaje wniosek jednoosobowo, przy
czym czynności sądu związane z rozpoznawaniem tego wniosku realizowane są
w warunkach przewidzianych dla przekazywania, przechowywania i udostępniania
informacji niejawnych oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów wydanych na
podstawie art. 181 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania
karnego. W posiedzeniu sądu może wziąć udział wyłącznie prokurator i przedstawiciel
Inspektora Nadzoru Wewnętrznego.
Jeżeli w okresie, o którym mowa w ust. 10 lub 11, zostało wszczęte
postępowanie przygotowawcze, podmiot wskazany w ust. 5 pkt 4 jest powiadamiany
o postanowieniu sądu o udostępnieniu informacji i danych przez prokuratora lub,
na jego polecenie, przez Biuro przed zamknięciem postępowania przygotowawczego
albo niezwłocznie po jego umorzeniu.
Jeżeli informacje i dane, o których mowa w ust. 1, nie dostarczyły podstaw
do wszczęcia postępowania przygotowawczego, Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
zawiadamia o tym podmiot, który informacje i dane przekazał.
Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone naruszeniem
przepisów ust. 2 na zasadach określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. –
Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 i 1237).
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1, oraz informacje związane
z przekazywaniem tych informacji i danych podlegają ochronie przewidzianej
w przepisach o ochronie informacji niejawnych i mogą być udostępniane jedynie
inspektorom Biura prowadzącym czynności w danej sprawie i ich przełożonym,
uprawnionym do sprawowania nadzoru nad prowadzonymi przez nich w tej sprawie
czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi. Akta zawierające te informacje i dane
udostępnia się ponadto wyłącznie sądom i prokuratorom, jeżeli następuje to w celu
ścigania karnego.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1, udostępnia się nieodpłatnie na
podstawie postanowienia wydanego przez Sąd Okręgowy w Warszawie na pisemny
wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub upoważnionego przez niego zastępcy.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1:
dotyczące dokumentacji związanej z nadaniem NIP oraz aktualizowaniem
danych zawartych w zgłoszeniach identyfikacyjnych, określonej w art. 13 ust. 1
ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników (Dz. U. z 2025 r. poz. 237),
zawarte w aktach niezawierających informacji, o których mowa w art. 182
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz.
111),
dotyczące zawarcia z osobą fizyczną, prawną lub jednostką organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej umowy o wykonywanie czynności,
o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, lub
czynności, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r.
o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, umożliwiające
weryfikację zawarcia takich umów i czasu ich obowiązywania,
dotyczące objęcia osoby fizycznej ubezpieczeniem społecznym
i zwaloryzowanej wysokości składek na ubezpieczenie emerytalne osoby
fizycznej, a także dane płatnika składek, o których mowa w art. 40, art. 45
i art. 50 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych,
niezbędne do ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej dokonywała transakcji dotyczących
towarów giełdowych, o których mowa w ustawie z dnia 26 października 2000 r.
o giełdach towarowych,
niezbędne do ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej, jest uczestnikiem funduszu inwestycyjnego,
o którym mowa w ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi,
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej jest stroną umowy dotyczącej obrotu
instrumentami finansowymi, o której mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi,
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej jest ubezpieczającym, ubezpieczonym lub
uprawnionym z umowy ubezpieczenia w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej,
dotyczące ustalenia, czy osoba fizyczna lub prawna, a także podmiot
nieposiadający osobowości prawnej jest klientem usługi finansowania
społecznościowego, o której mowa w art. 2 ust. 1 lit. a rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1503 z dnia 7 października 2020 r.
w sprawie europejskich dostawców usług finansowania społecznościowego dla
przedsięwzięć gospodarczych oraz zmieniającego rozporządzenie (UE)
2017/1129 i dyrektywę (UE) 2019/1937 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.10.2020,
str. 1)
– udostępnia się nieodpłatnie, w formie pisemnej lub za pomocą środków komunikacji
elektronicznej, na wniosek Inspektora Nadzoru Wewnętrznego lub upoważnionego
przez niego zastępcy.
Wniosek, o którym mowa w ust. 3, powinien zawierać:
numer sprawy i jej kryptonim, jeżeli został ustalony;
opis przestępstwa z podaniem, w miarę możliwości, jego kwalifikacji prawnej;
okoliczności uzasadniające potrzebę udostępnienia informacji i danych;
wskazanie podmiotu, którego informacje i dane dotyczą;
podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji i danych;
rodzaj i zakres informacji i danych.
Wniosek, o którym mowa w ust. 4, powinien zawierać informacje określone
w ust. 5 pkt 1, 2 i 4–6.
