Ustawa określa organizację i zadania Polskiego Instytutu Ekonomicznego, zwanego dalej „Instytutem”.
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o Polskim Instytucie Ekonomicznym
Dz.U. 2018 poz. 1735
Zobacz w ISAP →1.Instytut jest państwową osobą prawną.
2.Siedzibą Instytutu jest miasto stołeczne Warszawa.
3.Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze zarządzenia,
nadaje Instytutowi statut, w którym określa organizację wewnętrzną oraz tryb pracy
organów Instytutu, mając na względzie sprawne wykonywanie zadań przez Instytut
oraz możliwość tworzenia oddziałów zamiejscowych Instytutu.
Do zadań Instytutu należy:
1)inspirowanie, organizowanie i prowadzenie badań naukowych w zakresie nauk
ekonomicznych i społecznych oraz przekazywanie ich wyników organom
władzy publicznej;
2)przygotowywanie analiz, ekspertyz i studiów prognostycznych z zakresu nauk
ekonomicznych i społecznych;
3)współpraca z polskimi i zagranicznymi instytucjami, ośrodkami nauki i osobami
fizycznymi oraz promocja polskiej myśli analitycznej poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej;
4)współpraca z jednostkami akademickimi i naukowymi, w tym zagranicznymi,
w realizacji badań naukowych z zakresu nauk ekonomicznych i społecznych, na
podstawie porozumień w celu pozyskiwania funduszy z realizacji badań, w tym
z ich komercjalizacji;
5)gromadzenie specjalistycznego księgozbioru i dokumentacji naukowej oraz
organizowanie szkoleń w zakresie nauk ekonomicznych i społecznych;
6)organizowanie seminariów i konferencji w celu prezentowania wyników badań
z zakresu nauk ekonomicznych i społecznych;
7)upowszechnianie wiedzy o stanie i tendencjach zmian sytuacji gospodarczej oraz
rozwoju stosunków gospodarczych.
1.Nadzór nad Instytutem sprawuje minister właściwy do spraw finansów
publicznych.
2.(uchylony)
3.Nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje nadzór nad:
1)zgodnością działań Instytutu z przepisami prawa i statutem;
2)realizacją przez Instytut zadań określonych w art. 3;
3)prawidłowością wydatkowania środków publicznych.
4.Kontrolę w ramach nadzoru przeprowadza się na zasadach i w trybie
określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej
(Dz. U. z 2020 r. poz.
224)
5.Dyrektor Instytutu i Rada Instytutu są zobowiązani do realizacji zaleceń
pokontrolnych wydanych w ramach realizacji nadzoru.
6.Minister właściwy do spraw finansów publicznych ma prawo wglądu do
dokumentów Instytutu i może żądać niezbędnych informacji od Dyrektora Instytutu.
1.W skład Instytutu mogą wchodzić oddziały zamiejscowe, w tym
utworzone poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jako wyodrębnione jednostki
organizacyjne.
2.Organizację oddziału zamiejscowego i zakres jego zadań określa regulamin
oddziału nadany przez Dyrektora Instytutu.
Organami Instytutu są:
1)Dyrektor Instytutu;
2)Rada Instytutu.
1.Dyrektora Instytutu powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii Rady Instytutu.
2.Dyrektor Instytutu powołuje nie więcej niż trzech swoich zastępców
i wyznacza zakres ich zadań. Dyrektor Instytutu odwołuje zastępców Dyrektora
Instytutu.
3.Minister właściwy do spraw finansów publicznych odwołuje Dyrektora
Instytutu w przypadku:
1)rezygnacji ze stanowiska;
2)zaprzestania spełniania wymagań, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 4–6.
4.Minister właściwy do spraw finansów publicznych może w każdym czasie
odwołać Dyrektora Instytutu.
5.W przypadkach, o których mowa w ust. 3 i 4, minister właściwy do spraw
finansów publicznych powierza zastępcy Dyrektora Instytutu lub innej osobie
pełnienie obowiązków Dyrektora Instytutu do czasu powołania nowego Dyrektora
Instytutu.
1.Dyrektorem Instytutu może być osoba, która:
1)korzysta z pełni praw publicznych;
2)posiada wykształcenie wyższe magisterskie;
3)posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w zarządzaniu oraz doświadczenie
zawodowe w zakresie zadań Instytutu określonych w art. 3;
4)nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo
ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;
5)nie została ukarana zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem
środkami publicznymi, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia
17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 104);
6)w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała i nie
służyła w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia
18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów
bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U.
z 2024 r. poz. 273 i 834) oraz nie współpracowała z tymi organami.
