Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia stanu klęski żywiołowej, a także zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu klęski żywiołowej.
Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej.
Dz.U. 2002 poz. 558
Zobacz w ISAP →Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia.
1.Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)klęsce żywiołowej – rozumie się przez to katastrofę naturalną lub awarię
techniczną, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu
w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc
i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych
środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych
służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem;
2)katastrofie naturalnej – rozumie się przez to zdarzenie związane z działaniem sił
natury, w szczególności wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne
wiatry, intensywne opady atmosferyczne, długotrwałe występowanie
ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary, susze, powodzie, zjawiska
lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, masowe
występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt albo chorób zakaźnych
ludzi albo też działanie innego żywiołu;
3)awarii technicznej – rozumie się przez to gwałtowne, nieprzewidziane
uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego, urządzenia technicznego lub
systemu urządzeń technicznych powodujące przerwę w ich używaniu lub utratę
ich właściwości;
4)cyberprzestrzeni – rozumie się przez to przestrzeń przetwarzania i wymiany
informacji tworzoną przez systemy teleinformatyczne, określone w art. 3 pkt 3
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 i 1717), wraz z
powiązaniami pomiędzy nimi oraz relacjami z użytkownikami.
2.Katastrofę naturalną lub awarię techniczną mogą wywołać również zdarzenia
w cyberprzestrzeni oraz działania o charakterze terrorystycznym.
1.Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony na obszarze, na
którym wystąpiła klęska żywiołowa, a także na obszarze, na którym wystąpiły lub
mogą wystąpić skutki tej klęski.
2.Stan klęski żywiołowej wprowadza się na czas oznaczony, niezbędny dla
zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, nie dłuższy niż 30 dni.
1.Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić stan
klęski żywiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody.
2.W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się przyczyny, datę
wprowadzenia oraz obszar i czas trwania stanu klęski żywiołowej, a także, w zakresie
dopuszczonym niniejszą ustawą, rodzaje niezbędnych ograniczeń wolności i praw
człowieka i obywatela.
3.Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, ogłasza się w Dzienniku Ustaw
Rzeczypospolitej Polskiej, a ponadto podaje do publicznej wiadomości, w drodze
obwieszczenia właściwego wojewody przez rozplakatowanie w miejscach pub-
licznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym obszarze.
4.Redaktorzy naczelni dzienników oraz nadawcy programów radiowych i
telewizyjnych są obowiązani do niezwłocznego, nieodpłatnego podania do publicznej
wiadomości rozporządzenia Rady Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski
żywiołowej, przekazanego im przez wojewodę właściwego ze względu na siedzibę
redakcji lub nadawcy.
1.Stan klęski żywiołowej może zostać przedłużony na czas oznaczony,
w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, po wyrażeniu przez Sejm zgody na to
przedłużenie.
2.Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, znosi stan klęski żywiołowej na
całym obszarze jego obowiązywania lub na części tego obszaru przed upływem czasu,
na który został wprowadzony, jeżeli ustaną przyczyny jego wprowadzenia.
3.Przepisy art. 5 stosuje się odpowiednio do rozporządzeń, o których mowa w
ust. 1 i 2.
W czasie stanu klęski żywiołowej organy władzy publicznej działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
W czasie stanu klęski żywiołowej działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kierują:
1)wójt (burmistrz, prezydent miasta) – jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono
tylko na obszarze gminy;
2)starosta – jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż
jednej gminy wchodzącej w skład powiatu;
3)wojewoda – jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż
jednego powiatu wchodzącego w skład województwa;
4)minister właściwy do spraw administracji publicznej lub inny minister, do
zakresu działania którego należy zapobieganie skutkom danej klęski żywiołowej
lub ich usuwanie, a w przypadku wątpliwości co do właściwości ministra lub w
przypadku gdy właściwych jest kilku ministrów – minister wyznaczony przez
Prezesa Rady Ministrów – jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na
obszarze więcej niż jednego województwa.
1.W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy miejscowo wójt
(burmistrz, prezydent miasta) kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze gminy
w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia.
