Ustawa określa cele i źródła finansowania Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej, zwanej dalej „OSE”, operatora OSE oraz jego zadania.
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej
Dz.U. 2017 poz. 2184
Zobacz w ISAP →OSE jest publiczną siecią telekomunikacyjną służącą świadczeniu publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych szkole w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, 854, 1562 i
1635), z wyjątkiem szkół dla dorosłych, zwanej dalej „szkołą”
OSE działa w celu:
1)umożliwienia szkole szerokopasmowego dostępu do Internetu;
2)podnoszenia poziomu kompetencji cyfrowych uczniów, zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r.
– Prawo oświatowe, i nauczycieli w ramach doskonalenia zawodowego
nauczycieli;
3)umożliwienia wspomagania procesu kształcenia w szkole.
Operatorem OSE jest Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy.
Do zadań operatora OSE należy:
1)przygotowanie OSE w sposób umożliwiający świadczenie z jej
wykorzystaniem usług, o których mowa w pkt 2, 3 i 5, jej eksploatację,
utrzymanie, usuwanie awarii, modernizację oraz nadzór nad jej
funkcjonowaniem;
2)świadczenie szkole usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu
o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s;
3)świadczenie szkole usług bezpieczeństwa teleinformatycznego, obejmujących
ochronę przed szkodliwym oprogramowaniem, monitorowanie zagrożeń
i bezpieczeństwa sieciowego oraz przeciwdziałanie dostępowi do treści, które
mogą stanowić zagrożenie dla prawidłowego rozwoju uczniów;
4)promowanie zasad bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych;
5)tworzenie i udostępnianie usług ułatwiających użytkownikom OSE dostęp do
technologii cyfrowych;
6)realizacja innych działań wspierających cyfryzację lub funkcjonowanie
systemu oświaty i wychowania, organów prowadzących szkoły i szkół lub
korzystanie z technologii cyfrowych w społeczeństwie – w zakresie zleconym
przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Operator OSE może nieodpłatnie wyposażać szkoły w sprzęt komputerowy i inne urządzenia multimedialne, a także zapewniać szkołom usługi bezprzewodowego dostępu do Internetu wraz z niezbędnymi urządzeniami umożliwiającymi korzystanie z tych usług oraz oprogramowanie, umożliwiające uczniom uczestnictwo w zajęciach lekcyjnych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
1.W przypadku gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury
telekomunikacyjnej nie pozwalają na świadczenie usługi spełniającej parametry,
o których mowa w art. 5 pkt 2, minister właściwy do spraw informatyzacji, po
zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, na wniosek
operatora OSE, zawierający:
1)uzasadnienie braku możliwości świadczenia usługi spełniającej parametry,
o których mowa w art. 5 pkt 2, oraz
2)wskazanie maksymalnych parametrów usługi, której świadczenie jest
możliwe
– może zezwolić na świadczenie usługi niespełniającej parametrów określonych
w art. 5 pkt 2 na czas określony, nie dłuższy niż 12 miesięcy.
2.Operator OSE może finansować szkole usługę szerokopasmowego dostępu
do Internetu nieświadczoną przez operatora OSE, w przypadku gdy została zawarta
umowa, o której mowa w art. 7 ust. 4, ale z przyczyn niezależnych od operatora
OSE nie ma on możliwości świadczenia szkole usługi, o której mowa w art. 5 pkt 2.
Usługa ta jest finansowana do dnia rozpoczęcia świadczenia przez operatora OSE
usługi, o której mowa w art. 5 pkt 2, chyba że szkoła do tego dnia rozwiązała
umowę o świadczenie usług przez operatora OSE.
3.Finansowanie, o którym mowa w ust. 2, odpowiada rzeczywistemu
kosztowi korzystania przez szkołę z usługi szerokopasmowego dostępu do
Internetu nieświadczonej przez operatora OSE, jednak nie może przekroczyć
kosztów świadczenia szkole przez operatora OSE usługi o symetrycznej
przepustowości 100 Mb/s.
1.Operator OSE sporządza i na bieżąco aktualizuje, nie rzadziej niż
raz na 6 miesięcy, harmonogram wskazujący możliwy termin rozpoczęcia
świadczenia usług, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6 ust. 1,
uwzględniając informacje o istniejącej i planowanej infrastrukturze
telekomunikacyjnej umożliwiającej świadczenie szkole tych usług.
2.Harmonogram udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej operatora OSE.
3.Organ prowadzący szkołę wskazaną w harmonogramie albo dyrektor
szkoły, za zgodą tego organu, może złożyć do operatora OSE wniosek
o świadczenie usług, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6 ust. 1.
4.Operator OSE rozpoczyna świadczenie usług, o których mowa
w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6 ust. 1, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia
zawarcia z organem prowadzącym szkołę albo dyrektorem szkoły, za zgodą tego
organu, umowy o świadczenie tych usług.
