Historia zmian - 7 listopada 2026
o podatkach i opłatach lokalnych.
Data oznacza dzień, w którym PrawMi wykryło zmianę w tekście jednolitym ISAP - może różnić się od daty wejścia w życie nowelizacji.
PoPrzed
Art. 17.
zmienionyRada gminy może wprowadzić opłatę miejscową. Opłatę miejscową
pobiera się od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach
turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych:
w miejscowościach posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory
krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach,
w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status
obszaru ochrony uzdrowiskowej na zasadach określonych w ustawie z dnia
28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2024 r. poz.
1420 i 1572)
– za każdą rozpoczętą dobę pobytu.
Rada gminy może wprowadzić opłatę uzdrowiskową. Opłatę uzdrowiskową
pobiera się od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych,
turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowoś-
ciachmiejscowościach znajdujących
się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska na zasadach określonych
w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach
i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych – za każdą
rozpoczętą dobę pobytu.
Opłaty miejscowej oraz opłaty uzdrowiskowej nie pobiera się:
pod warunkiem wzajemności – od członków personelu przedstawicielstw
dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz innych osób zrównanych z nimi
na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych, jeżeli nie są
obywatelami polskimi i nie mają miejsca pobytu stałego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
od osób przebywających w szpitalach;
od osób niewidomych i ich przewodników;
od podatników podatku od nieruchomości z tytułu posiadania domów
letniskowych położonych w miejscowości, w której pobiera się opłatę miejscową
albo uzdrowiskową;
od zorganizowanych grup dzieci i młodzieży szkolnej.
Od osób, od których pobierana jest opłata uzdrowiskowa, nie pobiera się
opłaty miejscowej.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określa minimalne warunki, jakie
powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową,
uwzględniając zróżnicowanie warunków regionalnych i lokalnych.
Rada Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, określa warunki:
klimatyczne;
krajobrazowe;
umożliwiające pobyt osób w celach turystycznych, wypoczynkowych lub
szkoleniowych.
Rada gminy ustala miejscowości odpowiadające warunkom określonym
w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 i 4, w których pobiera się opłatę
miejscową.
Art. 19.
zmienionyRada gminy, w drodze uchwały:
określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek
opłat określonych w ustawie, z tym że:
stawka opłaty targowej nie może przekroczyć 597,86 zł 4) dziennie,
stawka opłaty miejscowej w miejscowościach, o których mowa w art. 17
ust. 1 pkt 1, nie może przekroczyć 1,67 zł4) dziennie,
stawka opłaty miejscowej w miejscowościach posiadających status obszaru
ochrony uzdrowiskowej nie może przekroczyć 2,40 zł 4) dziennie,
stawka opłaty uzdrowiskowej nie może przekroczyć 3,33 zł 4) dziennie,
(uchylona)
stawka opłaty od posiadania psów nie może przekroczyć 100 zł 4) rocznie
od jednego psa,
stawka części stałej opłaty reklamowej nie może przekroczyć 2,50 zł 4)
dziennie,
stawka części zmiennej opłaty reklamowej nie może przekroczyć 0,20 zł 4)
od 1 m2 pola powierzchni tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego
służących ekspozycji reklamy dziennie;
może zarządzić pobór tych opłat w drodze inkasa oraz określić inkasentów
i wysokość wynagrodzenia za inkaso, a także może wprowadzić obowiązek
prowadzenia przez inkasentów ewidencji osób zobowiązanych do uiszczania
opłaty miejscowej lub opłaty uzdrowiskowej oraz określić szczegółowy zakres
danych zawartych w tych ewidencjach, uwzględniając konieczność zapewnienia
prawidłowego poboru tych opłat;
może wprowadzać inne niż wymienione w ustawie zwolnienia przedmiotowe od
opłat lokalnych;lokalnych ;
może różnicować wysokość stawek opłaty reklamowej uwzględniając
lokalizację oraz wielkość lub rodzaj tablicy reklamowej lub urządzenia
reklamowego;
może wprowadzić obowiązek składania organowi podatkowemu właściwemu ze
względu na miejsce położenia tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych,
deklaracji na opłatę reklamową, a także określić termin, warunki i tryb składania
tych deklaracji; w tym przypadku rada gminy określa wzór formularza deklaracji
na opłatę reklamową, w którym zawarte będą dane dotyczące podmiotu
i przedmiotu opodatkowania niezbędne do wymiaru i poboru opłaty reklamowej.
