Ustawa budżetowa na rok 2009 z dnia 9 stycznia 2009 r.

Dz.U. 2009 poz. 58

1.Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 1, łączne dochody budżetu państwa na kwotę 272.911.504 tys. zł, z tego:

1)podatkowe i niepodatkowe dochody budżetu państwa na kwotę 231.148.026 tys. zł;

2)środki z Unii Europejskiej i z innych źródeł niepodlegające zwrotowi na kwotę 41.763.478 tys. zł. 2. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 2, wydatki budżetu państwa na kwotę nie większą niż 300.097.811 tys. zł. 3. Deficyt budżetu państwa ustala się na kwotę nie większą niż 27.186.307 tys. zł.

Art. 2.

Ustala się przychody budżetu państwa na kwotę 262.416.061 tys. zł, a rozchody bu- dżetu państwa na kwotę 235.229.754 tys. zł - z tytułów wymienionych w załączniku nr 3.

Art. 3.

Źródłem pokrycia pożyczkowych potrzeb budżetu państwa, w tym deficytu budżetu państwa, są środki pozostające na rachunkach budżetu państwa w dniu 31 grudnia 2008 r., przychody z tytułu sprzedaży skarbowych papierów wartościowych, przy- chody z prywatyzacji, przychody z tytułu kredytów i pożyczek oraz przychody z innych tytułów.

Art. 4.

1.Przyrost zadłużenia na dzień 31 grudnia 2009 r. z tytułu zaciągniętych i spłaco- nych kredytów lub pożyczek oraz emisji i spłaty skarbowych papierów warto- ściowych nie może przekroczyć kwoty 80.000.000 tys. zł, przy czym przez spła- tę:

1)kredytów lub pożyczek należy rozumieć terminowe i przedterminowe spłaty kapitału;

2)papierów wartościowych należy rozumieć w szczególności ich wykup, przedterminowy wykup, wcześniejszy wykup, odkup oraz zamianę. 2. Limit określony w ust. 1 nie ma zastosowania do emisji skarbowych papierów wartościowych, przeznaczonych na przedterminową spłatę, wykup lub zamianę innych niż skarbowe papiery wartościowe zobowiązań Skarbu Państwa, a także na spłatę zobowiązań Skarbu Państwa wynikających z ustaw, orzeczeń sądów lub innych tytułów. 3. Wartość nominalna nowo wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na cele, o których mowa w ust. 2, nie może przekroczyć kwoty 15.000.000 tys. zł.

Art. 5.

Upoważnia się Ministra Finansów do sprzedaży aktywów finansowych zwolnionych w wyniku operacji przedterminowego wykupu zadłużenia zagranicznego.

Art. 6.

Poręczenia i gwarancje mogą być udzielane przez Skarb Państwa do kwoty 55.000.000 tys. zł.

Art. 7.

Ustala się limit łącznych zobowiązań Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksporto- wych S.A. z tytułu gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeń eksportowych oraz gwarancji ubezpieczeniowych - w wysokości 10.500.000 tys. zł.

Art. 8.

Upoważnia się Ministra Finansów do:

1)dokonywania ze środków budżetu państwa wypłat z tytułu:

a)kredytów i pożyczek udzielanych na podstawie umów międzynarodo- wych rządom innych państw - do kwoty 2.000.000 tys. zł,

b)pożyczek udzielonych samodzielnym publicznym zakładom opieki zdrowotnej oraz jednostkom badawczo-rozwojowym na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyza- cji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 78, poz. 684, z 2006 r. Nr 137, poz. 971, z 2007 r. Nr 158, poz. 1104 oraz z 2008 r. Nr 192, poz. 1181) - do kwoty 260.960 tys. zł, przy jednoczesnym założe- niu, że suma dokonanych wypłat z tego tytułu w latach budżetowych 2005 - 2009 nie może przekroczyć łącznej kwoty 2.200.000 tys. zł;

