1.W zakresie realizacji zadań Agencja może udzielać pomocy
finansowej:1)przedsiębiorcom oraz pracownikom przedsiębiorców;
2)podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
3)podmiotom działającym na rzecz zatrudnienia, rozwoju kapitału ludzkiego lub
potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców;
4)jednostkom samorządu terytorialnego oraz ich związkom;
5)podmiotom działającym na rzecz innowacyjności;
6)partnerom społecznym i gospodarczym w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia
2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
7)organizacjom pracodawców i organizacjom związkowym, reprezentatywnym
w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego
i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn.
zm.3));
8)podmiotom, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca
2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
9)stowarzyszeniom z udziałem jednostek samorządu terytorialnego;
10)osobom fizycznym, w tym zamierzającym podjąć działalność gospodarczą.
1a.Przez podmiot działający na rzecz zatrudnienia, rozwoju kapitału ludzkiego
lub potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców rozumie się w szczególności:1)organ prowadzący szkołę lub placówkę działającą w systemie oświaty;
2)uczelnię;
3)podmiot, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca 2018
r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
4)inną osobę prawną, która zgodnie ze statutem prowadzi działalność szkoleniową;
5)przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie szkoleń.
1b.Przez podmiot działający na rzecz innowacyjności rozumie się w
szczególności:1)instytucję otoczenia biznesu działającą na rzecz wzrostu innowacyjności
przedsiębiorstw i gospodarki, w tym centrum transferu technologii, centrum
innowacji, inkubator technologiczny, akademicki inkubator przedsiębiorczości
i park technologiczny;
2)klaster, w tym Krajowy Klaster Kluczowy, oraz koordynatora klastra.
2.Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, może mieć formę:1)bezzwrotnego lub zwrotnego wsparcia finansowego, zwanego dalej
„wsparciem”;
2)pożyczek;
3)finansowania kosztów usług świadczonych przez usługodawców bezpłatnie lub
za odpłatnością niższą od ceny rynkowej;
4)instrumentu finansowego, w tym inwestycji kapitałowych, quasi-kapitałowych,
środków finansowych przeznaczonych na zapewnienie inwestycji w zakresie
finansowania ryzyka, pożyczek, gwarancji lub innych instrumentów opartych
na podziale ryzyka;
5)nagród, o których mowa w:a)rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i
Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006,
b)rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24
czerwca 2021 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego
Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji
i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także
przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu
Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i
Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i
Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.4)).
3.Agencja nie może udzielić pomocy finansowej w formie wsparcia, pożyczki
lub instrumentu finansowego:1)przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli został skazany prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa,
przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi
i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu,
karno-skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej
lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych;
2)podmiotowi określonemu w ust. 1 pkt 1–3 oraz 5–9, niebędącemu osobą
fizyczną, jeżeli członek jego organów zarządzających bądź wspólnik spółki
osobowej został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwa, o których
mowa w pkt 1;
3)podmiotowi określonemu w ust. 1 pkt 1–3 oraz 5–9, który:a)posiada zaległości z tytułu należności publicznoprawnych lub
b)pozostaje pod zarządem komisarycznym bądź znajduje się w toku likwidacji
albo postępowania upadłościowego, lub
c)naruszył w sposób istotny umowę zawartą z Agencją – przez okres 3 lat od
dnia rozwiązania tej umowy;
4)podmiotowi zbiorowemu, wobec którego sąd orzekł zakaz korzystania z dotacji,
subwencji lub innych form wsparcia finansowego środkami publicznymi.
3a.(uchylony)
3b.Do przedsiębiorcy, któremu ma zostać udzielona pomoc, o której mowa
w art. 6 ust. 1 pkt 10 lit. h, przepisów ust. 3 pkt 3 lit. a nie stosuje się.
3c.Podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 5–9, ubiegający się o udzielenie
pomocy finansowej w formie wsparcia, pożyczki lub instrumentu finansowego jest
obowiązany do przedłożenia Agencji zaświadczeń, odpisów albo oświadczenia
o braku przesłanek, o których mowa w ust. 3 pkt 1–3 lit. a i b lub pkt 4. Oświadczenie
składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej
treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych zeznań.