(uchylony)
Art. 1a.
zmienionyUżyte w ustawie określenia oznaczają:
budynek – obiekt wzniesiony w wyniku robót budowlanych, wraz z instalacjami
zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, trwale
związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych
oraz który posiada fundamenty i dach, z wyłączeniem obiektu, w którym są lub
mogą być gromadzone materiały sypkie, materiały występujące w kawałkach
albo materiały w postaci ciekłej lub gazowej, którego podstawowym parametrem
technicznym wyznaczającym jego przeznaczenie jest pojemność;
budowla:
obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do ustawy,
wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie
z przeznaczeniem,
elektrownię wiatrową, elektrownię jądrową i elektrownię fotowoltaiczną,
biogazownię, biogazownię rolniczą, magazyn energii, kocioł, piec
przemysłowy, kolej linową, wyciąg narciarski oraz skocznię, w części
niebędącej budynkiem – wyłącznie w zakresie ich części budowlanych,
urządzenie budowlane – przyłącze oraz urządzenie instalacyjne, w tym
służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, oraz inne urządzenie
techniczne, bezpośrednio związane z budynkiem lub obiektem, o którym
mowa w lit. a, niezbędne do ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,
urządzenie techniczne inne niż wymienione w lit. a–c – wyłącznie
w zakresie jego części budowlanych,
fundamenty pod maszyny oraz pod urządzenia techniczne, jako odrębne pod
względem technicznym części przedmiotów składających się na całość
użytkową
– wzniesione w wyniku robót budowlanych, także w przypadku, gdy stanowią
część obiektu niewymienionego w ustawie;
obiekt budowlany – budynek lub budowlę, z wyłączeniem wyrobisk górniczych,
a także niewielkich obiektów stanowiących:
obiekty kultu religijnego – w szczególności kapliczki, krzyże przydrożne
i figury,
obiekty architektury ogrodowej – w szczególności posągi i figurki
ogrodowe, wodotryski, mostki, pergole, murowane grille i oczka wodne,
obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku –
w szczególności śmietniki, wiaty na wózki dziecięce i rowery oraz obiekty
stanowiące wyposażenie placów zabaw dla dzieci;
roboty budowlane – prace polegające na budowie, odbudowie, rozbudowie,
nadbudowie, przebudowie lub montażu, do których stosuje się przepisy ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418);
trwałe związanie z gruntem – takie połączenie obiektu budowlanego z gruntem,
które zapewnia temu obiektowi stabilność i możliwość przeciwdziałania
czynnikom zewnętrznym niezależnym od działania człowieka, mogącym
zniszczyć lub spowodować przemieszczenie lub przesunięcie się obiektu
budowlanego na inne miejsce;
2) grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej
– grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego
podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z zastrzeżeniem ust. 2a;
reklama, tablica reklamowa, urządzenie reklamowe, szyld – odpowiednio
reklamę, tablicę reklamową, urządzenie reklamowe, szyld w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, 1907 i 1940 oraz z 2025 r. poz. 527);
działalność gospodarcza – działalność, o której mowa w ustawie z dnia 6 marca
2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222 i 1871 oraz z
2025 r. poz. 222, 621 i 622);
powierzchnia użytkowa budynku lub jego części – powierzchnię mierzoną po
wewnętrznej długości ścian na wszystkich kondygnacjach, z wyjątkiem
powierzchni klatek schodowych oraz szybów dźwigowych; za kondygnację
uważa się również garaże podziemne, piwnice, sutereny i poddasza użytkowe;
działalność rolnicza – produkcję roślinną i zwierzęcą, w tym również produkcję
materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego,
produkcję warzywniczą, roślin ozdobnych, grzybów uprawnych, sadownictwo,
hodowlę i produkcję materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów
użytkowych, produkcję zwierzęcą typu przemysłowego fermowego oraz chów
i hodowlę ryb;
działalność leśna – działalność właścicieli, posiadaczy lub zarządców lasów
w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymywania
i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną,
pozyskiwania – z wyjątkiem skupu – drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory,
igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów
w stanie nieprzerobionym.nieprzerobionym;
Za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy nie uważa się:
działalności rolniczej lub leśnej;
wynajmu turystom pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych znajdujących
się na obszarach wiejskich przez osoby ze stałym miejscem pobytu w gminie
położonej na tym terenie, jeżeli liczba pokoi przeznaczonych do wynajęcia
nie przekracza 5;
działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. –
Prawo przedsiębiorców.