2.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, wójt (burmistrz, prezydent
miasta) może wydawać polecenia wiążące organom jednostek pomocniczych,
kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez gminę, kierownikom
jednostek ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze gminy oraz
kierownikom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe
organy do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze gminy.
3.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, wójt (burmistrz, prezydent
miasta) może występować do kierowników innych jednostek organizacyjnych niż
określone w ust. 2, działających na obszarze gminy, z wnioskami o wykonanie
czynności niezbędnych w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcia. W razie odmowy wykonania tych czynności lub ich niewłaściwego
wykonywania wójt (burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie zawiadamia organ,
któremu podlega kierownik lub który sprawuje nadzór nad nim.
4.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, w przypadkach określonych w
art. 8 pkt 2–4, wójt (burmistrz, prezydent miasta niebędącego miastem na prawach
powiatu) podlega staroście.
5.W razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania
działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcia wojewoda z inicjatywy własnej lub na wniosek starosty może zawiesić
uprawnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), określone w ust. 2 i 3, oraz
wyznaczyć pełnomocnika do kierowania tymi działaniami. Do pełnomocnika stosuje
się odpowiednio przepis ust. 4.
6.W przypadku, o którym mowa w art. 8 pkt 2, wójt (burmistrz, prezydent
miasta) albo pełnomocnik, o którym mowa w ust. 5, wykonują czynności kierownicze
na właściwym dla siebie obszarze wobec podmiotów, o których mowa w ust. 2.
1.W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy miejscowo starosta
kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze powiatu w celu zapobieżenia skutkom
klęski żywiołowej lub ich usunięcia.
2.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, starosta może wydawać
polecenia wiążące wójtom (burmistrzom, prezydentom miast niebędących miastami
na prawach powiatu), kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez
powiat, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, kierownikom jednostek
ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze powiatu oraz kierownikom
jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe organy do jego
dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze powiatu.
3.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, starosta może występować do
kierowników innych jednostek organizacyjnych niż określone w ust. 2, działających
na obszarze powiatu, z wnioskami o wykonanie czynności niezbędnych w celu
zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia. W razie odmowy
wykonania tych czynności lub ich niewłaściwego wykonywania starosta niezwłocznie
zawiadamia organ, któremu podlega kierownik lub który sprawuje nadzór nad nim.
4.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, w przypadkach określonych w
art. 8 pkt 3 i 4, starosta podlega wojewodzie.
5.W razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania
działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcia, wojewoda może zawiesić uprawnienia starosty określone w ust. 2 i 3 oraz
wyznaczyć pełnomocnika do kierowania tymi działaniami. Do pełnomocnika stosuje
się odpowiednio przepis ust. 4.
6.W przypadku, o którym mowa w art. 8 pkt 3, wójt (burmistrz, prezydent
miasta) albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 9 ust. 5, oraz starosta albo
pełnomocnik, o którym mowa w ust. 5, wykonują czynności kierownicze na
właściwym dla siebie obszarze wobec podmiotów, o których mowa odpowiednio w
ust. 2 oraz w art. 9 ust. 2.
1.W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy wojewoda kieruje
działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcia na obszarze województwa.
2.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, wojewodzie są
podporządkowane organy i jednostki organizacyjne administracji rządowej i
samorządu województwa działające na obszarze województwa oraz inne siły i środki
wydzielone do jego dyspozycji i skierowane do wykonywania tych działań na obszarze
województwa, w tym pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
3.W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, w przypadku określonym w art.
8 pkt 4 wojewoda podlega właściwemu ministrowi.
4.W razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania
działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich
usunięcia minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4, może zawiesić uprawnienia
wojewody, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz wyznaczyć pełnomocnika do kierowania
tymi działaniami. Do pełnomocnika stosuje się odpowiednio przepis ust. 3.
5.W przypadku, o którym mowa w art. 8 pkt 4, wójt (burmistrz, prezydent
miasta) albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 9 ust. 5, starosta albo pełnomocnik,
o którym mowa w art. 10 ust. 5, oraz wojewoda albo pełnomocnik, o którym mowa w
ust. 4, wykonują czynności kierownicze na właściwym dla siebie obszarze wobec
podmiotów, o których mowa odpowiednio w ust. 2, w art. 9 ust. 2 oraz art. 10 ust. 2.