2)udzielania ze środków budżetu państwa:

a)pożyczek dla Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. - na wypłatę gwarantowanych przez Skarb Państwa odszkodowań z tytu- łu ubezpieczeń eksportowych oraz kwot gwarancji ubezpieczeniowych - do kwoty 1.342.000 tys. zł,

b)pożyczek dla jednostek samorządu terytorialnego w ramach postępo- wania naprawczego i ostrożnościowego - do kwoty 30.000 tys. zł,

c)pożyczek dla Polskich Kolei Państwowych Spółka Akcyjna na podsta- wie ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Pań- stwowe” (Dz. U. Nr 84, poz. 948, z późn. zm.¹⁾) - do kwoty 477.000 tys. zł,

d)nieoprocentowanych pożyczek na zapewnienie płynności finansowej przy realizacji programów realizowanych w ramach Narodowego Planu Rozwoju, o którym mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Naro- dowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm.²⁾), do czasu zakończenia realizacji tych programów - na podstawie art. 22 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicz- nych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832) - do kwoty 2.580.000 tys. zł.

Art. 9.

Przychody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych zakładów bu- dżetowych i gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych, w podziale na części budżetowe, określa załącznik nr 4.

Art. 10.

Ustala się plany finansowe państwowych funduszy celowych, zgodnie z załączni- kiem nr 5.

Art. 11.

Wykaz inwestycji wieloletnich określa załącznik nr 6.

Art. 12.

1.Prefinansowanie zadań przewidzianych do finansowania ze środków Unii Euro- pejskiej określa załącznik nr 7. 2. Minister Finansów w porozumieniu z właściwymi ministrami, może dokonywać zmian kwot przychodów i rozchodów programów ujętych w załączniku nr 7.

Art. 13.

Dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, określa załącznik nr 8.

Art. 14.

Wykaz jednostek, dla których zaplanowano dotacje podmiotowe, oraz kwoty dotacji zawiera załącznik nr 9.

Art. 15.

1.Zgodnie z art. 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wy- nagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.³⁾) ustala się:

1)zwiększenia wynikające ze zmian organizacyjnych i nowych zadań:

a)wynagrodzeń – w wysokości 1.000 tys. zł,

b)limitów zatrudnienia dla 30 osób;

2)zwiększenie wynagrodzeń - w wysokości 4.794 tys. zł - przeznaczonych na wypłaty:

a)wynagrodzeń dla osób odwołanych z kierowniczych stanowisk pań- stwowych,

b)nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych i odpraw w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz ekwiwalentów za niewykorzystany urlop wypoczynkowy dla: – osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, – pracowników jednostek organizacyjnych stanowiących wyodrębnioną część budżetową, w których limit zatrudnienia nie przekracza 50 osób.

3)średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budże- towej - w wysokości 103,9 %. 2. Zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.⁴⁾) ustala się kwotę bazową dla na- uczycieli: od 1 stycznia 2009 r. - w wysokości 2.177,86 zł, od 1 września 2009 r. - w wysokości 2.286,75 zł. 3. Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 29 marca 2007 r. o zmianie ustawy o Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 64, poz. 433) w związku z art. 9 ust. 1 i 2 ustawy wy- mienionej w ust. 1, ustala się dla aplikantów prokuratorskich:

Art. 16.

1.Zgodnie z art. 91 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów po- wszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.⁵⁾) ustala się kwoty bazowe dla:

1)sędziów - w wysokości 1.523,29 zł;

2)asesorów sądowych - w wysokości 1.873,84 zł. 2. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.⁶⁾) ustala się kwotę bazową dla zawodo- wych kuratorów sądowych w wysokości 1.873,84 zł. 3. Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 29 marca 2007 r. o zmianie ustawy o Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury oraz niektórych innych ustaw w związku z art. 91 § 1 ustawy wymienionej w ust. 1 ustala się kwotę bazową dla aplikantów sądowych - w wysokości 1.873,84 zł.

Art. 17.

Ustala się limity zatrudnienia osób objętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń dla urzędów organów władzy państwowej, kontroli, ochrony prawa, sądów i trybuna- łów, wymienionych w art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.⁷⁾) oraz w placówkach zagranicz- nych - zgodnie z załącznikiem nr 11.

