Ustawa budżetowa na rok 1991 z dnia 23 lutego 1991 r.

Dz.U. 1991 poz. 89

1.Ustala się dochody budżetu państwa w wysokości 289.168.478 mln zł z tego:

1)podatki nie zaliczone do dochodów gmin 216.826.200 mln zł

2)odsetki i dywidendy 24.154.787 mln zł

3)cło 9.590.000 mln zł

4)wpłaty z zysku instytucji finansowych i ubezpieczeniowych 15.600.066 mln zł

5)wpłaty jednostek administracji, wymiaru sprawiedliwości, obrony narodowej i bezpieczeństwa publicznego 2.907.263 mln zł

6)wpłaty jednostek świadczących usługi socjalne i kulturalne 1.450.808 mln zł

7)dochody z tytułu obsługi zadłużenia zagranicznego 190.000 mln zł

8)dochody ze sprzedaży, najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa 15.000.000 mln zł

9)pozostałe dochody 3.449.354 mln zł 2. Ustala się wydatki budżetu państwa w wysokości 293.474.478 mln zł z tego:

1)dotacje na finansowanie zadań gospodarczych 35.274.082 mln zł z tego: - dotacje przedmiotowe 13.853.000 mln zł - dotacje podmiotowe 7.055.800 mln zł - różne dotacje 9.044.245 mln zł - dotacje na inwestycje przedsiębiorstw 5.321.037 mln zł

2)ubezpieczenia społeczne 25.630.459 mln zł z tego: - wydatki jednostek gospodarczych 25.034.392 mln zł - nauka 9.765.870 mln zł - oświata i wychowanie 30.056.913 mln zł - szkolnictwo wyższe 7.728.576 mln zł - kultura i sztuka 3.422.026 mln zł - ochrona zdrowia, kultura fizyczna i sport, turystyka i wypoczynek 43.266.368 mln zł - opieka społeczna 20.770.428 mln zł - administracja państwowa 7.613.954 mln zł - koszty prywatyzacji i reprywatyzacji majątku Skarbu Państwa 2.950.000 mln zł - wymiar sprawiedliwości i prokuratura 3.697.620 mln zł - bezpieczeństwo publiczne 10.244.349 mln zł - obrona narodowa 23.492.573 mln zł - pozostałe wydatki 4.001.006 mln zł - rezerwy celowe i wydatki nie rozdzielone 4.397.944 mln zł w tym: rezerwa celowa na sfinansowanie podwyżek płac 1.310.447 mln zł

4)handel zagraniczny i obsługa zadłużenia zagranicznego 13.845.780 mln zł

5)rozliczenia z bankami 13.780.000 mln zł

6)rezerwa ogólna Rady Ministrów 1.020.000 mln zł

7)subwencje ogólne dla gmin 7.482.138 mln zł w tym: rezerwa celowa na niezbędne uzupełnienie subwencji ogólnych 1.143.303 mln zł 3. Niedobór budżetu państwa na koniec roku 1991 wynosi 4.306.000 mln zł a ujemne saldo kredytów zagranicznych wynosi 4.475.000 mln zł 4. Ustala się następujące źródła sfinansowania niedoboru budżetu państwa

1)nadwyżka budżetu centralnego osiągnięta w 1990 r. w wysokości 1.804.700 mln zł

2)środki przejęte z likwidowanych i znoszonych funduszów celowych w wysokości 2.800.000 mln zł

3)emisja bonów skarbowych w wysokości 4.176.300 mln zł

Art. 2.

Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa środków pozabudżetowych wy- rażają się następującymi kwotami:

1)dochody własne stanowią kwotę 105.385.187 mln zł z tego: - zakłady budżetowe 4.602.100 mln zł - gospodarstwa pomocnicze 3.487.407 mln zł - środki specjalne 1.338.092 mln zł - fundusze celowe 95.957.588 mln zł

2)wydatki, bez wpłat do budżetu, stanowią kwotę 153.399.591 mln zł z tego: - zakłady budżetowe 9.579.652 mln zł - gospodarstwa pomocnicze 5.463.937 mln zł - środki specjalne 1.294.519 mln zł - fundusze celowe 137.061.483 mln zł

3)wpłaty do budżetu stanowią kwotę 173.282 mln zł z tego: - zakłady budżetowe 100.987 mln zł - gospodarstwa pomocnicze 1.730 mln zł - środki specjalne 70.565 mln zł - fundusze celowe -