(uchylony)
1.W zakresie działań prowadzonych w celu zapobieżenia skutkom
klęski żywiołowej lub ich usunięcia minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4, może
wydawać polecenia wiążące organom administracji rządowej, z wyjątkiem Rady
Ministrów, Prezesa Rady Ministrów i wiceprezesów Rady Ministrów, a także
wydawać polecenia wiążące organom samorządu terytorialnego.
2.W razie odmowy wykonania polecenia, o którym mowa w ust. 1, lub
niewłaściwego wykonywania polecenia przez:
1)organy administracji rządowej – minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4,
niezwłocznie zawiadamia Prezesa Rady Ministrów;
2)organy samorządu terytorialnego – minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4, może
zawiesić odpowiednie uprawnienia takiego organu oraz wyznaczyć
pełnomocnika do wykonywania tych uprawnień, zawiadamiając o tym
właściwego wojewodę i Prezesa Rady Ministrów.
Kierowanie działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia na obszarach i w obiektach jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości, ministra właściwego do spraw zagranicznych oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Agencji Wywiadu wymaga współdziałania:
1)organu, o którym mowa w art. 8 pkt 1–3, z właściwymi kierownikami jednostek
organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez
Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości, ministra właściwego do
spraw zagranicznych oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Szefa
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefa Agencji Wywiadu;
2)ministra, o którym mowa w art. 8 pkt 4, z właściwym ministrem, Szefem Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Szefem Agencji Wywiadu.
1.Wojewodowie albo pełnomocnicy, o których mowa w art. 11 ust. 4,
są obowiązani do współdziałania i wzajemnego przekazywania informacji w zakresie
zapobiegania skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwania.
2.Obowiązek przewidziany w ust. 1 dotyczy odpowiednio wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast), starostów albo pełnomocników, o których mowa w art. 9 ust. 5 i
art. 10 ust. 5.
Minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4, jest obowiązany do informowania na bieżąco Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesa Rady Ministrów o skutkach klęski żywiołowej i działaniach podejmowanych w celu zapobieżenia tym skutkom lub ich usunięcia.
1.W zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu
uczestniczą: Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej,
Policja, Straż Graniczna, Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa, podmioty
lecznicze, w tym w szczególności dysponenci jednostek systemu Państwowe
Ratownictwo Medyczne, oraz inne właściwe w tych sprawach państwowe urzędy,
agencje, inspekcje, straże i służby.
2.Podmioty, o których mowa w ust. 1, podlegają kierownictwu organów, o
których mowa w art. 8, albo pełnomocników, o których mowa w art. 9 ust. 5, art. 10
ust. 5 i art. 11 ust. 4.
1.W czasie stanu klęski żywiołowej, jeżeli użycie innych sił i środków
jest niemożliwe lub niewystarczające, Minister Obrony Narodowej może przekazać
do dyspozycji wojewody, na którego obszarze działania występuje klęska żywiołowa,
pododdziały lub oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, wraz ze
skierowaniem ich do wykonywania zadań związanych z zapobieżeniem skutkom
klęski żywiołowej lub ich usunięciem.
2.W przypadku, o którym mowa w ust. 1, pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej pozostają pod dowództwem przełożonych służbowych i
wykonują zadania określone przez wojewodę.
3.Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowe zasady
udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w
zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu, uwzględniając:
1)rodzaje działań ratowniczych lub prewencyjnych, w których pododdziały i
oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej mogą brać udział;
2)sposób koordynowania i dowodzenia ich działaniami;
3)sposób zapewnienia im zabezpieczenia logistycznego.
Kierujący działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia współpracują ze społecznymi organizacjami ratowniczymi, charytatywnymi, stowarzyszeniami, fundacjami oraz innymi podmiotami działającymi na obszarze ich właściwości, a na wniosek lub za zgodą tych podmiotów koordynują ich działalność.
Ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela w stanie klęski żywiołowej stosuje się do osób fizycznych zamieszkałych lub czasowo przebywających na obszarze, na którym został wprowadzony stan klęski żywiołowej, oraz odpowiednio do osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mających siedzibę lub prowadzących działalność na obszarze, na którym został wprowadzony stan klęski żywiołowej, z zastrzeżeniem art. 24 i art. 25.