Art. 18.

Ustala się etaty Policji w liczbie 100.397, w tym 100.309 etatów w jednostkach or- ganizacyjnych Policji.

Art. 19.

Ustala się łączną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 413.962 tys. zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie:

1)krajowych przewozów pasażerskich w celu wyrównania przewoźnikom ko- lejowym utraconych przychodów z tytułu obowiązujących ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów, o których mowa w ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami pu- blicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z późn. zm.⁸⁾) - w wysokości 380.000 tys. zł;

2)podręczników szkolnych do kształcenia zawodowego i kształcenia ogólno- zawodowego oraz podręczników akademickich – w wysokości 10.062 tys. zł;

3)posiłków sprzedawanych w barach mlecznych - w wysokości 22.000 tys. zł;

4)przesyłek ustawowo zwolnionych z opłat pocztowych - w wysokości 1.900 tys. zł.

Art. 20.

Ustala się dotacje przedmiotowe na:

1)korzystanie z usług w zakresie szkolenia sportowego, świadczonych przez „Centralny Ośrodek Sportu”, w łącznej kwocie 18.814 tys. zł;

2)wdrażanie do pracy społecznie użytecznej i objęcie praktyczną nauką zawo- du, w warsztatach szkolnych prowadzonych w formie gospodarstw pomoc- niczych przy zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, w łącz- nej kwocie 662 tys. zł;

3)ochronę gospodarki leśnej, rezerwatowej oraz przyrody prowadzoną przez gospodarstwa pomocnicze przy parkach narodowych, na gruntach będących w zarządzie parków narodowych, w łącznej kwocie 500 tys. zł.

Art. 21.

Ustala się łączną kwotę dotacji przedmiotowych w wysokości 139.217 tys. zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie lub finansowanie zadań wykonywanych na rzecz rolnictwa, w zakresie:

1)postępu biologicznego w produkcji roślinnej i zwierzęcej;

2)ochrony roślin;

3)rolnictwa ekologicznego.

Art. 22.

Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez „PKP Polskie Linie Kole- jowe Spółka Akcyjna” na liniach kolejowych o państwowym znaczeniu - w wysoko- ści 344.940 tys. zł.

Art. 23.

W przypadku wystąpienia oszczędności w wydatkach planowanych w częściach bu- dżetu państwa - Sprawy wewnętrzne i Obrona narodowa, upoważnia się Ministra Finansów do ich przeznaczenia na dotacje dla samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których minister właściwy do spraw wewnętrznych lub Mini- ster Obrony Narodowej jest organem założycielskim.

Art. 24.

Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 137.400 tys. zł.

Art. 25.

Ustala się dla służby cywilnej:

1)limit mianowań urzędników – 1.000 osób;

2)limit środków na wynagrodzenia – w wysokości 6.298.349 tys. zł, w tym:

a)wynagrodzenia zasadnicze – w wysokości 4.708.376 tys. zł,

b)dodatki służby cywilnej – w wysokości 59.017 tys. zł,

c)dodatki zadaniowe – w wysokości 14.039 tys. zł;

3)limit środków na szkolenia - w wysokości 61.165 tys. zł.

Art. 26.

Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogó- łem wynosi 102,9 %.

Art. 27.

Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów wynosi 103,1 %.

Art. 28.

Wysokość odpisu, o którym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 paździer- nika 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.⁹⁾), wynosi 3.418.000 tys. zł.

Art. 29.

Kwota wydatków na prewencję rentową, o których mowa w art. 57 ustawy wymie- nionej w art. 28, wynosi 174.867 tys. zł.

Art. 30.

Należności, o których mowa w art. 76 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 28, z tytułu poniesionych kosztów poboru i dochodzenia przez Zakład Ubezpieczeń Spo- łecznych składek na otwarte fundusze emerytalne, ustala się na 0,8 % kwoty składek przekazanych do funduszy.

Art. 31.

Odpis od funduszu emerytalno-rentowego na fundusz administracyjny Kasy Rolni- czego Ubezpieczenia Społecznego wynosi 411.000 tys. zł.