Po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 3, Sąd Okręgowy
w Warszawie, w drodze postanowienia, wyraża zgodę na udostępnienie informacji
i danych wskazanego podmiotu, określając ich rodzaj i zakres, podmiot zobowiązany
do ich udostępnienia oraz Inspektora Nadzoru Wewnętrznego uprawnionego do
zwrócenia się o przekazanie informacji i danych albo odmawia udzielenia zgody na
udostępnienie informacji i danych. Sąd rozpoznaje wniosek jednoosobowo, przy czym
czynności sądu związane z rozpoznawaniem tego wniosku realizowane są
w warunkach przewidzianych dla przekazywania, przechowywania i udostępniania
informacji niejawnych oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów wydanych na
podstawie art. 181 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania
karnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 490, 421, 638, 760, 882 i 901). W posiedzeniu sądu
może wziąć udział wyłącznie prokurator i przedstawiciel Inspektora Nadzoru
Wewnętrznego.
Na postanowienie sądu, o którym mowa w ust. 7, przysługuje zażalenie
Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego.
Uprawniony przez sąd Inspektor Nadzoru Wewnętrznego pisemnie informuje
podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji i danych o rodzaju i zakresie
informacji i danych, które mają być udostępnione, podmiocie, którego informacje
i dane dotyczą, oraz o osobie inspektora Biura upoważnionego do ich odbioru.
Art. 9.
zmienionyMinister właściwy do spraw wewnętrznych może zezwalać:
byłym i obecnym pracownikom urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw wewnętrznych oraz organów i jednostek organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
z wyłączeniem pracowników Policji, Straży Granicznej oraz Służby Ochrony
Państwa,
Komendantowi Głównemu Policji, Komendantowi Głównemu Straży
Granicznej, Komendantowi Służby Ochrony Państwa, Komendantowi Biura
Spraw Wewnętrznych Policji, Komendantowi Biura Spraw Wewnętrznych
Straży Granicznej, Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego oraz ich zastępcom,
byłym i obecnym strażakom oraz pracownikom Państwowej Straży Pożarnej,
funkcjonariuszom Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa
oddelegowanym do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
wewnętrznych oraz organów i jednostek organizacyjnych podległych lub
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
z wyłączeniem odpowiednio Policji, Straży Granicznej oraz Służby Ochrony
Państwa, w zakresie zadań realizowanych w okresie oddelegowania,
funkcjonariuszom Biura Spraw Wewnętrznych Policji oraz Biura Spraw
Wewnętrznych Straży Granicznej, w zakresie wynikającym z art. 11j ust. 1
pkt 1–3,
osobom udzielającym inspektorom Biura pomocy w wykonywaniu czynności
operacyjno-rozpoznawczych
– na udzielenie wiadomości stanowiącej informację niejawną uprawnionemu
podmiotowi.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy sytuacji, o których mowa
w art. 11n, art. 11o, art. 11v ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 11w, z wyjątkiem dokumentów
i materiałów, które sąd okręgowy lub prokurator Biura Lustracyjnego lub
oddziałowego biura lustracyjnego Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu uzna za niezbędne w związku
z wykonywaniem ich zadań określonych w ustawie z dnia 18 października 2006 r.
o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–
1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1632, 1897 i 1940) oraz
ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2023 r. poz. 102).
W razie odmowy zezwolenia na udzielenie wiadomości stanowiącej
informację niejawną o klauzuli „tajne” lub „ściśle tajne” pomimo żądania prokuratora
lub sądu, zgłoszonego w związku z postępowaniem karnym o zbrodnie przeciwko
pokojowi, ludzkości i o przestępstwa wojenne lub o zbrodnię godzącą w życie ludzkie
albo o występek przeciwko życiu i zdrowiu, gdy jego następstwem była śmierć
człowieka – minister właściwy do spraw wewnętrznych, na wniosek prokuratury lub
sądu, przedstawia żądane dokumenty i materiały oraz wyjaśnienia Pierwszemu
Prezesowi Sądu Najwyższego. Jeżeli Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego stwierdzi,
że uwzględnienie żądania prokuratora lub sądu jest konieczne do prawidłowości
postępowania karnego, minister właściwy do spraw wewnętrznych jest obowiązany
zezwolić na udostępnienie wnioskowanych informacji.
Przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio w razie odmowy zezwolenia na
udzielenie wiadomości stanowiącej informację niejawną przez ministra właściwego
do spraw wewnętrznych, w przypadkach określonych w art. 20ba ust. 3 ustawy z dnia
6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.1)), art. 9da ust. 3
ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 915,
z późn. zm.2)) oraz art. 64 ust. 3–7 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony
Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 34, z 2024 r. poz. 1871 oraz z 2025 r. poz. 179).