1.Ograniczenia, o których mowa w art. 20, mogą polegać na:
1)zawieszeniu działalności określonych przedsiębiorców;
2)nakazie lub zakazie prowadzenia działalności gospodarczej określonego rodzaju;
3)nakazaniu pracodawcy oddelegowania pracowników do dyspozycji organu
kierującego działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski
żywiołowej lub ich usunięcia;
4)całkowitej lub częściowej reglamentacji zaopatrzenia w określonego rodzaju
artykuły;
4a)zakazie okresowego podwyższania cen na towary lub usługi określonego
rodzaju;
4b)nakazie stosowania cen ustalonych na towary lub usługi mające podstawowe
znaczenie dla kosztów utrzymania konsumentów;
5)obowiązku poddania się badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom
ochronnym oraz stosowaniu innych środków profilaktycznych i zabiegów,
niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych oraz skutków skażeń chemicznych
i promieniotwórczych;
6)obowiązku poddania się kwarantannie;
7)obowiązku stosowania środków ochrony roślin lub innych środków
zapobiegawczych niezbędnych do zwalczania organizmów szkodliwych dla
ludzi, zwierząt lub roślin;
8)obowiązku stosowania określonych środków zapewniających ochronę
środowiska;
9)obowiązku stosowania środków lub zabiegów niezbędnych do zwalczania
chorób zakaźnych zwierząt;
10)obowiązku opróżnienia lub zabezpieczenia lokali mieszkalnych bądź innych
pomieszczeń;
11)dokonaniu przymusowych rozbiórek i wyburzeń budynków lub innych obiektów
budowlanych albo ich części;
12)nakazie ewakuacji w ustalonym czasie z określonych miejsc, obszarów i
obiektów;
13)nakazie lub zakazie przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na
określonych obszarach;
14)zakazie organizowania lub przeprowadzania imprez masowych;
15)nakazie lub zakazie określonego sposobu przemieszczania się;
16)wykorzystaniu, bez zgody właściciela lub innej osoby uprawnionej,
nieruchomości i rzeczy ruchomych;
17)zakazie prowadzenia strajku w odniesieniu do określonych kategorii
pracowników lub w określonych dziedzinach;
18)ograniczeniu lub odstąpieniu od określonych zasad bezpieczeństwa i higieny
pracy, jednakże niepowodującym bezpośredniego narażenia życia lub zdrowia
pracownika;
19)wykonywaniu świadczeń osobistych i rzeczowych określonych w art. 22.
2.Ograniczenia, o których mowa w art. 20, w stosunku do osób zatrudnionych u
pracodawcy, wobec którego został wydany nakaz prowadzenia działalności
gospodarczej określonego rodzaju, mogą polegać na:
1)zmianie systemu, wymiaru i rozkładu czasu pracy, w tym wydłużeniu okresu
rozliczeniowego do dwunastu miesięcy, na zasadach określonych w Kodeksie
pracy;
2)obowiązku pracy w niedziele, święta i dni wolne od pracy wynikające z rozkładu
czasu pracy w pięciodniowym tygodniu pracy, w tym wydłużeniu okresu
rozliczeniowego do dwunastu miesięcy, na zasadach określonych w Kodeksie
pracy;
3)powierzeniu pracownikowi wykonywania pracy innego rodzaju niż wynikający
z nawiązanego stosunku pracy; w takim przypadku pracownik zachowuje prawo
do dotychczasowego wynagrodzenia, obliczonego według zasad
obowiązujących przy obliczaniu wynagrodzenia za czas urlopu
wypoczynkowego.
3.Ograniczenia, o których mowa w ust. 2, nie mogą być stosowane wobec
pracowników młodocianych, osób niepełnosprawnych oraz kobiet w ciąży i
karmiących.