5.Organ prowadzący szkołę zapewnia tej szkole szerokopasmowy dostęp do
Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s, jeżeli organ ten
albo dyrektor szkoły, za zgodą tego organu:
1)nie złożył do operatora OSE wniosku w terminie 6 miesięcy od dnia
wskazania szkoły w harmonogramie lub
2)zaprzestał korzystania z usług operatora OSE, o których mowa w art. 5 pkt 2
i 3 albo art. 6.
6.Organ prowadzący szkołę obowiązany zapewnić szkole szerokopasmowy
dostęp do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s może
złożyć do ministra właściwego do spraw informatyzacji wniosek o udzielenie
zgody na świadczenie usługi niespełniającej parametrów określonych w ust. 5,
zawierający:
1)uzasadnienie braku możliwości wykonania obowiązku, o którym mowa
w ust. 5;
2)wskazanie przyczyn niezłożenia wniosku do operatora OSE;
3)wskazanie maksymalnych parametrów usługi, której zapewnienie przez organ
prowadzący szkołę jest możliwe.
7.Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Prezesa
Urzędu Komunikacji Elektronicznej, udziela, w formie decyzji, zgody, o której
mowa w ust. 6, w przypadku gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury
telekomunikacyjnej nie pozwalają na wykonanie obowiązku, o którym mowa
w ust. 5. W decyzji określa się czas, na który udzielana jest zgoda, nie dłuższy niż
12 miesięcy, oraz minimalne parametry usługi, której świadczenie zapewnia organ
prowadzący szkołę.
1.W ramach wykonywania zadań, o których mowa w art. 5 pkt 1–3
i art. 6 ust. 1, operator OSE wykorzystuje istniejącą infrastrukturę
telekomunikacyjną, z uwzględnieniem przedsiębiorstw będących własnością
Skarbu Państwa, z zachowaniem zasady równego traktowania i uczciwej
konkurencji oraz otwartej, przejrzystej i niedyskryminującej procedury
uzyskiwania dostępu do tej infrastruktury lub korzystania z usług transmisji
danych.
1a.Operator OSE może korzystać z infrastruktury telekomunikacyjnej
należącej do jednostek samorządu terytorialnego prowadzących działalność,
o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju
usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 604, 834 i
1222), lub
korzystać z usług transmisji danych świadczonych przez te jednostki bez
zachowania procedury, o której mowa w ust. 1
1b.Operator OSE może korzystać z infrastruktury telekomunikacyjnej lub
usług transmisji danych bez zachowania procedury, o której mowa w ust. 1, jeżeli:
1)po zachowaniu tej procedury z przyczyn niezależnych od operatora OSE nie
nawiązał stosunku prawnego umożliwiającego korzystanie z tej infrastruktury
lub tych usług w celu świadczenia szkole usługi, o której mowa w art. 5 pkt 2
albo w art. 6 ust. 1;
2)stosunek prawny umożliwiający korzystanie z tej infrastruktury lub tych usług
w celu świadczenia szkole usługi, o której mowa w art. 5 pkt 2 albo
w art. 6 ust. 1, ma zostać rozwiązany lub wygasnąć w całości lub w części
albo został rozwiązany lub wygasł w całości lub w części.
1c.W przypadkach, o których mowa w ust. 1b, operator OSE ustala warunki
techniczne i finansowe korzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej lub usług
transmisji danych z uwzględnieniem warunków ustalonych w innych porów-
nywalnych stosunkach prawnych, na podstawie których operator OSE korzysta
albo korzystał z tej infrastruktury lub usług.
2.Operator OSE może:
1)budować infrastrukturę telekomunikacyjną niezbędną do przygotowania OSE,
jeżeli nie jest możliwe wykorzystanie istniejącej infrastruktury
telekomunikacyjnej;
2)doprowadzić przyłącze telekomunikacyjne do szkoły w celu świadczenia
usługi, o której mowa w art. 5 pkt 2, jeżeli:
a)przyłącze telekomunikacyjne nie istnieje albo
b)istniejące przyłącze nie pozwala na świadczenie szkole usługi
spełniającej parametry, o których mowa w art. 5 pkt 2
– a doprowadzenie przyłącza pozwalającego na świadczenie szkole usługi
spełniającej parametry, o których mowa w art. 5 pkt 2, nie jest planowane
w ramach inwestycji realizowanych ze środków publicznych lub w ramach
planów inwestycyjnych zgłoszonych zgodnie z przepisami wydanymi przez
ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie art. 27 ust. 4
ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–
2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818).