2.Przed powołaniem na stanowisko Dyrektora Instytutu osoba powoływana
składa oświadczenie o spełnieniu wymagań, o których mowa w ust. 1, a w przypadku
osób urodzonych przed dniem 1 sierpnia 1972 r. – także oświadczenie, o którym
mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych
dokumentów, albo informację, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy.
3.Wymagania, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się do zastępców Dyrektora
Instytutu.
1.Powołanie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 i 2, stanowi nawiązanie
stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465 oraz z 2024 r. poz. 878
i
1222)
2.Wynagrodzenie Dyrektora Instytutu ustala minister właściwy do spraw
finansów publicznych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 marca 2000 r.
o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. z 2019
r. poz.
2136)
3.Wynagrodzenie zastępców Dyrektora Instytutu ustala Dyrektor Instytutu, po
zasięgnięciu opinii Rady Instytutu.
1.Do zadań i obowiązków Dyrektora Instytutu należy w szczególności:
1)kierowanie pracami Instytutu;
2)reprezentowanie Instytutu na zewnątrz;
3)zapewnienie funkcjonowania i ciągłości pracy Instytutu;
4)podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy;
5)powoływanie i odwoływanie dyrektorów oddziałów zamiejscowych Instytutu;
6)opracowywanie rocznego planu działania Instytutu;
7)opracowywanie projektu rocznego planu finansowego Instytutu;
8)opracowywanie rocznego sprawozdania finansowego Instytutu;
9)sporządzanie rocznego sprawozdania z działalności Instytutu;
10)sprawowanie zarządu nad mieniem Instytutu;
11)prowadzenie gospodarki finansowej Instytutu;
12)rozliczanie dotacji otrzymanych z budżetu państwa.
2.Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 6–9, Dyrektor Instytutu przedstawia
do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.
1.Do zadań Rady Instytutu należy:
1)opiniowanie, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
kandydatów na stanowisko Dyrektora Instytutu;
2)opiniowanie projektów rocznych planów finansowych oraz projektów rocznych
planów działalności Instytutu;
3)opiniowanie sprawozdania finansowego Instytutu oraz sprawozdania z rocznej
działalności Instytutu;
4)wyrażanie opinii w sprawach dotyczących działalności Instytutu,
przedstawionych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
Dyrektora Instytutu lub z własnej inicjatywy.
2.Rada Instytutu ma prawo wglądu do dokumentów Instytutu i może żądać
niezbędnych informacji od Dyrektora Instytutu.
1.W skład Rady Instytutu wchodzi siedmiu członków powoływanych
przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
2.W skład Rady Instytutu wchodzą:
1)przedstawiciel Prezesa Rady Ministrów;
1a)przedstawiciel ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
2)przedstawiciel ministra właściwego do spraw gospodarki;
3)cztery osoby powoływane na okres kadencji.
3.Kadencja członków Rady Instytutu, o których mowa w ust. 2 pkt 3, trwa
4 lata.
4.Członkostwa w Radzie Instytutu nie można łączyć z zatrudnieniem
w Instytucie.
1.Minister właściwy do spraw finansów publicznych odwołuje
członków Rady Instytutu w przypadku:
1)rezygnacji ze stanowiska;
2)zaprzestania spełniania wymagań, o których mowa w art. 14 pkt 1 i 3.
2.Minister właściwy do spraw finansów publicznych może w każdym czasie
odwołać członka Rady Instytutu, o którym mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1 i 2.
3.W przypadku upływu kadencji, odwołania albo śmierci członka Rady
Instytutu minister właściwy do spraw finansów publicznych powołuje nowego członka
Rady.
Członkiem Rady Instytutu może być osoba, która:
1)posiada obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych;
2)wyróżnia się wiedzą i doświadczeniem zawodowym w zakresie zadań Instytutu
określonych w art. 3;
3)nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo
ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe.
Członkom Rady Instytutu za udział w posiedzeniach przysługują należności z tytułu podróży służbowych w wysokości i na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
1.W celu wykonywania ustawowych zadań, w szczególności tworzenia
dokumentów, o których mowa w art. 3 pkt 2, Instytut może żądać przekazywania,
w szczególności od Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, Narodowego Funduszu Zdrowia, ministra właściwego do spraw
finansów publicznych i jednostek organizacyjnych mu podległych oraz przez niego
nadzorowanych oraz innych organów władzy publicznej, posiadanych danych
statystycznych niezbędnych do wykonywania tych zadań, z wyłączeniem danych
osobowych oraz danych objętych innymi tajemnicami prawnie chronionymi.