1.Jeżeli siły i środki, którymi dysponuje wójt (burmistrz, prezydent
miasta), starosta lub wojewoda albo pełnomocnik, są niewystarczające, można
wprowadzić obowiązek świadczeń osobistych i rzeczowych polegających na:
1)udzielaniu pierwszej pomocy osobom, które uległy nieszczęśliwym wypadkom;
2)czynnym udziale w działaniu ratowniczym lub wykonywaniu innych zadań
wyznaczonych przez kierującego akcją ratowniczą;
3)wykonywaniu określonych prac;
4)oddaniu do używania posiadanych nieruchomości lub rzeczy ruchomych;
5)udostępnieniu pomieszczeń osobom ewakuowanym;
6)użytkowaniu nieruchomości w określony sposób lub w określonym zakresie;
7)przyjęciu na przechowanie i pilnowaniu mienia osób poszkodowanych lub
ewakuowanych;
8)zabezpieczeniu zagrożonych zwierząt, a w szczególności dostarczaniu paszy i
schronienia;
9)zabezpieczeniu zagrożonych roślin lub nasion;
10)pełnieniu wart;
11)zabezpieczeniu własnych źródeł wody pitnej i środków spożywczych przed ich
zanieczyszczeniem, skażeniem lub zakażeniem, a także udostępnianiu ich dla
potrzeb osób ewakuowanych lub poszkodowanych, w sposób wskazany przez
organ nakładający świadczenie;
12)zabezpieczeniu zagrożonych dóbr kultury.
2.Od obowiązku świadczeń osobistych zwolnione są:
1)osoby do 16 roku życia i powyżej 60 roku życia – w zakresie świadczeń
wymienionych w ust. 1 pkt 2, 3, 6 i 10;
2)osoby chore, niepełnosprawne, kobiety w ciąży i kobiety karmiące – w zakresie
świadczeń wymienionych w ust. 1 pkt 1–3, 6, 8 i 10;
3)osoby sprawujące opiekę nad dziećmi do lat 8, nad chorymi lub osobami
niepełnosprawnymi – w zakresie świadczeń wymienionych w ust. 1 pkt 1–3, 6 i
10.W szczególnie uzasadnionych przypadkach wójt (burmistrz, prezydent
miasta), starosta, wojewoda albo pełnomocnik może odstąpić od nałożenia lub zwolnić
od obowiązków, o których mowa w ust. 1, również inne osoby i podmioty, ze względu
na interes publiczny albo wyjątkowo ważny interes danej osoby lub podmiotu.
1.Niezbędne ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela, o
których mowa w art. 21 i art. 22, w granicach dopuszczonych w rozporządzeniu Rady
Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej wprowadza, odpowiednio w
zakresie kompetencji wynikających z art. 8:
1)wójt (burmistrz, prezydent miasta) albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 9
ust. 5 – w drodze zarządzenia albo decyzji;
2)starosta albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 10 ust. 5 – w drodze
zarządzenia albo decyzji;
3)wojewoda albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 11 ust. 4 – w drodze
rozporządzenia albo decyzji.
2.Rozporządzenia wojewody lub pełnomocnika i zarządzenia, o których mowa
w ust. 1 pkt 1 i 2, podlegają ogłoszeniu przez rozplakatowanie obwieszczeń w
miejscach publicznych lub w inny sposób miejscowo przyjęty, a także przez
ogłoszenie w lokalnej prasie.
2a.O wydaniu rozporządzenia, zarządzenia lub decyzji, o których mowa
w ust. 1, niezwłocznie informuje się właściwego miejscowo komendanta
wojewódzkiego Policji lub Komendanta Stołecznego Policji, właściwego miejscowo
komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej oraz właściwego miejscowo
komendanta oddziału Straży Granicznej.
3.W rozporządzeniu wojewody lub pełnomocnika, zarządzeniu lub decyzji
należy podać:
1)podstawę prawną;
2)określenie zakresu i rodzaju ograniczeń;
3)określenie obowiązanych podmiotów;
4)miejsce, dzień i godzinę osobistego stawiennictwa lub realizacji innych
ograniczeń;
5)czas trwania ograniczeń;
6)pouczenie o odpowiedzialności karnej lub innych skutkach prawnych naruszenia
rozporządzenia, zarządzenia lub decyzji.