3.Operator OSE:
1)zapewnia w szkole infrastrukturę obejmującą co najmniej jeden punkt
dostępowy wraz z co najmniej dwudziestoczteroportowym przełącznikiem
sieciowym, służącą podłączeniu w szkole komputerów, w miejscu
wskazanym przez dyrektora szkoły, do szerokopasmowego dostępu do
Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s;
2)w szkole nieposiadającej punktu dostępowego – podłącza w szkole co
najmniej jeden punkt dostępowy umożliwiający bezprzewodowe korzystanie
z szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości co
najmniej 100 Mb/s;
3)w szkole posiadającej infrastrukturę o parametrach umożliwiających
korzystanie z Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s
– wykorzystuje istniejącą infrastrukturę do podłączenia w szkole
komputerów, w miejscu wskazanym przez dyrektora szkoły, do
szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości
co najmniej 100 Mb/s oraz podłącza co najmniej jeden punkt dostępowy
umożliwiający bezprzewodowe korzystanie z szerokopasmowego dostępu do
Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s.
4.Operator OSE może zlecać instytucji gospodarki budżetowej, wobec której
minister właściwy do spraw informatyzacji pełni funkcję organu założycielskiego,
zadania związane z tworzeniem i utrzymaniem narzędzi i systemów
informatycznych służących realizacji zadań, o których mowa w art. 5, art. 5a
i art. 6, z wyłączeniem stosowania przepisów dotyczących zamówień publicznych.
Ustanowienie służebności przesyłu na gruntach stanowiących własność organu prowadzącego szkołę lub jednostki samorządu terytorialnego, na której terenie zlokalizowana jest ta szkoła, w celu doprowadzenia przyłącza tele- komunikacyjnego do tej szkoły jest nieodpłatne w okresie świadczenia szkole usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu.
1.Wykonywanie przez operatora OSE zadań, o których mowa
w art. 5 i art. 6, finansowane jest ze środków budżetu państwa lub Funduszu
Szerokopasmowego, o którym mowa w art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r.
o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w formie dotacji celowej
udzielanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji lub z budżetu
środków europejskich.
2.Korzystanie przez szkołę:
1)z usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej
przepustowości 100 Mb/s lub usługi o niższych parametrach, świadczonej
przez operatora OSE,
2)z usług, o których mowa w art. 5 pkt 3, świadczonych przez operatora OSE,
3)z usług, o których mowa w art. 5 pkt 5
– jest nieodpłatne.
3.Operator OSE pobiera opłatę wyłącznie za świadczenie szkole usługi
szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepustowości przekraczającej
100 Mb/s, jeżeli organ prowadzący szkołę albo dyrektor szkoły, za zgodą tego
organu, wystąpi z wnioskiem o świadczenie takiej usługi.
4.Opłatę ustala się w wysokości odpowiadającej różnicy między kosztem
świadczenia przez operatora OSE usługi, o której mowa w ust. 3, a kosztem
świadczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej prze-
pustowości 100 Mb/s.
5.Operator OSE prowadzi odrębną ewidencję przychodów i kosztów
związanych:
1)ze świadczeniem usługi, o której mowa w ust. 3;
2)z wykonywaniem innych zadań operatora OSE.
6.Operator OSE nie osiąga zysku z tytułu realizacji zadań określonych
w ustawie.
7.Operator OSE może przeznaczać środki z wyegzekwowanych kar
umownych na realizację zadań, o których mowa w art. 5, art. 5a i art. 6.
Ze środków dotacji celowej, o której mowa w art. 10 ust. 1, operator OSE w celu wykonywania zadań, o których mowa w art. 5, art. 5a i art. 6, może ponosić wydatki:
1)na nabycie i eksploatację infrastruktury telekomunikacyjnej, urządzeń
i systemów informatycznych, wartości niematerialnych i prawnych,
przygotowanie dokumentacji oraz analiz niezbędnych do przeprowadzenia
procesu inwestycyjnego, w szczególności na sporządzenie projektów
technicznych, oraz na wsparcie w procesie zakupowym i instalacyjnym;
2)na wykonanie robót budowlanych, w tym nabycie niezbędnych materiałów,
dotyczących infrastruktury i urządzeń, o których mowa w pkt 1, oraz na
pokrycie związanych z tymi robotami należności publicznoprawnych,
należnych na podstawie odrębnych przepisów, w szczególności za wydanie
decyzji, zgód i zezwoleń;
3)na pokrycie kosztów administracyjnych, w tym kosztów zatrudnienia osób
uczestniczących w realizacji zadań operatora OSE na podstawie umów
o pracę lub umów cywilnoprawnych, oraz kosztów związanych
z zapewnieniem wsparcia użytkownikom OSE;
4)związane z uzyskaniem dostępu telekomunikacyjnego, o którym mowa w art.