2.Podmioty, o których mowa w ust. 1, mają obowiązek przekazać Instytutowi
dane statystyczne, o których mowa w ust. 1, bez zbędnej zwłoki, na podstawie
wniosku o ich udostępnienie, mając na uwadze przepisy prawa lub postanowienia
umów albo ustalenia pomiędzy Instytutem a podmiotami zobowiązanymi do
udostępnienia danych.
3.Dane statystyczne mogą być udostępniane w postaci elektronicznej. Instytut
może określić format przekazywanych danych, z zastrzeżeniem przepisów wydanych
na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz.
1557)
4.Instytut zapewnia poufność i rozliczalność udostępnionych danych
statystycznych na zasadach określonych w przepisach regulujących działalność
podmiotów, o których mowa w ust. 1.
Przychodami Instytutu są:
1)coroczne dotacje podmiotowe z budżetu państwa, przeznaczone na pokrycie
bieżących kosztów działalności Instytutu określonej w art. 3;
2)dotacje celowe z budżetu państwa przeznaczone na:
a)realizację zadań, o których mowa w art. 3,
b)współfinansowanie realizacji programów finansowanych z udziałem
środków europejskich;
3)środki finansowe pochodzące z funduszy Unii Europejskiej;
4)przychody z tytułu krajowych i międzynarodowych projektów i programów
badawczych;
5)przychody z tytułu działalności gospodarczej, o której mowa w art. 18;
6)odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych Instytutu, chyba
że przepisy odrębne lub umowa, na podstawie której Instytut otrzymał środki,
stanowią inaczej;
7)zapisy, spadki i darowizny;
8)przychody z innych tytułów.
1.W zakresie niezbędnym do należytego wykonywania zadań
określonych w art. 3 Instytut może prowadzić działalność gospodarczą w zakresie
realizacji tych zadań, w szczególności przez komercjalizację wyników prowadzonych
badań oraz działalność wydawniczą, szkoleniową i wynajem pomieszczeń i biur.
2.Działalność gospodarcza Instytutu podlega wyodrębnieniu pod względem
finansowym i rachunkowym z działalności, o której mowa w art. 3.
3.Działalność gospodarcza, o której mowa w ust. 1, nie może być finansowana
z dotacji podmiotowej z budżetu państwa.
4.Dochód z działalności gospodarczej, o której mowa w ust. 1, służy wyłącznie
realizacji zadań Instytutu określonych w art. 3.
1.Instytut prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie
planu finansowego, ustalanego w układzie zadaniowym, zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 i
1572)
2.Projekt planu finansowego na następny rok budżetowy opracowuje Dyrektor
Instytutu, z uwzględnieniem terminów określanych przez ministra właściwego do
spraw finansów publicznych dla materiałów do projektu ustawy budżetowej.
3.Podstawę gospodarki finansowej Instytutu w okresie od dnia 1 stycznia do
dnia zatwierdzenia planu finansowego Instytutu przez ministra właściwego do spraw
finansów publicznych stanowi projekt tego planu, zaopiniowany przez Radę Instytutu.
4.Roczny plan finansowy Instytutu obejmuje w szczególności:
1)planowane przychody, w tym dotacje, o których mowa w art. 17 pkt 1 i 2;
2)planowane koszty;
3)planowane wydatki inwestycyjne;
4)stan środków obrotowych na początek i koniec roku;
5)planowany przyrost lub spadek środków obrotowych na początek i koniec roku;
6)źródła pokrycia planowanego niedoboru przychodów w stosunku do kosztów.
1.Tworzy się następujące fundusze Instytutu:
1)fundusz statutowy;
2)fundusz rezerwowy;
3)zakładowy fundusz świadczeń socjalnych;
4)inne fundusze, jeżeli obowiązek ich utworzenia wynika z odrębnych przepisów.
2.Zysk netto Instytutu powiększa fundusz rezerwowy.
3.Stratę netto Instytutu pokrywa się z funduszu rezerwowego.
4.Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych tworzy się na zasadach określonych
w ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych
(Dz. U. z 2024 r. poz.
288)
1.Roczne sprawozdanie finansowe Instytutu podlega badaniu przez
firmę audytorską.