4.Do decyzji, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu
postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem że:
1)podlegają one natychmiastowemu wykonaniu z chwilą ich doręczenia lub
ogłoszenia;
2)mogą one być w nagłych wypadkach wydawane ustnie, a następnie niezwłocznie
potwierdzane na piśmie;
3)odwołanie od nich wnosi się w terminie 3 dni od dnia doręczenia lub
potwierdzenia na piśmie decyzji wydanej ustnie;
4)wniesione odwołania podlegają przekazaniu organowi odwoławczemu w
terminie 3 dni, a rozpatrzeniu – w terminie 7 dni od dnia doręczenia mu
odwołania;
5)organem wyższego stopnia w sprawach decyzji wydanych przez starostę i wójta
(burmistrza, prezydenta miasta) jest wojewoda.
5.Wojewoda może uchylić w całości lub w części zarządzenie lub decyzję wójta
(burmistrza, prezydenta miasta), starosty albo pełnomocników, o których mowa w art.
9 ust. 5 i art. 10 ust. 5.
6.Minister właściwy do spraw administracji publicznej może uchylić w całości
lub w części rozporządzenie lub decyzję wojewody albo pełnomocnika, o którym
mowa w art. 11 ust. 4.
1.W celu usprawnienia przemieszczania się środków transportowych
niezbędnych dla prowadzenia działań ratowniczych mogą być wprowadzone
ograniczenia w transporcie drogowym, kolejowym i lotniczym oraz w ruchu jednostek
pływających na śródlądowych drogach wodnych, morskich wodach wewnętrznych i
morzu terytorialnym.
2.Minister właściwy do spraw transportu w zakresie transportu drogowego,
kolejowego i lotniczego, minister właściwy do spraw żeglugi śródlądowej w zakresie
ruchu jednostek pływających na śródlądowych drogach wodnych, a minister właściwy
do spraw gospodarki morskiej w zakresie ruchu na morskich wodach wewnętrznych i
morzu terytorialnym, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji
publicznej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i Ministrem Obrony
Narodowej, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić ograniczenia, o których
mowa w ust. 1, oraz określić zakres tych ograniczeń z uwzględnieniem konieczności
zapewnienia warunków pozwalających na sprawne zapobieganie lub zwalczanie
skutków klęski żywiołowej przy jednoczesnym zminimalizowaniu uciążliwości
wynikłych dla innych użytkowników z wprowadzonych ograniczeń.
1.Dla zapewnienia łączności na potrzeby działań ratowniczych mogą
być wprowadzone ograniczenia w wykonywaniu pocztowych usług o charakterze
powszechnym lub usług kurierskich.
2.Ograniczenia w pracy urządzeń radiowych nadawczych lub nadawczo-
odbiorczych oraz w wykonywaniu usług telekomunikacyjnych określają odrębne
przepisy.
3.Minister właściwy do spraw łączności może, w drodze rozporządzenia,
wprowadzić ograniczenia, o których mowa w ust. 1, oraz określić zakres tych
ograniczeń z uwzględnieniem konieczności zapewnienia warunków pozwalających
na sprawne zapobieganie lub zwalczanie skutków klęski żywiołowej przy
jednoczesnym zminimalizowaniu uciążliwości wynikłych dla osób i podmiotów
korzystających z pocztowych usług o charakterze powszechnym lub usług kurierskich.
Redaktorzy naczelni dzienników oraz nadawcy programów radiowych i telewizyjnych są obowiązani, na żądanie ministra, o którym mowa w art. 8 pkt 4, wojewodów, starostów, wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) albo pełnomocników do nieodpłatnego, niezwłocznego publikowania lub zamieszczania komunikatów tych organów związanych z działaniami w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia.