4)dotacje z budżetu stanowią kwotę 47.111.518 mln zł z tego: - zakłady budżetowe 5.010.855 mln zł - gospodarstwa pomocnicze 2.453.788 mln zł - środki specjalne 35.722 mln zł - fundusze celowe 39.611.153 mln zł 1. Ustala się dochody i wydatki budżetowe oraz gospodarki pozabudżetowej dla poszczególnych resortowych części budżetu państwa i dla wojewodów na 1991 rok zgodnie z załącznikiem Nr 1. 2. Ustala się plany dochodów i wydatków poszczególnych państwowych funduszy celowych zgodnie z załącznikiem Nr 2. 3. Wykaz inwestycji centralnych realizowanych w 1991 r. zawiera załącznik Nr 3

Art. 4.

1.Udziela się Radzie Ministrów nadzwyczajnych upoważnień do dokonania sto- sownego zmniejszenia wydatków budżetowych, jeżeli przebieg realizacji do- chodów budżetu państwa będzie wskazywał na pogłębienie niedoboru budżetu, o którym mowa w art. 1 ust. 3. 2. O zmniejszeniu wydatków budżetowych, o których mowa w ust. 1 oraz o przy- czynach tego zmniejszenia, Rada Ministrów informuje niezwłocznie komisję sejmową i senacką, właściwe dla spraw budżetu.

Art. 5.

Upoważnia się Radę Ministrów do zwiększenia wydatków na koszty prywatyzacji majątku Skarbu Państwa, określonych w art. 1 ust. 2 pkt 3 o kwotę nie większą niż 10% ponadplanowych dochodów ze sprzedaży, najmu i dzierżawy składników ma- jątkowych Skarbu Państwa.

Art. 6.

Tworzy się rezerwę w wysokości 300.000 mln zł na pokrycie wynikających z ustaw zobowiązań Skarbu Państwa w stosunku do obywateli.

Art. 7.

1.Ustala się dotację w wysokości 500.000 mln zł na sfinansowanie inwestycji in- frastrukturalnych w strefach szczególnie zagrożonych bezrobociem. 2. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia zasady wykorzystania środ- ków, o których mowa w ust. 1.

Art. 8.

1.Upoważnia się Ministra Finansów do zaciągnięcia krótkoterminowego kredytu bankowego i emisji bonów skarbowych w celu sfinansowania przejściowego niedoboru budżetu państwa. 2. Zadłużenie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 4% planowanych rocznych wydatków budżetu państwa. 3. Zobowiązania z tytułów, o których mowa w ust. 1, będą spłacane z bieżących dochodów budżetu państwa.

Art. 9.

1.Ustala się emisję bonów skarbowych do wysokości 30.000.000 mln zł. przekroczyć 4.176.300 mln zł.

Art. 10.

Jeżeli wskaźnik wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych odchyli się od zamieszczonych w załączniku Nr 4 wskaźników przyjętych do kalkulacji do- chodów i wydatków budżetu państwa o nie więcej niż 25%, Rada Ministrów może dokonać w ciągu roku zmian w dochodach i wydatkach budżetu państwa, pod wa- runkiem nie pogłębienia niedoboru budżetu państwa powyżej poziomu określonego w art. 1 ust. 3 oraz przy zachowaniu poziomu wydatków w sferze budżetowej, gwa- rantującego realizację zadań rzeczowych. O dokonanych zmianach oraz przyczynach ich wprowadzenia Rada Ministrów informuje komisję sejmową i komisję senacką właściwe do spraw budżetu.

Art. 11.

1.Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wyso- ko.ci 13.853.000 mln zł. 2. Zakres wyrobów i usług objętych dotacjami, o których mowa w ust. 1, określa załącznik Nr 5. 3. Minister Finansów może dokonać w odpowiednich częściach budżetu zmian kwot dotacji w ramach ogólnej kwoty wynikającej z postanowień ust. 1. 4. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może zwiększyć - z ważnych wzglę- dów społecznych lub gospodarczych - kwotę dotacji określonej w ust. 1, jeżeli nie spowoduje to pogorszenia wyniku budżetu państwa określonego w art. 1 ust. 3. 5. W razie zmniejszenia planowanych wydatków na dopłaty do leków dla upraw- nionych, upoważnia się Radę Ministrów do zwiększenia wydatków na ochronę zdrowia oraz na zasiłki celowe na pokrycie kosztów leczenia ze środków pocho- dzących z tego zmniejszenia.

