Co dokładnie stanowi przepis
Art. 479(84) KPC rozszerza krąg osób, które mogą występować jako pełnomocnicy procesowi organu regulacyjnego w postępowaniu cywilnym. Zgodnie z jego treścią pełnomocnikiem takiego organu może być pracownik Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie albo pracownik regionalnego zarządu gospodarki wodnej tego samego podmiotu. Jest to wyjątek od ogólnych zasad, według których pełnomocnikiem procesowym może być przede wszystkim adwokat lub radca prawny, a poza nimi jedynie osoby wskazane w ustawie. Przepis nie wymaga, aby taki pracownik legitymował się tytułem zawodowym adwokata czy radcy prawnego - wystarczy sam status pracownika wskazanej jednostki. Norma ma charakter organizacyjny i ułatwia organowi regulacyjnemu prowadzenie licznych spraw sądowych bez konieczności każdorazowego angażowania profesjonalnego pełnomocnika z zewnątrz.
Kiedy przepis ma zastosowanie
Przepis znajduje zastosowanie w postępowaniach odrębnych w sprawach z zakresu regulacji gospodarki wodnej, w których stroną lub uczestnikiem jest organ regulacyjny. Chodzi o sprawy, w których sąd kontroluje decyzje tego organu, na przykład dotyczące zatwierdzania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Warunkiem skorzystania z art. 479(84) KPC jest pozostawanie danej osoby w stosunku pracy z Krajowym Zarządem Gospodarki Wodnej lub z regionalnym zarządem gospodarki wodnej Wód Polskich. Umocowanie nadal musi wynikać z prawidłowo udzielonego i złożonego do akt pełnomocnictwa, a osoba działająca w sprawie powinna wykazać swój status pracowniczy. Przepis nie wyłącza możliwości ustanowienia adwokata lub radcy prawnego - jest to rozwiązanie dodatkowe, a nie obowiązkowe.
Przykład
Przedsiębiorstwo wodociągowe odwołuje się do sądu od decyzji organu regulacyjnego odmawiającej zatwierdzenia nowej taryfy za dostarczanie wody. Sprawa trafia do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, a organ regulacyjny musi zająć stanowisko i uczestniczyć w rozprawach. Zamiast zlecać prowadzenie sprawy kancelarii zewnętrznej, organ udziela pełnomocnictwa pracownikowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej, który zna okoliczności sprawy z etapu postępowania administracyjnego. Pracownik ten składa do akt pełnomocnictwo, bierze udział w rozprawie, zadaje pytania i formułuje wnioski dowodowe na takich samych zasadach jak inni pełnomocnicy.
Częste nieporozumienia
Pierwszym błędem jest przyjmowanie, że art. 479(84) KPC pozwala reprezentować organ regulacyjny dowolnemu pracownikowi Wód Polskich - przepis wymienia wyłącznie pracowników Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz regionalnych zarządów gospodarki wodnej. Drugim jest założenie, że skoro pełnomocnikiem może być osoba bez uprawnień zawodowych, to formalności są mniej rygorystyczne; w rzeczywistości obowiązują standardowe wymogi dotyczące pełnomocnictwa i jego wykazania. Zdarza się także mylne przekonanie, że przepis daje analogiczne uprawnienie drugiej stronie postępowania - dotyczy on wyłącznie organu regulacyjnego. Warto również pamiętać, że sam status pracownika nie zwalnia z odpowiedzialności za prawidłowe dokonywanie czynności procesowych i dotrzymywanie terminów. W sprawie indywidualnej warto skonsultować się z prawnikiem, który oceni sytuację procesową i zakres umocowania.
To wyjaśnienie ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. W sprawach indywidualnych skonsultuj się z profesjonalnym prawnikiem.