1.Kto w czasie stanu klęski żywiołowej:
1)wbrew zakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 1 prowadzi działalność
gospodarczą,
2)wbrew zakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 2 prowadzi działalność
gospodarczą określonego rodzaju,
3)wbrew nakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 2 nie podejmuje działalności
gospodarczej określonego rodzaju,
4)wbrew nakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 3 nie oddeleguje pracowników
do dyspozycji organu kierującego działaniami prowadzonymi w celu
zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia,
5)wbrew nakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 4 narusza zasady reglamentacji
zaopatrzenia w określonego rodzaju artykuły,
5a)wbrew zakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 4a podwyższa ceny na towary
lub usługi,
5b)wbrew nakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 4b stosuje ceny inne niż
ustalone na towary lub usługi,
6)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 5 i 6 nie poddaje się
badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom ochronnym oraz stosowaniu innych
środków profilaktycznych i zabiegów niezbędnych do zwalczania chorób
zakaźnych oraz skutków skażeń chemicznych i promieniotwórczych, a także nie
poddaje się obowiązkowi kwarantanny,
7)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 7 nie stosuje środków
ochrony roślin lub innych środków zapobiegawczych niezbędnych do zwalczania
organizmów szkodliwych dla ludzi, zwierząt lub roślin,
8)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 8 nie stosuje określonych
środków zapewniających ochronę środowiska,
9)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 9 nie stosuje środków lub
zabiegów niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt,
10)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 10 nie opróżnia lub nie
zabezpiecza lokalu mieszkalnego lub innych pomieszczeń,
11)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 11 nie dokonuje
przymusowych rozbiórek i wyburzeń budynków lub innych obiektów
budowlanych albo ich części,
12)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 12 nie stosuje się do nakazu
ewakuacji w ustalonym czasie z określonych miejsc, obszarów lub obiektów,
13)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 13 nie stosuje się do nakazu
albo zakazu przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na
określonych obszarach,
14)wbrew zakazowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 14 i 17 narusza wprowadzone
ograniczenia organizując lub przeprowadzając imprezę masową albo strajk,
15)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 15 nie stosuje się do nakazu
albo zakazu określonego sposobu przemieszczania się,
16)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 19 nie wykonuje świadczeń
osobistych lub rzeczowych albo nie wykonuje ich w pełnym zakresie,
17)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 2 nie stosuje się do
wprowadzonych ograniczeń w zakresie prawa pracy,
18)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 24 nie stosuje się do wprowadzonych
ograniczeń w transporcie drogowym, kolejowym lub lotniczym albo w ruchu
jednostek pływających na śródlądowych drogach wodnych, na morskich wodach
wewnętrznych lub morzu terytorialnym,
19)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 25 nie stosuje się do wprowadzonych
ograniczeń w pracy urządzeń radiowych nadawczych lub nadawczo-
odbiorczych, w wykonywaniu usług telekomunikacyjnych, pocztowych usług
o charakterze powszechnym lub usług kurierskich,
20)wbrew obowiązkowi określonemu w art. 26 nie publikuje lub nie zamieszcza
komunikatów i decyzji związanych z działaniami podejmowanymi w celu
zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia
podlega karze aresztu albo grzywny.
2.Rozpoznawanie spraw określonych w ust. 1 następuje w trybie przepisów o
postępowaniu w sprawach o wykroczenia w postępowaniu przyśpieszonym.
Kto w związku z wprowadzeniem stanu klęski żywiołowej, wiedząc, że zagrożenie nie istnieje, publicznie rozpowszechnia informację mającą wywołać przekonanie o istnieniu zdarzenia, które zagraża życiu lub zdrowiu wielu osób lub mieniu w znacznych rozmiarach lub stwarza sytuację mającą wywołać przekonanie o istnieniu takiego zagrożenia, podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności do roku.
1.Niewykonane w całości lub w części do dnia zniesienia stanu klęski
żywiołowej lub uchylenia odpowiednich ograniczeń wolności i praw człowieka i
obywatela kary za wykroczenia wymierzone na podstawie przepisów ustawy
podlegają wykonaniu.
2.Postępowania w sprawach o wykroczenia określone w niniejszej ustawie,
wszczęte i niezakończone orzeczeniem kończącym postępowanie do dnia zniesienia
stanu klęski żywiołowej lub uchylenia odpowiednich ograniczeń wolności i praw
człowieka i obywatela, prowadzi się na podstawie przepisów ustawy, a wymierzone
kary podlegają wykonaniu.
3.Po zniesieniu stanu klęski żywiołowej postępowanie w sprawach o
wykroczenia określone w niniejszej ustawie prowadzi się na zasadach ogólnych.
(pominięte)
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia1).
Masz pytanie dotyczące tej ustawy?
Skorzystaj z naszego asystenta AI, który pomoże Ci zrozumieć przepisy.
Zapytaj AI o tę ustawę