Art. 12.

1.Ustala się dotacje na sfinansowanie części kosztów na postęp biologiczny w pro- dukcji roślinnej i zwierzęcej, upowszechnianie doradztwa rolniczego, zwalcza- nia zakaźnych chorób zwierząt, pozysku i transportu wapna nawozowego z lo- kalnych źródeł pozysku, utrzymanie i konserwację urządzeń melioracji podsta- wowych oraz dla spółek wodnych w wysokości 1.813.186 mln zł. 2. Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w porozumieniu z Ministrem Finansów określi w drodze rozporządzenia wysokość stawek dotacji, o których mowa w ust. 1 oraz zasady i tryb ich udzielania.

Art. 13.

1.Ustala się wydatki w wysokości 3.028.477 mln zł na finansowanie rozwoju rol- nictwa, w tym:

1)1.800.000 mln zł na restrukturyzację i modernizację rolnictwa i jego otocze- nia, ochrony roślin,

3)228.477 mln zł na zaopatrzenie wsi w wodę. 2. Kwoty uzyskane ze spłaty kredytów, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przeznacza się na cele wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2. 3. Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej określi w drodze rozporządzenia zasady realizacji wydatków budżetowych określonych w ust. 1.

Art. 14.

1.Ustala się dotacje dla spółdzielni mieszkaniowych na cele związane z utrzyma- niem spółdzielczych zasobów mieszkaniowych w wysokości 5.620.600 mln zł. 2. Dotację, o której mowa w ust. 1 spółdzielnie mogą wykorzystać częściowo na dofinansowanie połowy kosztów instalacji liczników poboru ciepła i wody. 3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb udzielania dota- cji, o których mowa w ust. 1 i 2. 4. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa dokona podziału kwoty dota- cji dla poszczególnych województw.

Art. 15.

Ustala się dotację dla Agencji Rynku Rolnego na skup interwencyjny produktów rolnych w ogólnej wysokości 2.280.000 mln zł.

Art. 16.

Ustala się łączną kwotę zobowiązań, które mogą być objęte gwarancjami udzielo- nymi na podstawie art. 23 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe (Dz.U. Nr 4, poz.

18)w wysokości nie przekraczającej 20.000.000 mln zł

Art. 17.

Ustala się następujące kierunki przeznaczenia dochodów pochodzących ze sprzeda- ży, najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa: - wydatki na restrukturyzację rolnictwa 1.400.000 mln zł - uzupełnienie funduszy statutowych banków i innych instytucji finan- sowych 1.800.000 mln zł - udział Skarbu Państwa w spółkach holdingowych 950.000 mln zł - wydatki na infrastrukturę PKP 1.400.000 mln zł - wydatki na restrukturyzację przemysłu węglowego 1.000.000 mln zł - wydatki na tworzenie miejsc pracy i pożyczki z funduszu pracy 2.950.000 mln zł - koszty prywatyzacji 1.700.000 mln zł - wydatki na realizację programu budownictwa mieszkaniowego 3.500.000 mln zł - wydatki na promocję eksportu 30.000 mln zł

Art. 18.

1.Udziela się pomocy z budżetu państwa w spłacie części należnych odsetek od kredytów udzielonych na:

1)skup produktów rolnych, postęp biologiczny w rolnictwie, zakup ziemi na ce- le rolnicze oraz nakłady inwestycyjne na jej zagospodarowanie w wysokości 1.350.000 mln zł,

2)zakup wózków inwalidzkich, samochodów dla inwalidów i osób opiekują- cych się inwalidami oraz osobami niepełnosprawnymi w wysokości 50.000 mln zł. 2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres, zasady i tryb udziela- nia pomocy, o której mowa w ust. 1. 3. Nie zrealizowane w 1991 r. środki, o których mowa w ust. 1 przechodzą na rok 1992 z przeznaczeniem na udzielenie pomocy określonej w tym przepisie, na za- sadach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 2.

Art. 19.

1.Ze środków budżetu państwa zostanie wykupiona część należności banków z ty- tułu skapitalizowania odsetek od kredytów mieszkaniowych. 2. Rada Ministrów określi zasady i tryb wydatkowania środków, o których mowa w ust. 1.

