Art. 479^66a.

Co dokładnie stanowi przepis

Art. 479(66a) KPC jest przepisem odsyłającym. Jego treść sprowadza się do jednego rozstrzygnięcia: w postępowaniu w sprawach z zakresu regulacji komunikacji elektronicznej i poczty przepisy art. 479(33) KPC stosuje się odpowiednio. Ustawodawca nie powtarza więc w rozdziale poświęconym sprawom telekomunikacyjnym i pocztowym całej regulacji, lecz sięga po rozwiązanie już istniejące w przepisach o postępowaniu w sprawach z zakresu ochrony konkurencji, które toczy się przed sądem ochrony konkurencji i konsumentów. Zwrot "stosuje się odpowiednio" oznacza, że przepis, do którego następuje odesłanie, nie zawsze będzie stosowany dosłownie: sąd musi uwzględnić odrębności postępowania regulacyjnego, w tym to, że organem, którego decyzje i postanowienia są kontrolowane, jest organ regulacyjny właściwy w sprawach komunikacji elektronicznej i poczty, a nie organ antymonopolowy. W praktyce odpowiednie stosowanie polega na tym, że niektóre elementy normy przenosi się wprost, inne z modyfikacją, a te, których nie da się pogodzić z charakterem sprawy regulacyjnej, pomija się.

Kiedy przepis ma zastosowanie

Art. 479(66a) KPC działa wyłącznie w ramach postępowania odrębnego w sprawach z zakresu regulacji komunikacji elektronicznej i poczty, a więc wtedy, gdy do sądu trafia odwołanie od decyzji organu regulacyjnego albo zażalenie na jego postanowienie. Nie ma on zastosowania w zwykłym procesie cywilnym między przedsiębiorcą telekomunikacyjnym a abonentem, na przykład w sprawie o zapłatę z umowy o świadczenie usług. Sąd sięga po ten przepis dopiero po ustaleniu, że sprawa w ogóle należy do kategorii spraw regulacyjnych rozpoznawanych w tym trybie. Odesłanie działa automatycznie, bez potrzeby powoływania się na nie przez stronę, choć w piśmie procesowym warto wskazać podstawę prawną, aby uniknąć wątpliwości co do zakresu stosowanej normy.

Przykład

Przedsiębiorca telekomunikacyjny otrzymuje decyzję organu regulacyjnego i wnosi od niej odwołanie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów. W toku sprawy pojawia się kwestia proceduralna, dla której rozdział o sprawach regulacyjnych nie zawiera własnego, wyraźnego rozwiązania. Pełnomocnik przedsiębiorcy powołuje wówczas art. 479(66a) KPC i wskazuje, że zastosowanie znajduje odpowiednio art. 479(33) KPC. Sąd bada, czy treść przepisu odesłanego daje się przenieść na grunt sprawy regulacyjnej bez naruszenia jej specyfiki, i dopiero na tej podstawie rozstrzyga zagadnienie.

Częste nieporozumienia

Najczęstszym błędem jest traktowanie odesłania z art. 479(66a) KPC jako polecenia stosowania art. 479(33) KPC dosłownie, bez żadnych korekt. Drugim jest rozciąganie odesłania na inne przepisy o ochronie konkurencji, do których art. 479(66a) KPC w ogóle nie odsyła. Zdarza się też mylenie postępowania przed organem regulacyjnym z postępowaniem sądowym, choć omawiany przepis dotyczy wyłącznie tego drugiego. W konkretnej sprawie warto skonsultować się z prawnikiem, ponieważ zakres odpowiedniego stosowania przepisu zależy od okoliczności danego postępowania.