4.Agencja może odmówić udzielenia pomocy finansowej w formie wsparcia,
pożyczki lub instrumentu finansowego podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3
i 5–9, jeżeli poweźmie uzasadnioną wątpliwość co do prawidłowego wykorzystania
tej pomocy.
4a.Agencja może odmówić udzielenia pomocy finansowej w formie wsparcia,
pożyczki lub instrumentu finansowego podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3
i 5–9, jeżeli prowadziłoby to do obejścia zasad udzielenia tej pomocy, w szczególności
warunków podmiotowych, przeznaczenia, intensywności lub kwoty pomocy.
4b.Agencja, w uzasadnionych przypadkach, w których zachodzi obawa
wyrządzenia szkody w mieniu publicznym, może odmówić udzielenia pomocy
finansowej w formie wsparcia, pożyczki lub instrumentu finansowego podmiotowi,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 5–9, w tym gdy toczy się postępowanie karne lub
karne skarbowe w sprawie o przestępstwo wskazane w ust. 3 pkt 1 w związku z
dofinansowaniem lub inną formą wsparcia finansowego, które zostały udzielone ze
środków publicznych na realizację projektu lub innego przedsięwzięcia temu
podmiotowi, podmiotowi powiązanemu z nim osobowo lub kapitałowo w rozumieniu
art. 6c ust. 2, lub członkowi organu tych podmiotów.
4c.Odmowa udzielenia pomocy finansowej w formie wsparcia, pożyczki lub
instrumentu finansowego podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 5–9, na
podstawie przesłanek, o których mowa w ust. 4–4b, może nastąpić również
po dokonaniu wyboru projektu w postępowaniu o udzielenie pomocy finansowej.
5.Wsparcie udzielone przez Agencję podmiotowi, o którym mowa w ust. 1
pkt 1–3 i 5, przeznaczone na utworzenie lub powiększenie wyodrębnionego księgowo
funduszu, z którego ten podmiot:1)udziela pożyczek, zwanego dalej „funduszem pożyczkowym”, lub
2)udziela poręczeń, zwanego dalej „funduszem poręczeniowym”, lub
3)obejmuje akcje lub udziały w spółkach będących przedsiębiorcami we wczesnej
fazie rozwoju, zwanego dalej „funduszem kapitału zalążkowego”, lub
4)dokonuje inwestycji w spółki będące mikroprzedsiębiorcami, małymi lub
średnimi przedsiębiorcami, zwanego dalej „funduszem kapitału podwyższonego
ryzyka”
– uznaje się za wykorzystane w kwocie faktycznie wykorzystanej przez podmiot
zgodnie z umową o udzielenie wsparcia, odpowiednio na udzielenie pożyczek,
udzielenie poręczeń, objęcie akcji lub udziałów, bądź dokonywanie inwestycji.
6.Wykorzystanie wsparcia, o którym mowa w ust. 5, powinno nastąpić w ciągu
okresu ustalonego w umowie o udzielenie wsparcia, nie dłuższego niż 5 lat licząc od
dnia przekazania kwoty wsparcia podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 5.
Z upływem tego okresu podmiot zwraca Agencji niewykorzystaną kwotę wsparcia
wraz z odsetkami wynikającymi z przechowywania tej kwoty na rachunku bankowym.
7.Podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 5, który po zakończeniu
obowiązywania umowy o udzielenie wsparcia, o której mowa w ust. 5, bez zgody
Agencji zlikwidował fundusz pożyczkowy, fundusz poręczeniowy, fundusz kapitału
zalążkowego lub fundusz kapitału podwyższonego ryzyka bądź zmienił zasady
gospodarowania tymi funduszami w zakresie ich przeznaczenia, formy, grupy
docelowej, maksymalnego poziomu zaangażowania finansowego w jeden podmiot lub
zasięgu terytorialnego, jest obowiązany wpłacić Agencji kwotę równą kwocie
wykorzystanego wsparcia, powiększoną o odsetki naliczone jak dla zaległości
podatkowych od dnia likwidacji funduszu albo zmiany zasad gospodarowania
funduszem.