Art. 20.

1.Minister Finansów dokona emisji obligacji nominowanej w dolarach USA na kwotę 5.559 mln dolarów USA z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań Skarbu Państwa wobec banków z tytułu wykorzystania lokat dewizowych na potrzeby bilansu płatniczego. 2. Rada Ministrów ustali termin i warunki spłaty obligacji oraz jej oprocentowanie.

Art. 21.

Upoważnia się Ministra Finansów do refundacji Zakładowi Ubezpieczeń Społecz- nych kwoty odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenia społeczne w wysokości powszechnie obowiązującej, a składką na ubezpieczenie społeczne osób zatrudnionych bezpośrednio w produkcji rolniczej w charakterze członków spół- dzielni i pracowników.

Art. 22.

Upoważnia się Ministra Finansów do refundacji instytucjom ubezpieczeniowym kwoty wynikające z zastosowania ulg w składkach na ubezpieczenia komunikacyjne dla inwalidów, uprawnionych do tych ulg na podstawie odrębnych przepisów.

Art. 23.

Ustala się dotację podmiotową na finansowanie kosztów bieżącego utrzymania i re- montów infrastruktury kolejowej w kwocie 2.800.000 mln zł.

Art. 24.

Upoważnia się Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej do realizacji zadań mo- dernizacyjno-inwestycyjnych na drogach szybkiego ruchu do wysokości 15% pla- nowanych wydatków budżetowych na usługi materialne jednostek dróg publicznych krajowych.

Art. 25.

1.Dysponenci wydatków budżetowych mogą podejmować zobowiązania do wyso- kości 80% kwot przewidzianych w niniejszej ustawie. 2. Ograniczenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy wydatków przewidzianych na wynagrodzenia wynikające ze stosunku pracy, świadczenia społeczne oraz wydatków bieżących w urządzeniach socjalnych, kulturalnych, a także na obro- nę narodową i bezpieczeństwo publiczne oraz w jednostkach więziennictwa. 3. Rada Ministrów, w zależności od przebiegu procesów inflacyjnych, podejmie nie później niż do końca III kwartału uchwałę o realizacji wydatków przekraczają- cych poziom określony w ust. 1.

Art. 26.

Przeznaczenie pobranych dochodów przez państwową jednostkę budżetową na wy- datki ponoszone w tej jednostce podlega odpowiedzialności za naruszenie dyscypli- ny budżetowej.

Art. 27.

1.Ustala się etaty Policji w liczbie 109.500 stanowisk, w tym:

1)w korpusie oficerów - 20.038

2)w korpusie aspirantów - 23.652

3)w korpusie podoficerów - 46.209

4)w korpusie szeregowych - 19.601. 2. Minister Spraw Wewnętrznych może przemieszczać stanowiska pomiędzy kor- pusami podoficerów i szeregowych.

Art. 28.

Uzyskane dochody ze sprzedaży lub likwidacji sprzętu pozostającego na wyposaże- niu jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej i Ministrowi Spraw We- wnętrznych, po potrąceniu kosztów sprzedaży lub likwidacji, w 80% przeznacza się na zakup nowego sprzętu, a w 20% przekazuje się na dochody budżetu państwa.

Art. 29.

W 1991 roku normatywny wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o kształtowaniu środków na wynagro- dzenia w sferze budżetowej (Dz.U. Nr 4, poz. 24, Nr 48, poz. 261, Nr 64, poz. 389 i z 1990 r. Nr 71, poz.

417)pracowników sfery budżetowej wynosi 103%. 1. W 1991 r. podatek od wynagrodzeń należny od wynagrodzeń ze stosunku pracy oraz z wykonywania pracy nakładczej, wypłacanych pracownikom zatrudnio- nym w nie uspołecznionych zakładach pracy i przez osoby fizyczne ustala się bez względu na kolejność płatników i bez stosowania zwyżek rodzinnych w wy- sokości 17,5%, a jeżeli płatnik ponosi podatek z własnych funduszów - 20% podstawy opodatkowania. 2. W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 4 lutego 1949 r. o podatku od wynagrodzeń (Dz.U. Nr 7, poz. 41, z 1956 r. Nr 44, poz. 201, z 1959 r. Nr 11, poz. 60 i z 1963 r. Nr 57, poz

309)

Art. 31.