2.Wyboru firmy audytorskiej do badania rocznego sprawozdania finansowego
Instytutu dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych.
3.Dyrektor Instytutu przedstawia ministrowi właściwemu do spraw finansów
publicznych do zatwierdzenia, zaopiniowane przez Radę Instytutu, roczne
sprawozdanie finansowe Instytutu, wraz ze sprawozdaniem z badania.
(pominięty)1)
(pominięty)1)
1.Z dniem wejścia w życie ustawy likwiduje się Instytut Badań Rynku,
Konsumpcji i Koniunktur – Państwowy Instytut Badawczy.
2.Czynności związane z likwidacją Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji
i Koniunktur – Państwowego Instytutu Badawczego wykonuje Dyrektor Instytutu
w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
3.Bilans zamknięcia Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur –
Państwowego Instytutu Badawczego staje się bilansem otwarcia Instytutu.
Z dniem wejścia w życie ustawy tworzy się Instytut.
1.Z dniem wejścia w życie ustawy:
1)składniki majątkowe i niemajątkowe Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji
i Koniunktur – Państwowego Instytutu Badawczego przejmuje Instytut;
2)należności i zobowiązania Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur –
Państwowego Instytutu Badawczego stają się należnościami i zobowiązaniami
Instytutu.
2.Instytut jest zwolniony z podatku dochodowego od osób prawnych oraz
podatku od towarów i usług z tytułu przejęcia składników, o których mowa
w ust. 1 pkt 1.
3.Instytut nie ponosi opłat sądowych w zakresie związanym z przejęciem
składników, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
1.Z dniem wejścia w życie ustawy:
1)dyrektor Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur – Państwowego
Instytutu Badawczego staje się Dyrektorem Instytutu;
2)ustaje członkostwo dotychczasowych członków Rady Naukowej Instytutu Badań
Rynku, Konsumpcji i Koniunktur – Państwowego Instytutu Badawczego;
3)pracownicy Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur – Państwowego
Instytutu Badawczego stają się pracownikami Instytutu.
2.Stosunki pracy z pracownikami, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wygasają po
upływie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, jeżeli przed upływem 2 miesięcy
od dnia wejścia w życie ustawy nie zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy
i płacy albo w razie nieprzyjęcia nowych warunków pracy i płacy.
3.W terminie 2 tygodni od otrzymania propozycji nowych warunków pracy
i płacy pracownik składa oświadczenie woli o przyjęciu albo odmowie przyjęcia
propozycji. Niezłożenie oświadczenia woli uważa się za przyjęcie propozycji.
4.W przypadku wygaśnięcia stosunków pracy na podstawie ust. 2 pracownikom
przysługują świadczenia przewidziane dla pracowników, z którymi stosunki pracy
rozwiązuje się z powodu likwidacji pracodawcy.
Do czasu zakończenia likwidacji Instytutu Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur – Państwowego Instytutu Badawczego Instytut działa na podstawie projektu planu finansowego opracowanego przez Dyrektora Instytutu.
1.W latach 2018–2027 maksymalny limit wydatków budżetu państwa
będących skutkiem finansowym realizacji zadań wynikających z ustawy wyniesie:
1)2018 r. – 15 000 000 zł;
2)2019 r. – 15 000 000 zł;
3)2020 r. – 15 000 000 zł;
4)2021 r. – 15 000 000 zł;
5)2022 r. – 15 000 000 zł;
6)2023 r. – 15 000 000 zł;
7)2024 r. – 15 000 000 zł;
8)2025 r. – 15 000 000 zł;
9)2026 r. – 15 000 000 zł;
10)2027 r. – 15 000 000 zł.
2.Organem monitorującym wykorzystanie limitu wydatków, o których mowa
w ust. 1, jest minister właściwy do spraw finansów publicznych.
3.W przypadku zagrożenia przekroczenia limitu wydatków, o których mowa
w ust. 1, zostanie zastosowany mechanizm korygujący polegający na ograniczeniu
wydatków związanych z kosztami funkcjonowania Instytutu.
4.Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym
mowa w ust. 3, jest minister właściwy do spraw finansów publicznych.
W 2018 r. do czasu otrzymania dotacji, o której mowa w art. 17 pkt 1, działalność Instytutu jest finansowana z rezerwy ogólnej Rady Ministrów.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2).
Masz pytanie dotyczące tej ustawy?
Skorzystaj z naszego asystenta AI, który pomoże Ci zrozumieć przepisy.
Zapytaj AI o tę ustawę