7a.Obowiązek utrzymywania przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i
5, po zakończeniu obowiązywania umowy o udzielenie wsparcia, działalności
funduszu pożyczkowego, funduszu poręczeniowego, funduszu kapitału zalążkowego
lub funduszu kapitału podwyższonego ryzyka oraz zasad gospodarowania tymi
funduszami, podlega kontroli przez Agencję. Kontrola wykonywania obowiązku
gospodarowania funduszem pożyczkowym, funduszem poręczeniowym, funduszem
kapitału zalążkowego lub funduszem kapitału podwyższonego ryzyka jest
dokonywana w zakresie wskazanym w ust. 7.
7b.Po zakończeniu obowiązywania umowy o udzielenie wsparcia podmiot, o
którym mowa w ust. 1 pkt 1–3 i 5, w terminie 30 dni od zakończenia każdego roku
kalendarzowego, przedstawia Agencji sprawozdanie z gospodarowania środkami
funduszu pożyczkowego, funduszu poręczeniowego, funduszu kapitału zalążkowego
lub funduszu kapitału podwyższonego ryzyka w danym roku. Sprawozdanie zawiera
informacje o liczbie i wartości udzielonych pożyczek, poręczeń lub dokonanych i
zakończonych inwestycji oraz ich przeznaczeniu. Agencja może żądać dodatkowych
informacji w celu oceny wykonywania przez ten podmiot obowiązków określonych w
ust. 7a.
8.Agencja udziela pomocy finansowej w drodze umowy, do której stosuje się
przepisy Kodeksu cywilnego.
9.Umowa, o której mowa w ust. 8, określa w szczególności:1)szczegółowe przeznaczenie pomocy finansowej;
2)wielkość pomocy finansowej;
3)szczegółowe zasady wykorzystywania pomocy finansowej;
4)sposób wypłaty pomocy finansowej;
5)sposób nadzorowania przez Agencję wykorzystania pomocy finansowej;
6)warunki rozwiązania umowy;
7)warunki zwrotu pomocy finansowej;
8)w przypadku pomocy finansowej przeznaczonej na powiększenie funduszu,
o którym mowa w ust. 5 – szczegółowe zasady gospodarowania funduszem.
10.Właściwy minister pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem
operacyjnym, o którym mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym
Planie Rozwoju oraz w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie,
warunki i tryb udzielania przez Agencję pomocy finansowej w ramach tego programu,
uwzględniając konieczność realizacji celów w nim określonych, efektywnego
i skutecznego wykorzystania tej pomocy oraz zapewnienia przejrzystości jej
udzielania.
10a.Właściwy minister pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem
operacyjnym, o którym mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji
programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej
2014–2020, określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki
i tryb udzielania przez Agencję pomocy finansowej w ramach tego programu,
uwzględniając konieczność realizacji celów w nim określonych, efektywnego
i skutecznego wykorzystania tej pomocy oraz zapewnienia przejrzystości jej
udzielania.
10b.Właściwy minister pełniący funkcję instytucji zarządzającej programem, o
którym mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań
finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027,
określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb
udzielania przez Agencję pomocy finansowej w ramach tego programu,
uwzględniając konieczność realizacji celów w nim określonych, efektywnego i
skutecznego wykorzystania tej pomocy oraz zapewnienia przejrzystości jej udzielania.
10c.Właściwy minister pełniący funkcję instytucji odpowiedzialnej za realizację
inwestycji, o której mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie,
warunki i tryb udzielania przez Agencję pomocy finansowej w ramach tej inwestycji,
uwzględniając konieczność efektywnego i skutecznego wykorzystania tej pomocy
oraz zapewnienia przejrzystości jej udzielania.
11.Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego określa, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Agencję
pomocy finansowej niezwiązanej z programami operacyjnymi, uwzględniając
konieczność realizacji zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1, efektywnego i
skutecznego wykorzystania tej pomocy oraz zapewnienia przejrzystości jej udzielania.
12.Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może określić, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki:1)udzielania pożyczek,
2)udzielania poręczeń,
3)obejmowania akcji lub udziałów
– ze środków wsparcia, o którym mowa w ust. 5, uwzględniając konieczność
efektywnego i skutecznego wykorzystania wsparcia oraz zapewnienia przejrzystości
jego udzielania.
13.Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może określić, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Agencję
pomocy finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami klęski żywiołowej,
uwzględniając konieczność szybkiego i skutecznego udzielenia tej pomocy oraz jej
efektywnego wykorzystania.