Do gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności
gospodarczej nie zalicza się:
budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami;
gruntów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b i d;
budynków, budowli lub ich części, w odniesieniu do których została wydana
decyzja ostateczna organu nadzoru budowlanego, o której mowa w art. 67 ust. 1
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, lub decyzja ostateczna organu
nadzoru górniczego, na podstawie której trwale wyłączono budynek, budowlę
lub ich części z użytkowania;
gruntów:
przez które przebiegają urządzenia, o których mowa w art. 49 § 1 ustawy z
dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 i
1237), wchodzące w skład przedsiębiorstwa przedsiębiorcy prowadzącego
działalność telekomunikacyjną, działalność w zakresie przesyłania lub
dystrybucji płynów, pary, gazów lub energii elektrycznej lub zajmującego
się transportem wydobytego gazu ziemnego lub ropy naftowej,
zajętych na pasy technologiczne stanowiące grunt w otoczeniu urządzeń, o
których mowa w lit. a, konieczny dla zapewnienia właściwej eksploatacji
tych urządzeń,
zajętych na strefy bezpieczeństwa oraz strefy kontrolowane urządzeń, o
których mowa w lit. a, służących do przesyłania lub dystrybucji ropy
naftowej, paliw ciekłych lub paliw gazowych, lub transportu wydobytego
gazu ziemnego lub ropy naftowej, które zostały określone w odrębnych
przepisach
– chyba że grunty te są jednocześnie związane z prowadzeniem działalności
gospodarczej innej niż działalność, o której mowa w lit. a.
Przepisu ust. 2a pkt 4 nie stosuje się do gruntów będących w posiadaniu
samoistnym, użytkowaniu wieczystym lub będących własnością przedsiębiorcy, o
którym mowa w ust. 2a pkt 4 lit. a.
Za część mieszkalną budynku mieszkalnego uznaje się także pomieszczenie
przeznaczone do przechowywania pojazdów w tym budynku.
Przez użyte w ustawie określenia:
użytki rolne,
lasy,
nieużytki,
(uchylony)
grunty zadrzewione i zakrzewione,
(uchylony)
grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi oraz grunty pod wodami
powierzchniowymi płynącymi,
grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi
– rozumie się grunty sklasyfikowane w ten sposób w ewidencji gruntów i budynków.
Art. 20a.
zmienionyW przypadku nieuchwalenia stawek podatków lub opłat lokalnych,
o których mowa w art. 5 ust. 1, art. 10 ust. 1 oraz art. 19 pkt 1 lit. a–d,a–d , stosuje się stawki
obowiązujące w roku poprzedzającym rok podatkowy, z zastrzeżeniem ust. 2.
W przypadku nieuchwalenia stawek podatku od środków transportowych,
o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, 4 lub 6, jeśli stawki minimalne dla
poszczególnych rodzajów pojazdów są wyższe od stawek uchwalonych na rok
poprzedzający rok podatkowy – stosuje się odpowiednie stawki wynikające
z załączników nr 1–3 do ustawy.