Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 219.

Aktualizacja: 12 lipca 2026

  • Treść przepisu
  • Wyjaśnienie
  • 9 orzeczeń

Odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą się o nie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

Ten przepis w Twojej sprawie

Odpowiedź z cytowanymi przepisami i sygnaturami orzeczeń, bez zakładania konta.

Częste pytania:

Orzecznictwo do tego przepisu

Wyroki i postanowienia, w których sąd powołał ten przepis.

VI U 5472/12Sąd Okręgowy w Bydgoszczy

Brak zgłoszenia do ZUS wyklucza zaświadczenie o ubezpieczeniu

Fragment uzasadnienia

… zaświadczenia oddala odwołanie. Sygn. akt VI U 5472/12 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją organ rentowy na podstawie art. 219 k.p. a oraz art. 83 b ust. 1 ustawy z 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych odmówił ubezpieczonej S. W. wydania zaświadczenia o przebiegu zatrudnienia w firmie A. S. w okresie od 03.2007r. do 08.2011r. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że w wyniku analizy dokumentacji organu rentowego…
  • ubezpieczenie społeczne
Czytaj orzeczenie
II UK 170/11Wydział II

Spłata zaległych składek ZUS przez spółkę w likwidacji - wyrok SN

Fragment uzasadnienia

… odmowa wydania takiego zaświadczenia przez pozwanego nie może być postanowieniem lecz tylko decyzją (art. 83b ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 219 k.p.a.). Zaświadczenie jest więc przejawem wiedzy, nie zaś woli organu rentowego. Wydanie przedmiotowego zaświadczenia, które wynikało z błędnej wiedzy organu rentowego opartej na błędnym odczytaniu deklaracji przez system z zaniżeniem o kwotę…
I UK 417/10Wydział I

Zastosowanie rozporządzenia 1408/71 do pracowników transgranicznych

Fragment uzasadnienia

… 4 sierpnia 2010 r. […] o d d a l i ł skargę kasacyjną. U z a s a d n i e n i e Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w W. decyzją z dnia 11 marca 2008 r., wydaną na podstawie art. 219 k.p.a. w związku z art. 83b ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm. - zwanej dalej ustawą systemową) oraz art. 14 ust. 2 lit. b…
I UK 107/09Wydział I

Wykładnia art. 14 ust. 2 lit. b rozporządzenia 1408/71 - wyrok SN

Fragment uzasadnienia

… Apelacyjnemu w Białymstoku do ponownego rozpoznania. U z a s a d n i e n i e Zakład Ubezpieczeń Społecznych-Oddział w W. decyzją z dnia 11 marca 2008 r., wydaną na podstawie art. 219 k.p.a. w związku z art. 83b ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm., zwanej dalej ustawą systemową) oraz art. 14 ust. 2 lit. b rozporządzenia…

Wyświetlone orzeczenia: 4

PrawMi zestawi linię orzeczniczą do art. 219: co sądy przyjmują zgodnie, a w czym się różnią.

Podsumuj orzecznictwo

Wyjaśnienie przepisu

Artykuł 219 Kodeksu postępowania administracyjnego reguluje sposób wydania decyzji w przypadku odmowy udzielenia zaświadczenia. Przepis wyraźnie stanowi, że jeśli organ administracji publicznej odmawia wydania zaświadczenia lub wydaje je w innej niż żądana treści, musi to zrobić w formie postanowienia. Oznacza to, że odmowa nie może być wydana jako decyzja administracyjna, lecz jako postanowienie, co wpływa na dalsze możliwości odwoławcze strony postępowania. Ważnym skutkiem tego jest to, że na takie postanowienie służy zażalenie, co pozwala osobie ubiegającej się o zaświadczenie zaskarżyć odmowę w drodze zwykłego środka zaskarżenia przewidzianego w KPA. Artykuł zapewnia w ten sposób ochronę interesów osoby w postępowaniu administracyjnym, umożliwiając jej efektywne kwestionowanie odmowy organu.

Przepis ma zastosowanie wtedy, gdy osoba zwraca się do organu administracyjnego z żądaniem wydania zaświadczenia, a organ postanawia nie wydać takiego dokumentu lub wydaje go o treści odmiennej niż żądana. Może to wynikać np. z braku podstaw prawnych do wydania zaświadczenia zawierającego określone informacje bądź z okoliczności faktycznych, które wykluczają jego wydanie. Z uwagi na formę postanowienia, w praktyce oznacza to, że postępowanie nie kończy się decyzją merytoryczną, lecz postanowieniem rozstrzygającym o odmowie. W efekcie, osoba zainteresowana ma prawo do wniesienia zażalenia, co stanowi istotny element kontroli prawidłowości działań organu.

Przykładowo, jeśli obywatel występuje do urzędu gminy o zaświadczenie potwierdzające okoliczności swojego zameldowania, a urząd uzna, że nie posiada podstaw do wydania takiego zaświadczenia w żądanym zakresie, wyda postanowienie o odmowie. Postanowienie to osoba może zaskarżyć zażaleniem do organu wyższej instancji. Taki tryb postępowania zapewnia dochodzenie praw osoby i zapobiega bezprawnemu ograniczaniu dostępu do informacji administracyjnej.

Często spotykanym błędem jest mylenie formy rozstrzygnięcia o odmowie zaświadczenia z decyzją administracyjną. Takie nieporozumienie może prowadzić do niewłaściwego stosowania procedury odwoławczej, np. wniesienia odwołania zamiast zażalenia, co skutkuje odrzuceniem środka zaskarżenia. Ponadto, organy czasem błędnie wydają odmowy w formie ustnej lub pisemnej bez zachowania wymogów postanowienia, co jest niezgodne z przepisem. Dlatego kluczowe jest stosowanie właściwej formy prawnej przy odmowie wydania zaświadczenia na podstawie art. 219 KPA. W indywidualnej sprawie zawsze warto skonsultować się z prawnikiem, który pomoże właściwie zinterpretować przepisy oraz doradzi w zakresie środków odwoławczych.

To wyjaśnienie ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. W sprawach indywidualnych skonsultuj się z profesjonalnym prawnikiem.

Najczęściej zadawane pytania

Co oznacza, że odmowa wydania zaświadczenia następuje w drodze postanowienia?

Oznacza to, że odmowa musi zostać wydana formalnie jako postanowienie organu, a nie jako decyzja administracyjna.

Czy na odmowę wydania zaświadczenia przysługuje odwołanie?

Na postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia przysługuje zażalenie, a nie odwołanie.

Kiedy organ może odmówić wydania zaświadczenia?

Organ może odmówić, gdy brak jest podstaw prawnych do jego wydania lub gdy żądana treść jest niezgodna z przepisami.

Jakie skutki ma wydanie odmowy w formie postanowienia?

Strona może złożyć zażalenie na to postanowienie, co umożliwia kontrolę prawidłowości decyzji organu.

Czy odmowę wydania zaświadczenia można wydać ustnie?

Nie, odmowa musi zostać wydana w formie pisemnego postanowienia.

Obserwuj zmiany tego artykułu

Powiadomimy Cię, gdy pojawią się nowe orzeczenia lub nowelizacje.

Potrzebujesz analizy tego przepisu w konkretnej sprawie?

Odpowiedź z powołaniem przepisów i sygnatur orzeczeń, każdą pozycję sprawdzisz w źródle.

Zapytaj o art. 219