2 pkt 7 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej;
5)na najem, dzierżawę lub leasing infrastruktury telekomunikacyjnej;
6)na usługi:
a)transmisji danych,
b)dzierżawy łączy telekomunikacyjnych,
c)dostawy energii,
d)serwisu i naprawy infrastruktury i urządzeń, o których mowa w pkt 1,
e)utrzymania i rozwoju oprogramowania i innych wartości
niematerialnych i prawnych,
f)doradcze, w tym opinie prawne lub ekspertyzy,
g)o których mowa w art. 6 ust. 2;
7)na najem powierzchni wraz z kosztami eksploatacyjnymi;
8)na nabycie, tworzenie i utrzymanie usług bezpieczeństwa
teleinformatycznego, o których mowa w art. 5 pkt 3;
9)na nabycie, tworzenie, utrzymanie i udostępnianie usług, o których mowa
w art. 5 pkt 5;
10)na pokrycie należności publicznoprawnych oraz kosztów obsługi finansowej;
11)na opracowanie, druk i dystrybucję materiałów informacyjnych
i szkoleniowych;
12)na organizację szkoleń, seminariów i warsztatów;
13)na:
a)nabycie i udostępnianie sprzętu komputerowego i innych urządzeń
multimedialnych,
b)nabycie, udostępnianie i utrzymywanie usług bezprzewodowego dostępu
do Internetu i urządzeń umożliwiających korzystanie z tych usług,
c)nabycie, tworzenie, udostępnianie i utrzymywanie oprogramowania
– o których mowa w art. 5a;
14)na realizację działań, o których mowa w art. 5 pkt 6.
1.Operator OSE składa wniosek o udzielenie dotacji celowej do
ministra właściwego do spraw informatyzacji na wezwanie tego ministra.
2.Wniosek dotyczy co najmniej 1 pełnego roku kalendarzowego i zawiera
opis zadań planowanych do zrealizowania przez operatora OSE w okresie objętym
wnioskiem wraz z uzasadnieniem ich celowości oraz oszacowanie wysokości
środków niezbędnych do realizacji tych zadań w tym okresie.
3.Wniosek składa się najpóźniej w terminie 30 dni od dnia doręczenia
operatorowi OSE wezwania ministra właściwego do spraw informatyzacji.
W 2017 r. operator OSE składa wniosek, o którym mowa w art. 12 ust. 1, do dnia 31 grudnia 2017 r.
Tworzy się OSE.
1.Maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na
wykonywanie zadań wynikających z niniejszej ustawy wynosi w:
1)2018 r. – 13 000 000 zł;
2)2019 r. – 77 000 000 zł;
3)2020 r. – 179 000 000 zł;
4)2021 r. – 138 000 000 zł;
5)2022 r. – 164 000 000 zł;
6)2023 r. – 164 000 000 zł;
7)2024 r. – 164 000 000 zł;
8)2025 r. – 164 000 000 zł;
9)2026 r. – 164 000 000 zł;
10)2027 r. – 164 000 000 zł.
2.Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie
limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego
limitu według stanu na koniec każdego kwartału, a w przypadku IV kwartału –
według stanu na dzień 20 listopada danego roku.
3.W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na
dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz
w przypadku gdy w okresie od początku roku kalendarzowego do dnia ostatniej
oceny, o której mowa w ust. 2, część limitu rocznego przypadającego
proporcjonalnie na ten okres zostanie przekroczona co najmniej o 10 %, stosuje się
mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa
będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy.
4.Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym
mowa w ust. 3, jest minister właściwy do spraw informatyzacji.
Operator OSE świadczy usługi, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 i art. 6 ust. 1, od dnia 1 września 2018 r.
Przepisy niniejszej ustawy dotyczące szkoły stosuje się również do dotychczasowych gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, z wyjątkiem szkół dla dorosłych, oraz do dotychczasowych szkół artystycznych, a także do klas dotychczasowych gimnazjów i klas dotychczasowych szkół ponadgimnazjalnych, które są prowadzone w szkołach innego typu, do czasu zakończenia kształcenia w tych szkołach lub klasach, zgodnie z odpowiednio przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60, 949 i 2203, z 2018 r. poz. 2245, z 2019 r. poz. 1287 oraz z 2022 r. poz.
1116)oraz przepisami wydanymi na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy z dnia
14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe
1.Przepisu art. 7 ust. 5 nie stosuje się do szkół wskazanych
w harmonogramie, o którym mowa w art. 7 ust. 1, przed dniem 1 lipca 2020 r.
2.Organ prowadzący szkołę, o której mowa w ust. 1, zapewnia tej szkole
szerokopasmowy dostęp do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej
100 Mb/s najpóźniej od dnia 1 stycznia 2021 r.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia1), z wyjątkiem art. 13, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Masz pytanie dotyczące tej ustawy?
Skorzystaj z naszego asystenta AI, który pomoże Ci zrozumieć przepisy.
Zapytaj AI o tę ustawę