Zaplanowane w części 83 wydatki w dziale ochrona zdrowia w wysokości 1.900.000 mln zł a także wydatki w dziale różna działalność na prywatyzację w wysokości 950.000 mln zł zostaną uruchomione po zawarciu odpowiednich umów kredytowych z kontrahentami zagranicznymi i postawieniu środków do dyspozycji strony polskiej.

Art. 32.

1.W 1991 r. rada gminy może zarządzić pobór łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkasa oraz określać inkasentów i wysokość wy- nagrodzenia za inkaso. 2. W zakresie uregulowanym w ust. 1 mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych (Dz.U. Nr 27, poz. 111, z 1982 r. Nr 45, poz. 289, z 1984 r. Nr 52, poz. 268, z 1985 r. Nr 12, poz. 50, z 1988 r Nr 41, poz. 325, z 1989 r. Nr 4, poz. 23, Nr 33, poz. 176, Nr 35, poz. 192 i Nr 74, poz. 443 oraz z 1990 r. Nr 34, poz.

198), z wyłączeniem art. 9 pkt 3

Art. 33.

Stopę procentową dla naliczania dywidendy obligatoryjnej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw pań- stwowych (Dz.U.z 1990 r. Nr 26, poz.

152)za rok podatkowy 1991 ustala się w wy- sokości 22%

Art. 34.

Narodowy Bank Polski dokonuje wpłat z zysku do budżetu państwa za okresy mie- sięczne i kwartalne; ostateczne rozliczenie tych wpłat nastąpi w terminie określonym w art. 77 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz.U. Nr 4, poz. 22 i Nr 74, poz.

439)

Art. 35.

Do nie uiszczonych należności na Centralny Fundusz Rozwoju Nauki i Techniki przez podmioty określone w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o Central- nym Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki (Dz.U.Nr 25, poz. 134 i Nr 64, poz.

389)stosuje się przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatko- wych (Dz.U. Nr 27, poz. 111, z 1982 r. Nr 45, poz. 289, z 1984 r. Nr 52, poz. 268, z 176, Nr 35, poz. 192 i Nr 74, poz. 443 oraz z 1990 r. Nr 34, poz

198)

Art. 36.

1.W 1991 r. wypłaty z części nadwyżki bilansowej na premie i nagrody dla pra- cowników w spółdzielniach, a w spółdzielniach pracy także dla członków z ty- tułu wkładu pracy, dokonywane na podstawie ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz.U. Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 39, poz. 176, z 1986 r. Nr 39, poz. 192, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 3, poz. 12 i Nr 6, poz. 33, z 1990 r. Nr 6, poz. 36 i 37 oraz Nr 14, poz.

87)wchodzą do podstawy naliczania składek na ubezpieczenie społeczne. 2. Zasadę, o której mowa w ust. 1 stosuje się do wypłat premii i nagród wypłaca- nych z nadwyżki za rok 1990 dokonywanych po dniu 1 stycznia 1991 r

Art. 37.

1.W 1991 r. nagrody z zakładowego funduszu nagród wypłacane na podstawie ustawy z dnia 10 lipca 1985 r. o rocznych nagrodach z zakładowego funduszu nagród w państwowych jednostkach organizacyjnych nie będących przedsię- biorstwami państwowymi (Dz.U. Nr 32, poz. 141 i z 1989 r Nr 35, poz.

192)wchodzą do podstawy naliczania składek na ubezpieczenie społeczne. 2. Zasadę, o której mowa w ust. 1 stosuje się do wypłat nagród z zakładowego fun- duszu nagród za rok 1990 dokonywanych po dniu 1 stycznia 1991 r

Art. 38.

Składki na ubezpieczenie społeczne oraz na fundusz pracy od nagród i premii z do- chodu po opodatkowaniu podatkiem dochodowym za lata 1990 i 1991 wypłacone w gotówce lub w papierach wartościowych, obciążają dochód po opodatkowaniu po- datkiem dochodowym.

Art. 39.

Ustawa nie narusza art. 112 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 1991 r Nr 7, poz.

24)

Art. 40.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 1 stycznia 1991 roku.

Masz pytanie dotyczące tej ustawy?

Skorzystaj z naszego asystenta AI, który pomoże Ci zrozumieć przepisy.

Zapytaj AI o tę ustawę