Art. 32.

Kwota wydatków na prewencję wypadkową, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U. Nr 199, poz. 1673, z późn. zm.¹⁰⁾), wynosi 6.750 tys. zł.

Art. 33.

Kwota środków przeznaczonych na finansowanie rent strukturalnych, o której mowa w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r. o rentach strukturalnych w rolnic- twie (Dz. U. Nr 52, poz. 539, z 2003 r. Nr 229, poz. 2273 oraz z 2004 r. Nr 91, poz.

873), wynosi 483 tys. zł

Art. 34.

Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodo- wej wynosi 3.193 zł.

Art. 35.

Kwoty wpłat jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539 i Nr 220, poz. 1419 i 1429 oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 2), wynoszą dla:

1)gmin - 716.114 tys. zł;

2)powiatów - 1.095.042 tys. zł;

3)województw - 890.881 tys. zł.

Art. 36.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251 oraz z 2007 r. Nr 23, poz.

136)ustala się wydatki związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem, ochroną i zarządzaniem infrastrukturą transportu lądowego, finansowaną lub dofinansowaną przez ministra właściwego do spraw transportu - w wysokości 4.735.440 tys. zł

Art. 37.

Zgodnie z art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.¹¹⁾) ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 2,45 % podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, określonej w art. 104 ust. 1 wymie- nionej ustawy.

Art. 38.

Zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowni- czych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121, z 2008 r. Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr 6, poz.

33)- ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 0,10 % podsta- wy wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, bez stosowania ograni- czenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 28

Art. 39.

1.Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach pochodnych, zmieniających strukturę przepływów finansowych stanowiących dochody i wydatki budżetu państwa, z których uzyskane środki fi- nansowe pomniejszają wydatki. 2. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach pochodnych, zmieniających strukturę przepływów finansowych stanowiących przychody i rozchody budżetu państwa, z których uzyskane środki finansowe pomniejszają rozchody.

Art. 40.

Wykaz programów wieloletnich określa załącznik nr 12.

Art. 41.

Plany finansowe jednostek podsektora rządowego, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy wymienionej w art. 17, określa załącznik nr 13.

Art. 42.

Zestawienie programów i projektów realizowanych ze środków pochodzących z po- mocy przedakcesyjnej, środków przejściowych (Transition Facility), Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Go- spodarczego, Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, działu 3a budżetu Unii Europejskiej Programu ogólnego „Solidarność i zarządzanie przepływami migracyj- nymi” oraz z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności realizowanych w ramach Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006, zawiera załącznik nr 14.

Art. 43.

Limity kwot zobowiązań oraz wydatków w kolejnych latach obowiązywania Naro- dowego Planu Rozwoju 2004-2006 są ujęte w wykazie, stanowiącym załącznik nr 15.

Art. 44.

1.Wykaz programów operacyjnych realizowanych w ramach Narodowych Strate- gicznych Ram Odniesienia oraz Europejskiego Funduszu Rybackiego w latach 2007-2013, zawiera załącznik nr 16. 2. Limity wydatków budżetu państwa, przeznaczonych na finansowanie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, zawiera załącznik nr 17.

Art. 45.

Ustala się łączną kwotę, do wysokości której organy administracji rządowej mogą zaciągać zobowiązania finansowe z tytułu umów o partnerstwie publiczno- prywatnym - w wysokości 5.000.000 tys. zł.

Art. 46.

Ustala się kwotę dotacji dla Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego S.A. na za- kup urządzeń i sprzętu ratowniczego - w wysokości 1.000 tys. zł.

Art. 47.

(uchylony).

Art. 48.

Ilekroć w ustawie jest mowa o Ministrze Finansów rozumie się przez to odpowiednio ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów pu- blicznych oraz ministra właściwego do spraw instytucji finansowych.

Art. 49.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2009 r.

Masz pytanie dotyczące tej ustawy?

Skorzystaj z naszego asystenta AI, który pomoże Ci zrozumieć przepisy.

Zapytaj AI o tę ustawę